原告熊某某，女，現(xiàn)住秦某某市海港區(qū)。
委托代理人李玉琴，河北渤海明達律師事務(wù)所律師。
被告秦某某市金某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地秦某某市海港區(qū)。
法定代表人馬東升，總經(jīng)理。
委托代理人張娜，女，現(xiàn)住秦某某市文博城。
委托代理人劉湘，上海金鉆律師事務(wù)所律師。

原告熊某某與被告秦某某市金某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱金某某公司）商品房預(yù)約合同糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭審理。原告熊某某委托代理人李玉琴、被告金某某公司委托代理人劉湘、張娜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2010年10月18日原告（乙方）與被告（甲方）簽訂了《房屋認(rèn)購協(xié)議書》。約定原告認(rèn)購被告開發(fā)的某小區(qū)房屋，約104㎡，28層，3820元／㎡。總價款約為397280元。乙方在簽訂本協(xié)議時交20萬元，余款待甲方取得商品房預(yù)售許可證，與乙方簽訂正式《商品房買賣合同》時付清。協(xié)議第六條約定將計劃在2013年12月31日前交工；第七條約定違約責(zé)任：1、甲方如未按照協(xié)議約定的期限將房屋交付使用，除本協(xié)議中約定的特殊原因外，甲方以乙方已交房款為基數(shù)，按照同期銀行貸款利率向乙方支付利息；2、略。3、本協(xié)議簽訂后，除雙方協(xié)商同意外，不準(zhǔn)退房、轉(zhuǎn)讓或重復(fù)售房，否則向?qū)Ψ匠袚?dān)本協(xié)議項下房屋價款20%的違約金。4、本協(xié)議于簽訂正式《商品房買賣合同》后解除。協(xié)議簽訂后原告向被告交納了20萬元房款，被告給原告出具了《客戶交款單》。
另查明，原告預(yù)定的房屋工程項目，被告已經(jīng)取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。沒有取得房屋預(yù)售許可證。因為拆遷受阻，現(xiàn)仍未開工建設(shè)。
經(jīng)法庭釋明，原告同意在法院確認(rèn)《房屋認(rèn)購協(xié)議》有效的情況下，要求解除《房屋認(rèn)購協(xié)議》。

本院認(rèn)為，商品房買賣認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等協(xié)議是指商品房買賣合同雙方當(dāng)事人在簽署預(yù)售契約或現(xiàn)房買賣契約前所簽訂的文書，是對雙方交易房屋有關(guān)事宜的初步確認(rèn)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第五條的規(guī)定，商品房的認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容，并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購房款的，該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同，否則不能認(rèn)定為商品房買賣合同。經(jīng)查明原告與被告簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》不具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容，不屬于商品房買賣合同，應(yīng)屬于商品房買賣合同的預(yù)約合同。雙方簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》是雙方真實意思，不違反法律強制性規(guī)定，合法有效。按照協(xié)議書的約定被告應(yīng)當(dāng)按照約定在2013年12月31日前交付房屋。經(jīng)查明被告根本沒有建設(shè)該房屋，也未取得預(yù)售許可證，原告的合同目的無法實現(xiàn)。本院支持原告的第1項訴訟請求，解除《房屋認(rèn)購協(xié)議》。
原告預(yù)付金數(shù)額將近房屋總價的一半，形成被告長期占用原告資金的客觀事實。因此，被告對原告的經(jīng)濟損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。參照《房屋認(rèn)購協(xié)議》第七條第1項的約定，被告應(yīng)當(dāng)自收到原告房款之日起向原告支付同期銀行貸款利息。故對原告的第2項訴訟請求予以支持。
關(guān)于協(xié)議書第七條第3項關(guān)于原告不準(zhǔn)退房的約定，本院認(rèn)為被告作為提供格式條款的一方，該約定免除自己一方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十條、第六十條、第九十四條第（四）項、第九十七條、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第五條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告熊某某與被告秦某某市金某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2010年10月18日簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》；
二、被告秦某某市金某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司退還原告熊某某購房款20萬元；并自2010年10月18日起至本判決生效之日止，按照中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率向原告熊某某支付上述20萬元的利息。
如不按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費4300元，由被告秦某某市金某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)，于本判決生效后十日內(nèi)交納。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦某某市中級人民法院。

審　判　長　　劉長利 代理審判員　　張　然 代理審判員　　黨常生

書記員：周悅