上訴人（原審被告）：牡丹江市愛民區(qū)三道關(guān)鎮(zhèn)金某某村民委員會，住所地牡丹江市愛民區(qū)。
負(fù)責(zé)人：沈樹新。
委托訴訟代理人：姜長海，黑龍江牡大律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：李某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住牡丹江市愛民區(qū)。
委托訴訟代理人：管立君，黑龍江正大律師事務(wù)所律師。

上訴人牡丹江市愛民區(qū)三道關(guān)鎮(zhèn)金某某村民委員會（以下簡稱金某某村委會）因與被上訴人李某土地租賃合同糾紛一案，不服黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)人民法院（2018）黑1004民初582號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年8月21日立案后，依法組成合議庭，公開開庭對本案進(jìn)行了審理。上訴人金某某村委會的委托訴訟代理人姜長海、被上訴人李某及其委托訴訟代理人管立君到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
金某某村委會上訴請求：1請求撤銷（2018）黑1004民初852號民事判決書第一項，維持第二項；2.由被上訴人承擔(dān)本案一審、二審訴訟費用。事實與理由：原審法院認(rèn)定《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》中約定的16萬元補(bǔ)償款的支付沒有違反《中華人民共和國村民委員會自治法》第二十四條的規(guī)定，屬事實認(rèn)定錯誤。1.上訴人作為村民自治組織，其經(jīng)濟(jì)收入均來源于村集體經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)租賃所得，每年的收入只有30萬元左右，該收入明顯屬于村集體財產(chǎn)，且上訴人再無其他任何經(jīng)濟(jì)收入；2.上訴人作為《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》的合同主體，也是支付給被上訴人16萬元補(bǔ)償款的主體，該筆款項支出必然要從村集體財產(chǎn)中進(jìn)行支付，因為上訴人除了上述村集體財產(chǎn)外，再無任何其他財產(chǎn)根本不存在其他的支付途徑和渠道；3.涉案的16萬元補(bǔ)償款項占上訴人全年村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)租賃收入的一半以上，該項支出對于上訴人來說顯然屬于重大支出，必須經(jīng)法定的民主議事程序決定后才能作出，而根據(jù)原審查明的事實可知，該事項根本未經(jīng)法定的民主議事程序進(jìn)行表決；4.支付給被上訴人的16萬元補(bǔ)償款必然要從村集體經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)中進(jìn)行支付，且必須從村集體所得的收益中進(jìn)行支出、使用；對于上訴人來說亦屬于以其他方式處分村集體財產(chǎn)的行為。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會自治法》第二十四條第二項、八項的規(guī)定可知，從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的適用或其他方式處分村集體財產(chǎn)的，必須經(jīng)法定的村民會議表決程序方才能具有法律效力，否則即屬于違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，所以《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》應(yīng)評價為無效合同；5.原審判決對于被上訴人主張的按照最高院《關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條第三款請求的逾期付款利息予以支持，屬于法律適用錯誤，因為本案顯然不屬于買賣合同糾紛，本能參照適用。綜上，原審判決事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤，二審法院應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，以維護(hù)法律的正確實施。
被上訴人李某辯稱，1.上訴人的上訴理由第一項，沒有事實及法律依據(jù)，雖然原審法院認(rèn)定給付的補(bǔ)償款有效，但沒有如上訴人稱的那樣，要從土地租賃補(bǔ)償款中支出，從哪里支出是上訴人訴狀中單方的意思表示；2.逾期付款利息，本案雖然不是買賣合同糾紛，但約定了具體支付補(bǔ)償款的期限，原審法院沒有認(rèn)定補(bǔ)償款的給付期限從2017年11月13日開始給付，延長到2018年4月10日，無論從哪一天計算，上訴人都逾期了，支付利息理所應(yīng)當(dāng)；3.被上訴人雖然沒有提起上訴，但是對原審認(rèn)定的以8號棚戶區(qū)補(bǔ)償款支付補(bǔ)償款是無效的，也不認(rèn)同，在原審當(dāng)中，上訴人已經(jīng)盡數(shù)舉示了村民開會的所有證據(jù)，雖然不是召開村民代表大會，但是三、四次的民意調(diào)查，形式無異于村民代表大會，所以我方堅持認(rèn)為，以8號棚戶區(qū)補(bǔ)償款給付，應(yīng)當(dāng)是合法有效的，所以我方認(rèn)為上訴人的上訴理由不成立。
李某向一審法院起訴請求：1.判令金某某村委會給付李某地上附著物補(bǔ)償款160000元，支付逾期付款利息5277元（2017年10月13日至2018年4月13日），自2018年4月14日起繼續(xù)按銀行貸款利率支付逾期利息至實際給付之日止；2.訴訟費用由金某某村委會承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實：李某系金某某村民。2000年3月13日，李某與金某某村委會簽訂《土地租賃合同書》。該合同約定，李某租賃位于牡丹江市愛民區(qū)北山（牡丹江醫(yī)學(xué)院體育場北圍墻外，圓通講寺南側(cè)）山包地，面積約40畝，租賃期限為15年（2000年1月1日至2014年12月末），遇有國家征用和集體統(tǒng)籌規(guī)劃時，除按政策給予李某地上附著物的補(bǔ)償外，金某某村委會不給予其他補(bǔ)償，政策外的無條件拆除，并不體現(xiàn)若干年“培肥地力”等項內(nèi)容的補(bǔ)償。2017年4月25日，李某與金某某村委會簽訂了《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》。協(xié)議約定，金某某村委會與李某簽訂的土地租賃合同于2014年12月31日屆滿后，不再續(xù)租，金某某村委會收回李某承租的土地，并支付李某該土地地上附著物（果樹、溫室、看護(hù)房）的補(bǔ)償款160000元，該補(bǔ)償款待8號棚戶區(qū)動遷補(bǔ)償款到位后支付給李某。同日，金某某村委會為李某出具欠據(jù)1份，欠據(jù)內(nèi)容為160000元地上附著物補(bǔ)償款。李某與金某某村委會簽訂《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》后，金某某村委會將涉案土地收回后與地上附著物一并分配給本村村民使用（每人分得88平方米土地，地上附著物通過“抓鬮”的方式進(jìn)行分配）。2017年10月13日，牡丹江弘運房地產(chǎn)開有限公司向金某某村委會支付3000000元。金某某村委會自行制作的收入憑證中載明“金某某收弘運房產(chǎn)（土地款）”。一審法院認(rèn)為，依法成立的合同，自成立時生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)?！吨腥A人民共和國村民委員會自治法》第二十四條規(guī)定，涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或其他方式處分村集體財產(chǎn)；（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?，F(xiàn)金某某村委會主張因金某某村委會與李某簽訂《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》前未經(jīng)村民會議或村民代表大會討論決定，故該協(xié)議違反了《中華人民共和國村民委員會自治法》第二十四條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無效協(xié)議。但一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案涉案補(bǔ)償協(xié)議系李某與金某某村委會在《土地租賃合同書》期滿后對于地上附著物應(yīng)如何補(bǔ)償?shù)膯栴}進(jìn)行的約定，系雙方當(dāng)事人的真實意思表示。該協(xié)議所涉李某承租土地地上附著物應(yīng)如何補(bǔ)償?shù)膯栴}并不符合《中華人民共和國村民委員會自治法》第二十四條的規(guī)定,但該協(xié)議中關(guān)于補(bǔ)償款待8號棚戶區(qū)動遷補(bǔ)償款到位后支付給李某的約定系使用、分配征地補(bǔ)償費，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會自治法》第二十四條第一款第（七）項的規(guī)定，征地補(bǔ)償費的使用、分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議討論決定方可辦理，故本案涉案協(xié)議中關(guān)于補(bǔ)償款待8號棚戶區(qū)動遷補(bǔ)償款到位后支付給李某的約定系無效條款。《中華人民共和國合同法》第五十六條規(guī)定，無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力，其他部分仍然有效。本案涉案合同關(guān)于補(bǔ)償款應(yīng)何時給付的約定不影響補(bǔ)償款是否應(yīng)給付及給付具體數(shù)額的問題，故該協(xié)議中上述部分仍然有效，金某某村委會應(yīng)按協(xié)議約定支付李某160000元補(bǔ)償款。李某主張金某某村委會自2017年10月13日起應(yīng)支付逾期付款利息，但本院已認(rèn)定補(bǔ)償款待8號棚戶區(qū)動遷補(bǔ)償款到位后支付給李某的約定系無效約定，故本院對李某要求自2017年10月13日起金某某村委會應(yīng)支付逾期付款利息的主張不予支持。李某向本院主張權(quán)利的日期為2018年4月10日，故逾期付款利息應(yīng)自2018年4月10日起計算，因本案涉案協(xié)議未約定逾期付款利息的計算方式，故本院按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率計息，對李某訴訟請求的超出部分不予支持。綜上，判決：一、牡丹江市愛民區(qū)三道關(guān)鎮(zhèn)金某某村民委員會于本判決生效后十日內(nèi)給付李某地上（牡丹江醫(yī)學(xué)院體育場北圍墻外，圓通講寺南側(cè)山包地）附著物補(bǔ)償款160000元，并按中國人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率自2018年4月10日起給付地上附著物補(bǔ)償款利息至地上附著物補(bǔ)償款履行完畢之日止；二、駁回李某的其他訴訟請求。
二審中，雙方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)，本院對一審認(rèn)定的事實予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，李某與金某某村委會簽訂《土地租賃合同書》不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。合同履行期間，李某在涉案土地種植了果樹并修建溫室大棚，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。合同期滿后，金某某村委會以民意調(diào)查的方式，先后兩次就《關(guān)于李某北山大廟南側(cè)租賃土地協(xié)議到期，民意調(diào)查解決方案》、《關(guān)于北山土地到期，簽字表決分地授方案》向村民征求意見，二個方案中第一條均是補(bǔ)償李某承租地上附著物16萬元的內(nèi)容，分別有94戶、96戶村民簽字認(rèn)可，此期間，金某某村民委員會召開兩次村委會及村兩委班子擴(kuò)大會議，經(jīng)研究決定收回土地，支付李某補(bǔ)償款16萬元，并與李某簽訂《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》。李某在承租案涉土地期間，種植的果樹和修建的大棚具有不可移動的特點，金某某村委會在收回土地后，將果樹及大棚已承包給其他村民占有、使用并收益，故其應(yīng)對地上附著物部份予以補(bǔ)償。經(jīng)查，《北山承包土地到期補(bǔ)償協(xié)議》體現(xiàn)了大部分村民的意見，是本案雙方當(dāng)事人的真實意思表示，金某某已按照補(bǔ)償協(xié)議約定收回土地，分配給本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員耕種，對該合同已實際履行，其亦應(yīng)按補(bǔ)償協(xié)議的約定支付李某補(bǔ)償款。故對上訴人金某某村委會的上訴請求不予支持。
綜上所述，牡丹江市愛民區(qū)三道關(guān)鎮(zhèn)金某某村民委員會的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費3500元，由牡丹江市愛民區(qū)三道關(guān)鎮(zhèn)金某某村民委員會負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長 畢旭
審判員 周曉光
審判員 杜敏

書記員： 安虹旭