上訴人（原審被告）：湖北鍶源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，住所地荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村2組。
法定代表人：楊加華，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：胡道海，湖北新天律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：王亞麗，湖北新天律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村村民委員會，住所地荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村。
法定代表人：鄔傳國，主任。
委托訴訟代理人：吳興云，湖北邦倫律師事務(wù)所律師。

上訴人湖北鍶源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（以下簡稱鍶源公司）因與被上訴人荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村村民委員會（以下簡稱鐵坪村委會）土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛一案，不服荊門市東寶區(qū)人民法院（2017）鄂0802民初1231號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年9月28日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人鍶源公司的委托訴訟代理人王亞麗，被上訴人鐵坪村委會的法定代表人鄔傳國、委托訴訟代理人吳興云到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
鍶源公司上訴請求：撤銷原判，改判由鍶源公司承擔(dān)2015年10月30日至2016年7月29日期間的租金118869.75元，但不承擔(dān)復(fù)墾費(fèi)及2015年10月30日前的租金。事實及理由：1、原判依據(jù)鍶源公司的承諾書判令其支付拖欠的流轉(zhuǎn)費(fèi)，違背權(quán)利義務(wù)對等原則。2、原判依據(jù)合同約定的流轉(zhuǎn)面積計算鍶源公司經(jīng)營期間的租金，實際流轉(zhuǎn)面積僅為229.7畝。3、鍶源公司不應(yīng)承擔(dān)土地復(fù)墾費(fèi)。
鐵坪村委會辯稱，鍶源公司的上訴請求無事實及法律依據(jù)。第一，承諾書載明內(nèi)容并未附有任何條件；第二，合同約定的流轉(zhuǎn)土地鐵坪村委會已全部交付，鍶源公司上訴主張的面積僅為種植葡萄的面積；第三，鍶源公司改變了土地的用途，其應(yīng)承擔(dān)土地復(fù)墾費(fèi)用。
鐵坪村委會向一審法院起訴請求判令：1、鍶源公司支付拖欠的租金462162元；2、鍶源公司支付土地復(fù)墾費(fèi)167450元；3、訴訟費(fèi)由鍶源公司承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實：2013年10月23日，荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村123戶農(nóng)戶將其承包的329.2畝土地流轉(zhuǎn)給鐵坪村委會，鐵坪村委會與湖北龍昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂《馬河鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》，將土地流轉(zhuǎn)給湖北龍昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司種植葡萄。2015年10月30日，鐵坪村委會與湖北龍昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司協(xié)商解除了合同。
2015年10月30日，鐵坪村委會（甲方）與鍶源公司（乙方）簽訂《馬河鎮(zhèn)農(nóng)村土村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》，由鍶源公司租賃鐵坪村委會流轉(zhuǎn)的329.2畝土地用于農(nóng)業(yè)種植。合同約定：一、甲方將從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的329.2畝土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營；二、土地承包經(jīng)營權(quán)期限為2015年10月30日至2028年12月31日止；三、租金支付方式及時間，雙方約定以實物折現(xiàn)方式支付租金，按照每畝500斤中稻計算，以當(dāng)年國家中稻保護(hù)價折現(xiàn)支付，乙方于每年的10月30日前向甲方支付當(dāng)年的租金?！摺⒁曳降臋?quán)利義務(wù)，按照合同約定按時足額支付土地租金和農(nóng)戶應(yīng)享有因乙方原因未能享有的國家惠農(nóng)補(bǔ)貼，不得棄耕撂荒和改變土地性質(zhì)，流轉(zhuǎn)合同到期，若乙方不繼續(xù)流轉(zhuǎn)，必須按原土地性質(zhì)進(jìn)行復(fù)墾。八、合同的變更和解除，一方違約致合同無法履行的?！贤炗喓螅F坪村委會按照合同約定提供了土地使用權(quán)，鍶源公司接受土地后用于種植葡萄，但未按照合同約定支付租金。經(jīng)催討，鍶源公司于2015年11月23日向鐵坪村委會出具一份承諾書：“1、愿意支付2015年承包鐵坪村123戶334.9畝耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)500斤中稻/畝，按國家當(dāng)年保護(hù)價折現(xiàn)?！?016年5月6日，鍶源公司再次向鐵坪村委會出具承諾書：“鍶源公司自經(jīng)營鐵坪村葡萄園以來，因經(jīng)營不善造成土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)民工工資兌付不及時，現(xiàn)承諾分別于5月16日前籌資12萬元，5月30日前籌資18萬元，共計30萬元交付鐵坪村委會支付經(jīng)營管理費(fèi)用。如果逾期不能支付該30萬無，由鐵坪村15日后無償收回流轉(zhuǎn)土地及在該村購買的一切產(chǎn)權(quán)（房屋、山林、地上附屬物）?！焙箧J源公司于2016年9月1日支付部分農(nóng)民工管護(hù)工資50000元，土地租金至今未支付。2016年9月20日，鐵坪村委會在《荊門日報》刊登解除合同通知書，與鍶源公司解除合同。2015年、2016年國家中稻保護(hù)價為138元/50公斤。另查明，鐵坪村委會于2016年9月30日因土地復(fù)墾支出費(fèi)用31125元。
一審法院認(rèn)為，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
本案中鐵坪村委會123戶農(nóng)戶系通過家庭承包取得土地承包經(jīng)營權(quán)，其采取出租的方式將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給鐵坪村委會，鐵坪村委會再將123戶農(nóng)戶的土地依法出租給鍶源公司，系合法的流轉(zhuǎn)方式，受法律保護(hù)。鐵坪村委會與鍶源公司簽訂的《馬河鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》，系雙方自愿簽訂，均應(yīng)自覺履行。
關(guān)于解除合同的效力問題。《中華人民共和國合同法》第二百二十七條規(guī)定，承租人無正當(dāng)理由未支付或者延遲支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。鍶源公司未按期支付租金，經(jīng)鐵坪村委會多次催告后，鍶源公司在合理期限內(nèi)仍未支付租金，鐵坪村委會以公告方式解除合同的行為合法有效。
關(guān)于租金是否予以支持的問題?！吨腥A人民共和國合同法》第二百二十六條規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付租金。本案中，雙方簽訂的合同約定，鍶源公司應(yīng)于每年的10月30日向前鐵坪村委會支付當(dāng)年的租金，而鍶源公司于2015年11月23日、2016年5月6日分別承諾支付2015年租金500斤中稻/畝。按國家當(dāng)年保護(hù)價折現(xiàn)，后經(jīng)鐵坪村委會多次催要，鍶源公司至今未支付2015年、2016年1月至2016年9月20日的租金，故對鐵坪村委會主張的上述租金予以支持，對超出部分不予以支持，即鍶源公司應(yīng)支付鐵坪村委會租金397509元（2015年租金227148元：329.2畝×500斤/畝×1.38元/斤+2016年1月至9月租金170361元；329.2畝×500斤/畝×1.38元/斤÷12個月×9個月）。鍶源公司辯稱，其同意支付2015年租金是附條件的，但其出具的兩份承諾書中沒有載明附任何條件，亦未提交相關(guān)證據(jù)佐證，故對其抗辯意見不予支持。
關(guān)于復(fù)墾費(fèi)是否應(yīng)予支持的問題?！吨腥A人民共和國合同法》第九十七條規(guī)定，“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！北景钢校p方當(dāng)事人簽訂的合同約定，流轉(zhuǎn)合同到期，鍶源公司不繼續(xù)流轉(zhuǎn)的，必須按原土地性質(zhì)進(jìn)行復(fù)墾，且鍶源公司租用流轉(zhuǎn)的土地后改種葡萄，改變了農(nóng)戶原種植用途，鍶源公司按照合同約定應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾。因其未對土地進(jìn)行復(fù)墾，故應(yīng)承擔(dān)墾費(fèi)31125元。
關(guān)于鍶源公司主張因流轉(zhuǎn)土地政府補(bǔ)貼款15萬元是否應(yīng)在租金內(nèi)扣減的問題。因鍶源公司未提交證據(jù)證明其訴訟主張，不予支持。
綜上，一審法院依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十條、第三十二條、第五十六條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十八條、《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十七條、第二百二十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決：一、湖北鍶源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司于判決生效之日起十日內(nèi)支付荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村村民委員會土地租金397509元；二、湖北鍶源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司于判決生效之日起十日內(nèi)支付荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村村民委員會復(fù)墾費(fèi)31125元；三、駁回荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村村民委員會的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)10096元減半收取5048元，由湖北鍶源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)3432元，由荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)鐵坪村村民委員會負(fù)擔(dān)1616元。
二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。本院對一審法院認(rèn)定的事實予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，本案上訴爭議的焦點有：1、鍶源公司是否應(yīng)支付2015年度的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)？2、鐵坪村委會實際交付的土地面積是多少？3、鍶源公司是否應(yīng)承擔(dān)土地復(fù)墾費(fèi)用？
關(guān)于爭議焦點1，經(jīng)查，訴爭農(nóng)地原由湖北龍昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)經(jīng)營。2015年10月30日，因鍶源公司愿意接續(xù)經(jīng)營，鐵坪村委會遂提前與湖北龍昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司書面協(xié)議解除了原土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并于同日與鍶源公司簽訂了案涉《馬河鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》。2015年11月23日，鍶源公司向鐵坪村委會出具書面《承諾書》，鍶源公司“愿意支付2015年承包鐵坪村123戶334.9畝耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)500斤中稻/畝，按國家當(dāng)年保護(hù)價折現(xiàn)”。該承諾由鍶源公司自愿作出，系其真實意思表示，不違反法律規(guī)定，亦未損害第三人利益。原判結(jié)合2015年國家中稻收購保護(hù)價138元/50公斤，判令鍶源公司向鐵坪村委會支付2015年度土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，并無不當(dāng)。

綜上所述，鍶源公司的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)7730元，由上訴人湖北鍶源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　　向華波 審判員　　劉永清 審判員　　董菁菁

書記員：李思琪