原告牡丹江市興隆建筑安裝工程有限責(zé)任公司，住所地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)。
法定代表人李鈞柱，該公司董事長。
委托代理人蘇志濤，男，1981年8月3日出生，漢族，牡丹江市興隆建筑安裝工程有限責(zé)任公司經(jīng)理，住所地黑龍江省牡丹江市西安區(qū)。
委托代理人徐文煜，黑龍江鼎坤律師事務(wù)所律師。
被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府，住所地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)河西村。
法定代表人郭風(fēng)雷，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人郭冬梅，黑龍江國大律師事務(wù)所律師。
委托代理人張睿，黑龍江國大律師事務(wù)所實習(xí)律師。

原告牡丹江市興隆建筑安裝工程有限責(zé)任公司（以下簡稱興隆建安公司）與被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱興隆鎮(zhèn)政府）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2016年1月22日立案受理后，依法適用簡易程序獨任審判。本案于2016年3月11日公開開庭進行了審理，原告興隆建安公司委托代理人蘇志濤、徐文煜，被告興隆鎮(zhèn)政府委托代理人郭冬梅、張睿到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為：以上證據(jù)一、證據(jù)二內(nèi)容客觀真實，故本院予以采信。
被告興隆鎮(zhèn)政府向法庭提供如下證據(jù)：
證據(jù)一，牡集有（2007）第51號集體土地使用權(quán)證、宗地圖各一份。意在證明：被告具備抵償土地使用權(quán)，該土地抵償工程款行為合法有效。
原告興隆建安公司對此組證據(jù)有異議，認為：該土地歸農(nóng)民集體所有，被告沒有權(quán)利將土地使用權(quán)劃撥給原告。
證據(jù)二，原告起訴書一份。意在證明：原告自認被告于2003年10月20日交付土地，工程款已經(jīng)抵頂結(jié)清，原告一直使用土地。
原告興隆建安公司對此份證據(jù)有異議，認為：2003年10月20日被告將下乜河村享有的農(nóng)民集體土地交付原告抵頂20萬元工程款，被告無權(quán)對該土地進行處分，該抵頂行為未發(fā)生法律效力，被告負有給付工程款義務(wù)。
根據(jù)當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查以及本院對上述證據(jù)的認證意見，本院確認本案事實如下：
2003年，被告興隆鎮(zhèn)政府建設(shè)興隆鎮(zhèn)大團中學(xué)，由原告興隆建安公司施工并墊資20萬元。經(jīng)雙方協(xié)商，被告將坐落于牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)下乜河村、面積2857平方米的養(yǎng)魚池的土地使用權(quán)劃撥給原告抵頂工程款20萬元。2003年10月20日，被告給原告出具土地轉(zhuǎn)讓自愿書，主要內(nèi)容：“興隆鎮(zhèn)政府為建設(shè)大團學(xué)校，劃撥給興隆建筑安裝工程有限責(zé)任公司土地2875平方米（價值20萬元），地址為下乜河原養(yǎng)魚池，土地使用期50年……”。被告將該土地交付原告使用，該土地性質(zhì)為農(nóng)民集體土地。此土地于2011年動遷，動遷款給付東安區(qū)興隆鎮(zhèn)下乜河村村民委員會。
本院認為：原告興隆建安公司向被告興隆鎮(zhèn)政府主張給付工程款，故本案的案由為建設(shè)工程施工合同糾紛。
原告興隆建安公司要求被告興隆鎮(zhèn)政府給付工程款人民幣20萬元的訴訟請求，本院認為，《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：……（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”。本案被告抵頂給原告工程款的土地性質(zhì)為農(nóng)民集體所有，被告無權(quán)處分該土地，被告于2003年10月20日將該土地轉(zhuǎn)讓給原告抵頂20萬元工程款的行為無效?！吨腥A人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還……”。涉案土地2011年已動遷，動遷款給付被告下屬興隆鎮(zhèn)下乜河村村民委員會，被告應(yīng)當(dāng)給付原告20萬元工程款。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條的規(guī)定，判決如下：

被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府于本判決生效之日起
十日內(nèi)給付原告牡丹江市興隆建筑安裝工程有限責(zé)任公司工程款人民幣20萬元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費人民幣4300元，減半收取人民幣2150元，由被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。如在上訴期滿后七日內(nèi)未交納上訴案件受理費的，按自動撤回上訴處理。

審判員　　陳慧媛

書記員：朱婧