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獻(xiàn)縣陌南鎮(zhèn)人民政府、李建立財產(chǎn)損害賠償糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審被告):獻(xiàn)縣陌南鎮(zhèn)人民政府,住所地:河北省滄州市獻(xiàn)縣陌南鎮(zhèn)陌南村。
法定代表人:王茂貞,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人:吳錫鈞、張立華,河北林風(fēng)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):李建立,男,1973年1月1日生,漢族,住河北省滄州市獻(xiàn)縣。
原審被告:陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,住所地:河北省滄州市獻(xiàn)縣陌南鎮(zhèn)陌南村。

上訴人獻(xiàn)縣陌南鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱陌南鎮(zhèn)政府)因與被上訴人李建立、原審被告陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,不服河北省獻(xiàn)縣人民法院(2017)冀0929民初2267號民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年8月11日立案后,依法組成合議庭審理了本案。上訴人陌南鎮(zhèn)政府的委托訴訟代理人張立華、被上訴人李建立到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人陌南鎮(zhèn)政府的上訴請求:撤銷獻(xiàn)縣人民法院(2017)冀0929民初2267號民事判決書,駁回李建立的訴訟請求。事實和理由:一審法院認(rèn)定陌南鎮(zhèn)政府向廣大漁具經(jīng)營戶轉(zhuǎn)讓土地使用,轉(zhuǎn)讓價格為每畝50,000元沒有事實依據(jù)。陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站確實為李建立出具了2,000,000元的收條,但是陌南鎮(zhèn)政府沒有收取李建立的匯款,李建立實際是將該款項匯至陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管的村委會的賬戶上。而且,從收條內(nèi)容可以看出,該筆款項是代收代管的征地補償款。因李建立向購買土地建廠,陌南鎮(zhèn)政府為幫助李建立購買土地才代收的款項,目的是為了補償土地出讓者,且該筆資金已經(jīng)給付了相關(guān)的土地出讓者,所以,陌南鎮(zhèn)政府不應(yīng)返還該筆款項。另,涉案土地的轉(zhuǎn)讓手續(xù)已經(jīng)完備,李建立現(xiàn)在可以繼續(xù)購買該土地,故,請二審法院依法改判。
本院二審期間,當(dāng)事人沒有新證據(jù)提交。本院經(jīng)審理查明的事實與一審法院查明的事實相一致。

本院認(rèn)為,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效,合同無效,因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還。本案中,陌南鎮(zhèn)政府一審?fù)徶凶哉J(rèn)其確實進(jìn)行了土地征收的相關(guān)工作,陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站確實收取了李建立的2,000,000元購地款,李建立亦提交了陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站出具的收條予以證實,故一審法院認(rèn)定李建立與陌南鎮(zhèn)政府達(dá)成購買土地的合意并無不當(dāng)。
因陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站系陌南鎮(zhèn)政府的分支機構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第七十四條第二款之規(guī)定“分支機構(gòu)以自己的名義從事民事活動,產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān);也可以先以該分支機構(gòu)管理的財產(chǎn)承擔(dān),不足以承擔(dān)的,由法人承擔(dān)”,故,陌南鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站因從事民事活動產(chǎn)生的民事責(zé)任由陌南鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
因陌南鎮(zhèn)政府向李建立轉(zhuǎn)讓涉案的土地的意思、行為違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律的相關(guān)規(guī)定,故,李建立與陌南鎮(zhèn)政府達(dá)成的合同無效,陌南鎮(zhèn)政府應(yīng)返還李建立支付的土地轉(zhuǎn)讓費用。雖陌南鎮(zhèn)政府主張李建立現(xiàn)在可以對土地進(jìn)行購買,但因陌南鎮(zhèn)政府無權(quán)對涉案相關(guān)土地的使用權(quán)、承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,對于該主張本院不予支持。上訴人的上訴請求不能成立。
綜上所述,原審判決認(rèn)定事實、適用法律并無不當(dāng),根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項的規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費22800元,由上訴人獻(xiàn)縣陌南鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長  張望勇 審判員  王衛(wèi)東 審判員  范秉華

書記員:張軍莉

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