原告：牛某所，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住涉縣。
原告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住涉縣。
原告：楊衛(wèi)國，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住涉縣。
三原告委托訴訟代理人：王海峰、李玉明，河北恒星律師事務(wù)所律師。
被告：涉縣龍某磚廠。住址：涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村。
法定代表人：薛同牛，該廠廠長。
第三人：涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)。住址：涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村。
法定代表人：牛獻(xiàn)兵，該村委會(huì)主任職務(wù)。

原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國與被告涉縣龍某磚廠、第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)企業(yè)承包經(jīng)營合同糾紛一案，本院于2017年7月10日立案受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國及其委托訴訟代理人李玉明，被告涉縣龍某磚廠法定代表人薛同牛，第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人牛獻(xiàn)兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國訴稱：被告涉縣龍某磚廠系第三人開辦的集體企業(yè)，其一切事務(wù)由第三人管理。2015年4月17日原告牛某所與被告涉縣龍某磚廠簽訂了《涉縣龍某磚廠只收固定資產(chǎn)折舊費(fèi)承包協(xié)議》，協(xié)議簽訂后，于2015年5月17日原告牛某所依約向被告交納了17萬元承包費(fèi)和固定資產(chǎn)押金2萬元。2017年4月10日經(jīng)協(xié)商三原告合伙與被告簽訂了《涉縣龍某磚廠合作經(jīng)營協(xié)議》，協(xié)議約定合作（實(shí)際為承包）期限為3年1個(gè)月，被告負(fù)責(zé)提供場地，原告每年向被告支付固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（實(shí)為承包費(fèi)）20萬元，并負(fù)責(zé)設(shè)備維修與更換，協(xié)議還約定了雙方的其他權(quán)利與義務(wù)。協(xié)議簽訂后，原告依約按有關(guān)部門要求投資建設(shè)和更換添置了相關(guān)設(shè)備。2017年8月22日原告具備開工生產(chǎn)條件并準(zhǔn)備開工時(shí)，因被告向原告提供的磚廠的廠址與國土規(guī)劃不符，被縣有關(guān)單位列入關(guān)停、取締類企業(yè)，致使原、被告所簽訂的協(xié)議無法繼續(xù)履行，并給原告造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。就賠償事宜雙方協(xié)商未果。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，現(xiàn)訴至法院請(qǐng)求：一、判決解除原、被告簽訂的《涉縣龍某磚廠只收固定資產(chǎn)折舊費(fèi)承包協(xié)議》、《涉縣龍某磚廠合作經(jīng)營協(xié)議》；二、判決被告與第三人負(fù)連帶責(zé)任賠償原告因磚廠廠址與規(guī)劃不符被取締給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失（以評(píng)估為準(zhǔn)）；三、判決被告與第三人連帶返還原告固定資產(chǎn)押金2萬元；四、訴訟費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用由被告承擔(dān)。
被告涉縣龍某磚廠辯稱：同意解除與原告簽訂的兩份協(xié)議。設(shè)備押金2萬元是在原告將磚廠及設(shè)備交回后才能返還。根據(jù)合同約定，我廠不應(yīng)當(dāng)對(duì)原告的損失進(jìn)行賠償。
第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)述稱：同意被告涉縣龍某磚廠的上述答辯意見。協(xié)議不能履行是因磚廠的手續(xù)出了問題，合同明確約定就磚廠的現(xiàn)有手續(xù)對(duì)外進(jìn)行承包，并沒有承諾手續(xù)不出問題或者正確。被告涉縣龍某磚廠屬于獨(dú)立法人單位，獨(dú)立生產(chǎn)，自主經(jīng)營，第三人不應(yīng)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求及抗辯理由依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。經(jīng)審理，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2015年4月17日，原告牛某所（作為乙方、承包方）與被告涉縣龍某磚廠（作為甲方、發(fā)包方）簽訂了一份《涉縣龍某磚廠只收固定資產(chǎn)折舊費(fèi)承包協(xié)議》，協(xié)議約定被告將磚廠承包給原告牛某所承包經(jīng)營，承包期限為2015年5月1日至2017年12月31日，共計(jì)二年零八個(gè)月。2015年原告交固定資產(chǎn)折舊費(fèi)即承包費(fèi)14萬元，2015年12月份交2016年承包費(fèi)20萬元，2016年12月份交2017年承包費(fèi)20萬元。甲方固定資產(chǎn)造冊(cè)登記，現(xiàn)有設(shè)備交付乙方，簽訂協(xié)議前交固定資產(chǎn)押金2萬元，協(xié)議到期，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)其他財(cái)產(chǎn)數(shù)量不缺，甲方將押金退還乙方。……。2015年5月17日第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)向原告牛某所出具了固定資產(chǎn)押金2萬元的收據(jù)。2017年4月10日，三原告（作為乙方、承包方）與被告涉縣龍某磚廠（作為甲方、發(fā)包方）簽訂了一份《涉縣龍某磚廠合作經(jīng)營協(xié)議》，協(xié)議約定，合作期限（實(shí)際為承包期限）為2017年4月10日至2020年5月10日，共計(jì)3年零1個(gè)月。合同承包費(fèi)前13個(gè)月，乙方負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)保部門要求，新上脫硫設(shè)備、綠化等，并通過縣環(huán)保部門驗(yàn)收。乙方不再向甲方交其他費(fèi)用。從2018年5月10日起，乙方每年支付甲方固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（實(shí)際為承包費(fèi)）20萬元，于每年的5月10日前乙方向甲方交付。乙方負(fù)責(zé)向甲方上交固定資產(chǎn)押金2萬元。協(xié)議到期，各設(shè)備及財(cái)產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)丟失損壞，甲方退還乙方押金。甲方負(fù)責(zé)提供磚廠生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)有手續(xù)，并協(xié)助乙方辦理磚廠年審手續(xù)，排污許可證費(fèi)用由甲乙雙方各半承擔(dān)。……。所有新增固定資產(chǎn)設(shè)備，合同期滿后無償歸甲方所有，乙方不得拆除、損壞。同時(shí)協(xié)議還約定了雙方的其他權(quán)利與義務(wù)。本協(xié)議簽訂后，三原告按照要求新增了脫硫塔等裝置及設(shè)施。
另查明，2017年4月10日三原告與被告簽訂協(xié)議后，并未再向被告交納固定資產(chǎn)押金2萬元，而是原告牛某所向第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)所交的押金2萬元承繼到了后合同。原告牛某所與被告涉縣龍某磚廠于2015年4月17日簽訂的協(xié)議履行一段時(shí)間后，原、被告已達(dá)成口頭解除協(xié)議，致原協(xié)議終止。后三原告于2017年4月10日與被告涉縣龍某磚廠簽訂了《涉縣龍某磚廠合作經(jīng)營協(xié)議》，2017年6月4日涉縣環(huán)境保護(hù)局以磚廠未驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)使用，向原告下達(dá)了《改正環(huán)境違法行為通知書》，責(zé)任磚廠停止生產(chǎn)。為此因合同目的不能實(shí)現(xiàn)，原告要求與被告解除協(xié)議，賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)協(xié)商未果，三原告遂于2018年7月10日訴諸本院。庭審時(shí)，被告及第三人均同意解除與三原告簽訂的《涉縣龍某磚廠合作經(jīng)營協(xié)議》，但均認(rèn)為自身不存在過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)原告因磚廠不能生產(chǎn)經(jīng)營的損失責(zé)任。審理過程中，本院委托邯鄲市長恒資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)三原告承包磚廠期間投資不可拆除的設(shè)備等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估價(jià)值為404225.27元。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，應(yīng)受法律保護(hù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定全面履行自己的權(quán)利和義務(wù)，且在行使權(quán)利、履行義務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則及公平原則。本院認(rèn)為，原、被告簽訂的兩份協(xié)議名為折舊費(fèi)承包協(xié)議、經(jīng)營合作協(xié)議，實(shí)際均為企業(yè)承包經(jīng)營合同。原告牛某所與被告涉縣龍某磚廠于2015年4月17日簽訂的《涉縣龍某磚廠只收固定資產(chǎn)折舊費(fèi)承包協(xié)議》因雙方已口頭達(dá)成解除協(xié)議，雙方對(duì)此事實(shí)均無異議，并實(shí)際履行，故本案不再判決解除。原、被告于2017年4月10日簽訂的《涉縣龍某磚廠合作經(jīng)營協(xié)議》，是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。但因龍某磚廠的手續(xù)原因?qū)е略摵贤瑢?shí)際無法再繼續(xù)履行，合同目的無法實(shí)現(xiàn)，且原、被告及第三人均明確表示同意解除，故該協(xié)議應(yīng)當(dāng)予以解除。結(jié)合簽訂該協(xié)議后雙方對(duì)合同的實(shí)際履行期限，磚廠手續(xù)存在瑕疵及三原告對(duì)該磚廠手續(xù)審查存在過失的實(shí)際情況，被告應(yīng)承擔(dān)原告投資損失的70%為妥，即404225.27×70%＝282957.70元。
根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。本案中，三原告請(qǐng)求第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)對(duì)磚廠的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，因被告涉縣龍某磚廠具備獨(dú)立的法人資格，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任主體資格，故三原告請(qǐng)求本案第三人對(duì)損失承擔(dān)連帶責(zé)任，無事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)向原告牛某所出具固定資產(chǎn)押金2萬元收據(jù)，可證實(shí)押金由第三人收取并實(shí)際支配。依照合同約定在合同解除后，第三人在原告交付磚廠及磚廠的財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)返還原告押金20000元。此外，被告及第三人辯稱自己在簽訂合同時(shí)就磚廠現(xiàn)有手續(xù)對(duì)外進(jìn)行發(fā)包，不存在過錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的理由，本院不予采納。依照《中華人民共和國合同法》第五條、第六條、第八條、第九十一條、第九十四條、第一百零七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

一、解除原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國于2017年4月17日與被告涉縣龍某磚廠簽訂的《涉縣龍某磚廠合作經(jīng)營協(xié)議》；
二、被告涉縣龍某磚廠于本判決生效后三十日內(nèi)給付原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國投資設(shè)備損失282957.70元；
三、原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國于本判決生效后三十日內(nèi)將磚廠及磚廠財(cái)產(chǎn)交付被告涉縣龍某磚廠（參照財(cái)產(chǎn)移交清單）；
四、第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)于本判決生效后三十日內(nèi)返還原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國固定資產(chǎn)押金20000元；
五、鑒定費(fèi)5000元，原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國承擔(dān)1500元，被告涉縣龍某磚廠承擔(dān)3500元；
六、駁回原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)7363元，原告牛某所、王某某、楊衛(wèi)國承擔(dān)2063元，被告涉縣龍某磚廠承擔(dān)5000元，第三人涉縣西戌鎮(zhèn)沙河村民委員會(huì)承擔(dān)300元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級(jí)人民法院。

審判長 高建芳
審判員 孫魁林
審判員 馬麗平

書記員： 王鈺