上訴人(一審起訴人):王某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)。委托訴訟代理人:王喜文,黑龍江羿洪剛律師事務所律師。
王某某上訴請求:撤銷大慶市龍鳳區(qū)人民法院(2018)黑0603民初2543號民事裁定,指令一審法院立案。事實和理由:一、本案屬平等民事主體之間的糾紛。根據(jù)《最高人民法院關于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院應否受理問題的答復》(法研[2001]116號)、《關于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復》(法研[2001]51號)可知,本案屬平等民事主體之間的糾紛。二、本案不屬于村民自治范疇。村民自治過程中,形式或程序不合法、不正當,或分配依據(jù)不合法、不正當,侵害個體權益時,再由該村集體自行處理,便促成了當事人自己作為自己的案件的法官的現(xiàn)象。大慶市龍鳳區(qū)人民法院裁定不予受理,同時還違反最高人民法院《關于當前形勢下進一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導意見》(法發(fā)[2009]37號)第七條的規(guī)定。三、不予立案有損司法權威,可能會使利益糾紛轉化為社會糾紛,不利于社會穩(wěn)定,且不予立案系對本人訴權、人權的侵害。
上訴人王某某因訴大慶市龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)永泉社區(qū)居民委員會(以下簡稱永泉社區(qū)居委會)侵害集體經(jīng)濟組織成員權益糾紛一案,不服大慶市龍鳳區(qū)人民法院(2018)黑0603民初2543號民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進行了審理。
本院認為:根據(jù)大慶市民政局于2001年11月17日作出的慶民局發(fā)[2001]48號《關于對龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)行政村調(diào)整的批復》,大慶市龍鳳區(qū)人民政府撤銷永泉村,成立永泉社區(qū)居民委員會?!吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》第二條第一款規(guī)定:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”第六條第一款規(guī)定:“居民委員會根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設立?!备鶕?jù)上述規(guī)定,永泉社區(qū)居委會是按居民居住地區(qū)設立的基層群眾性自治組織。王某某根據(jù)居住情況參加相應的基層群眾性自治組織,其起訴要求確認自己為永泉社區(qū)的成員之一不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司在建設過程中征用了大慶市龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)永泉村的部分土地,已經(jīng)依據(jù)征地時的規(guī)定給予了征地補償。2011年10月28日,中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司與大慶市人民政府簽訂《關于解決永泉、建興、久青三個部分征地村村民養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費問題的協(xié)議》,屬于政府協(xié)調(diào)征地企業(yè)為部分征地村村民安排社會保障,不屬于依法支付土地補償費,故永泉社區(qū)其他居民因要求得到養(yǎng)老保險等待遇而產(chǎn)生的爭議不屬于平等主體之間的民事糾紛。因此,王某某起訴要求確認永泉社區(qū)居委會決定不成立及按已作出的補償分配方案向其支付征地補償10000元的請求不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。綜上,王某某的上訴請求不能成立,一審法院裁定結果正確,本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。本裁定為終審裁定。
審判長 林癸成
審判員 徐榮紅
審判員 王彩云
書記員:劉亞旋
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