原告:王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住張家口市。被告:王某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住張家口市宣化區(qū)。委托訴訟代理人:李文會(huì),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住張家口市宣化區(qū),系王某某兒子。委托訴訟代理人:史建軍,河北縱騰律師事務(wù)所律師。
王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判決被告返還原告位于西甘莊村十三的荒地1.5畝,停止侵權(quán)行為;2、判決被告返還原告位于西甘莊村新淤地大埂上面的口糧田2.48畝,并將該地塊的承包土地使用證歸還到原告手里;3、要求被告賠償兩塊地的損失共計(jì)80000元;4、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:1984年1月1日,宣化區(qū)塔兒村西甘莊村村委會(huì)將位于本村十三的1.5畝荒地(四至為:西鄰張仲厚、東臨左明全、南鄰車(chē)路、北鄰墳灘),分配至原告名下并由其耕種。后因原告外出務(wù)工,就將該地委托給其親友左某耕種。2017年9月被告在上述土地中栽種了杏樹(shù)苗,原告于2018年3月發(fā)現(xiàn)。1981年開(kāi)始分地,當(dāng)時(shí)原告未成年,與養(yǎng)父、養(yǎng)母是一個(gè)家庭,被告已于1971年出嫁,1984年被告通過(guò)和村書(shū)記私交將2.48畝的好地塊由其耕種,讓生產(chǎn)隊(duì)給原告另立了戶(hù)主,記錄口糧田0.52畝、責(zé)任田2.97畝及荒地1.5畝,故要求被告返還口糧田2.48畝,并歸還該地塊的承包土地使用證。被告上述行為給我?guī)?lái)的直接損失為:2.48畝口糧田被告從1984年開(kāi)始耕種,按一年2000元計(jì)算,共35年,合計(jì)70000元;2018年1.5畝荒地的損失2000元;間接損失為因被告違法,我為此產(chǎn)生了誤工費(fèi)、律師費(fèi)、路費(fèi)、精神損失共計(jì)8000元。以上損失共計(jì)17000元,要求被告承擔(dān)。庭審中,王某某確認(rèn)訴訟請(qǐng)求及事實(shí)理由中的2.48畝口糧田為2.4畝。王某某辯稱(chēng):1、原告與被告的父親王國(guó)元系養(yǎng)父子關(guān)系,原告在1969年時(shí)由王國(guó)元收養(yǎng),1981年第一輪農(nóng)村土地承包時(shí),原宣化縣塔兒村鄉(xiāng)西甘莊村分給王國(guó)元及配偶6.69畝地,原告成年后經(jīng)常毆打養(yǎng)父母,1986年1月1日在村委會(huì)調(diào)解下立下斷絕養(yǎng)父子關(guān)系的字據(jù),從此原告離家出走,于1990年左右原告回村將戶(hù)口遷出,落戶(hù)到原宣化縣并結(jié)婚成家,直到養(yǎng)父母去世也沒(méi)有回村。1998年第二輪土地承包時(shí),原告的戶(hù)口已經(jīng)遷出西甘莊村,不具有集體組織成員資格,以行醫(yī)為生,不以農(nóng)業(yè)為生活基礎(chǔ),對(duì)訴爭(zhēng)土地?zé)o任何權(quán)利,不具有原告的主體資格;2、訴爭(zhēng)的承包地2.4畝和荒地1.5畝由被告的父親依據(jù)承包合同合法取得,并一直由被告實(shí)際耕種,并向村委會(huì)繳納各種稅費(fèi),荒地由被告的父親委托本村的左某耕種,父母去世后,被告依據(jù)承包合同作為繼承人合法取得了承包地和荒地的繼承權(quán),故被告對(duì)訴爭(zhēng)的耕地和荒地具有合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。王某某為支持其訴訟請(qǐng)求,向本院提交如下證據(jù):1、1981年第五生產(chǎn)隊(duì)口糧田明細(xì)表復(fù)印件一份,證實(shí)第一輪分地時(shí)原告和養(yǎng)父、養(yǎng)母是一個(gè)戶(hù),被告是另一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的成員;2、1984年1月1日的承包土地使用證一份,證實(shí)戶(hù)主是王某某,分地面積為口糧田0.52畝、責(zé)任田2.97畝;3、1987年選民證復(fù)印件一份、常住人口登記卡復(fù)印件一份、當(dāng)時(shí)的身份證復(fù)印件一份,證實(shí)王某某曾為西甘莊村村民;4、村委會(huì)出具的證明一份、證人左某的證言,證實(shí)1.5畝荒地是大隊(duì)分給王某某的,委托左某耕種。王某某向本院提交如下證據(jù):1、1998年11月15日王國(guó)元與村委會(huì)簽訂的《宣化縣土地承包合同》、1998年11月15日王國(guó)元第二輪《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》、王國(guó)元第一輪《承包土地使用證》,證實(shí)訴爭(zhēng)的西甘莊村新淤地2.4畝(二輪辦證時(shí)更正為2.6畝)口糧田由王國(guó)元與妻子賈鳳英依據(jù)土地承包合同合法取得,并持有原宣化縣政府確權(quán)的證書(shū),該訴爭(zhēng)土地與原告沒(méi)有任何關(guān)系;2、西甘莊村證明2份、證人武某證言、1997年至2004年王國(guó)元和王某某的丈夫李春兵繳納農(nóng)業(yè)稅、領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼票據(jù)16張,證實(shí)1.5畝荒地在第一輪和第二輪分地時(shí)都隨承包地分配給王國(guó)元、賈鳳英,王國(guó)元、賈鳳英已去世,生前由王某某贍養(yǎng),王某某系王國(guó)元女兒,依據(jù)合同約定依法取得訴爭(zhēng)土地、荒地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),該承包地一直由王某某和丈夫李春兵耕種,并向村委會(huì)繳納農(nóng)業(yè)稅和提留;3、原告的戶(hù)口本復(fù)印件,證實(shí)原告戶(hù)籍地為,并非西甘莊村村民,不具有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,無(wú)權(quán)取得訴爭(zhēng)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán);4、書(shū)證“立正據(jù)”一份,證實(shí)經(jīng)村委會(huì)見(jiàn)證,1986年王某某與王國(guó)元、賈風(fēng)英斷絕關(guān)系,對(duì)訴爭(zhēng)土地沒(méi)有繼承權(quán)。本院調(diào)取了原宣化縣公安局江家屯派出所王國(guó)元、賈風(fēng)英、王某某的戶(hù)籍信息,顯示王國(guó)元、賈風(fēng)英于1999年死亡注銷(xiāo)登記、王某某因1992年8月11日遷沙嶺子所注銷(xiāo)登記。本院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換和質(zhì)證,本院認(rèn)證意見(jiàn)如下:1981年第五生產(chǎn)隊(duì)口糧田明細(xì)表復(fù)印件、1984年1月1日王國(guó)元及王某某的承包土地使用證、1998年11月15日的土地承包合同、1998年11月15日土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、王國(guó)元為戶(hù)主的家庭戶(hù)籍信息,以上證據(jù)來(lái)源合法、與本案訴爭(zhēng)事實(shí)相關(guān)聯(lián),且均系有權(quán)機(jī)關(guān)出具,真實(shí)可信,雖然王某某認(rèn)為其土地承包使用證之所以與其養(yǎng)父的土地承包使用證分開(kāi)的原因是本案被告與村委會(huì)個(gè)別人故意所為,但該證畢竟為政府依法發(fā)放,故本院依法確認(rèn)上述證據(jù)為有效證據(jù)。王某某提交的左某證言與王某某提交的武某證言,證據(jù)形式合法,證言?xún)?nèi)容與本案爭(zhēng)議事實(shí)相關(guān)聯(lián),具有一定的真實(shí)性,本院予以認(rèn)定。西甘莊村村委會(huì)出具的兩份證明,相互矛盾,本院不予認(rèn)定。王某某提交的選民證復(fù)印件、常住人口登記卡復(fù)印件一份、當(dāng)時(shí)的身份證復(fù)印件、王某某提交的王某某的戶(hù)口本復(fù)印件、票據(jù)16張、“立證據(jù)”,以上證據(jù)雖具有真實(shí)性,但與本案關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),本院均不予認(rèn)定。根據(jù)以上有效證據(jù)及雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述,本院認(rèn)定以下事實(shí):王某某和王某某原系張家口市宣化區(qū)(原宣化縣)塔兒村鄉(xiāng)西甘莊村村民,王某某系王國(guó)元與賈風(fēng)英的養(yǎng)子、王某某系王國(guó)元與賈風(fēng)英的婚生女。1971年王某某出嫁至本村其他生產(chǎn)隊(duì)。1981年第一輪農(nóng)村土地承包時(shí),王國(guó)元農(nóng)戶(hù)中包括王國(guó)元、賈風(fēng)英、王某某在內(nèi)的三人,1984年1月1日,王某某從王國(guó)元為戶(hù)主的農(nóng)戶(hù)分離單獨(dú)立戶(hù),原宣化縣塔兒村人民公社甘莊子生產(chǎn)大隊(duì)將2.4畝耕地分配給王國(guó)元農(nóng)戶(hù)(包括王國(guó)元和賈風(fēng)英二人)承包并頒發(fā)承包土地使用證,又分配給王某某農(nóng)戶(hù)(王某某一人)口糧田0.52畝、責(zé)任田2.97畝;1992年8月11日,王某某將戶(hù)籍遷至原宣化縣沙嶺子所。1998年11月15日,第二輪農(nóng)村土地承包時(shí),西甘莊村村民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織將原分配給王國(guó)元農(nóng)戶(hù)的耕地繼續(xù)分配給王國(guó)元農(nóng)戶(hù)(包括王國(guó)元和賈風(fēng)英二人)承包,并將土地面積重新確認(rèn)為2.6畝,雙方簽訂了土地承包合同,合同約定承包期限自1998年11月15日起至2028年11月15日止,原宣化縣人民政府頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。1999年,王國(guó)元與賈風(fēng)英相繼去世。關(guān)于原告訴稱(chēng)的位于本村十三的1.5畝荒地,在原告王某某提交的1981年第五生產(chǎn)隊(duì)口糧田明細(xì)表復(fù)印件上及一輪承包及二輪承包期間,村委會(huì)與原、被告所有承包協(xié)議及證書(shū)上均無(wú)體現(xiàn)。雙方均承認(rèn)該地由原告證人左某耕種多年,2017年9月被告在上述土地中栽種了杏樹(shù)苗。
原告王某某與被告王某某侵權(quán)責(zé)任糾紛一案,本院于2018年4月3日立案后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王某某、被告王某某委托訴訟代理人李文會(huì)、史建軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,本案訴爭(zhēng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)涉及1.5畝荒地和2.4畝耕地。關(guān)于訴爭(zhēng)的1.5畝荒地,屬?gòu)埣铱谑行瘏^(qū)塔兒村鄉(xiāng)西甘莊村村民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織所有,村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)將其所有的荒地采用承包等方式分配給村民耕種,對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本案中,就該片荒地,原、被告雙方均未與村委會(huì)簽訂承包合同,不能確定村委會(huì)如何分配該片荒地,王某某未提交其他有效證據(jù)證實(shí)其用合法方式取得了該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),故本院對(duì)其要求返還1.5畝荒地并賠償損失的訴訟請(qǐng)求,不予支持。關(guān)于訴爭(zhēng)的2.4畝(后變更為2.6畝)耕地,根據(jù)法律規(guī)定,家庭承包方式的承包方是以家庭為單位承包,所以,本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的農(nóng)戶(hù),農(nóng)戶(hù)中的一人或幾人死亡,承包地仍由其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶(hù)中全部成員死亡的,該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅,土地應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回,另行分配。本案中,該塊土地于1998年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)分配給王國(guó)元農(nóng)戶(hù)承包,王某某已于1984年從王國(guó)元農(nóng)戶(hù)中分離另立農(nóng)戶(hù),故王國(guó)元和賈風(fēng)英去世后,王國(guó)元農(nóng)戶(hù)家庭即不存在,王某某、王某某均無(wú)權(quán)以該農(nóng)戶(hù)其他成員的資格繼續(xù)承包該塊土地,也無(wú)權(quán)要求繼承該塊土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。雖王國(guó)元農(nóng)戶(hù)與西甘莊村村民委員會(huì)簽訂的土地承包合同書(shū)中約定“在承包期內(nèi)如承包人死亡,其繼承人可繼續(xù)承包”,該條款因違反法律規(guī)定,不具有法律效力。綜上所述,王某某要求王某某返還位于西甘莊村十三的1.5畝荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并且賠償相應(yīng)損失的訴訟請(qǐng)求,由于證據(jù)不足,本院不予支持;王某某要求王某某返還位于西甘莊村新淤地大埂上面的2.4畝口糧田并且賠償相應(yīng)損失的訴訟請(qǐng)求,由于其對(duì)該塊土地不享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),本院亦不予支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條、第十五條、第三十一條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條、第九十一條的規(guī)定,判決如下:
駁回王某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)100元,由王某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。
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