牡丹江市西安區(qū)溫某某溫某村民委員會
張星海（黑龍江法大律師事務所）
牡丹江市東河林場
榮某某
付某某

上訴人（原審原告）牡丹江市西安區(qū)溫某某溫某村民委員會，住所地牡丹江市西安區(qū)溫某某溫某村。
負責人李俊峰，男，該村委會主任。
委托代理人張星海，黑龍江法大律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）牡丹江市東河林場，住所地牡丹江市西安區(qū)溫某某東河林場，組織機構(gòu)代碼41435836-0。
法定代表人曹玉貴，男，該場場長。
被上訴人（原審被告）榮某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民。
被上訴人（原審被告）付某某，男，漢族，農(nóng)民。
上訴人牡丹江市西安區(qū)溫某某溫某村民委員會因物權(quán)保護糾紛一案，不服黑龍江省牡丹江市西安區(qū)人民法院（2014）牡西民初字第333號民事裁定，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案。

本院經(jīng)審查認為:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條 ?:“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權(quán)?！薄⒌谑鶙l ?:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！焙汀吨腥A人民共和國森林法》第三條 ?:“森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。……”、第十七條 ?:“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木?！钡囊?guī)定，本案的訴爭土地分別登記在兩個不同的所有權(quán)證上。根據(jù)物權(quán)公示的原則，本案中的兩個所有權(quán)證均具有法律效力，所以根據(jù)上述法律規(guī)定，兩個權(quán)屬證書登記重疊的問題應當由政府主管部門先予處理。故原審依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條 ?:“人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理:……（三）依照法律規(guī)定，應當由其他機關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決；……”和《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?:“立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條 ?規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。”的規(guī)定駁回上訴人的起訴并無不當。
綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?、第一百七十一條 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

本院經(jīng)審查認為:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條 ?:“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權(quán)?！?、第十六條 ?:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！焙汀吨腥A人民共和國森林法》第三條 ?:“森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)?！薄⒌谑邨l ?:“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木?！钡囊?guī)定，本案的訴爭土地分別登記在兩個不同的所有權(quán)證上。根據(jù)物權(quán)公示的原則，本案中的兩個所有權(quán)證均具有法律效力，所以根據(jù)上述法律規(guī)定，兩個權(quán)屬證書登記重疊的問題應當由政府主管部門先予處理。故原審依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條 ?:“人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理:……（三）依照法律規(guī)定，應當由其他機關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決；……”和《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?:“立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條 ?規(guī)定情形的，裁定駁回起訴?！钡囊?guī)定駁回上訴人的起訴并無不當。
綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?、第一百七十一條 ?之規(guī)定，裁定如下:

駁回上訴，維持原裁定。

審判長：呂毓
審判員：王維平
審判員：李仲斌

書記員：劉佳