原告：湖北鑫麒麟管業(yè)有限公司。住所地建始縣工業(yè)園區(qū)。
法定代表人：劉吉友，該公司董事長。
委托訴訟代理人：毛承鋒（特別授權(quán)），湖北中利律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：楊建連（特別授權(quán)）,湖北中利律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。
被告：湖北恩施華安節(jié)能玻璃有限公司。住所地建始縣工業(yè)園區(qū)B區(qū)。
法定代表人：張國華，該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：任蓉（特別授權(quán)），湖北廣潤律師事務(wù)所律師。
第三人：建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司。住所地建始縣業(yè)州鎮(zhèn)奎星樓路28號(hào)。
法定代表人：魏宗華，該公司董事長。
委托訴訟代理人：肖遠(yuǎn)玖（特別授權(quán)），該公司員工。
第三人：湖北建始工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。住所地建始縣業(yè)州鎮(zhèn)朝陽大道。
法定代表人：黃厚倫，該委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人：張家平（特別授權(quán)），湖北夷水律師事務(wù)所律師。

原告湖北鑫麒麟管業(yè)有限公司訴被告湖北恩施華安節(jié)能玻璃有限公司返還原物糾紛一案，本院于2016年10月21日立案受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告湖北鑫麒麟管業(yè)有限公司的法定代表人劉吉友及其委托訴訟代理人毛承鋒，被告湖北恩施華安節(jié)能玻璃有限公司的法定代表人張國華及其委托訴訟代理人任蓉到庭參加訴訟。本案在審理過程中，依職權(quán)追加建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司、湖北建始工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)作為本案的第三人參加訴訟，并將本案轉(zhuǎn)入普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告湖北鑫麒麟管業(yè)有限公司的法定代表人劉吉友及其委托訴訟代理人毛承鋒、楊建連，被告湖北恩施華安節(jié)能玻璃有限公司的法定代表人張國華及其委托訴訟代理人任蓉，第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司的委托訴訟代理人肖遠(yuǎn)玖到庭參加訴訟，第三人湖北建始工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告湖北鑫麒麟管業(yè)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求法院判令被告立即騰空并返還其非法占有的建始房權(quán)證縣直公字第××號(hào)、01××80號(hào)、01××81號(hào)房屋；2、請(qǐng)求法院判令被告自2015年3月3日至房屋騰退之日以每月人民幣5元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)向被告支付費(fèi)用。3、由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：2015年3月3日，原告通過拍賣的方式取得了建始房權(quán)證縣直公字第××號(hào)、01××80號(hào)、01××81號(hào)房屋的所有權(quán)及相對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)。2013年7月16日，被告與建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司簽訂了《房地產(chǎn)租賃合同》，被告租用了前述房屋，租賃期限至2018年10月21日。2014年5月25日，建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司給被告下發(fā)了《解除租賃合同通知書》，解除了租賃合同。自原告取得前述房屋的所有權(quán)后，被告未與原告重新簽訂租賃合同，亦未給原告支付相應(yīng)的費(fèi)用，被告的行為嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益，故原告訴至法院要求依法維護(hù)原告的合法權(quán)益。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原、被告均是建始縣人民政府通過招商引資進(jìn)入建始縣工業(yè)園區(qū)開辦的企業(yè)。原、被告分別與第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司簽訂了《房地產(chǎn)租賃合同》，原告租賃了位于建始縣工業(yè)園區(qū)約6000平方米的廠房，租賃期限為2010年7月30日至2013年7月30日，年租金為110000元；被告租賃了位于建始縣工業(yè)園區(qū)原煙廠的部分廠房，租賃期限為2013年10月21日至2018年10月21日，年租金為128000元。2013年10月9日，原告作出建麒字（2013）19號(hào)《建始縣鑫麒麟管業(yè)有限公司關(guān)于啟動(dòng)6000噸復(fù)合管材生產(chǎn)線項(xiàng)目所需經(jīng)營場地及廠房出讓程序的請(qǐng)示》決定將原告現(xiàn)有租賃場地及被告現(xiàn)有租賃場地按法定程序整體供給原告，肯請(qǐng)政府成立工作專班，按出讓方式啟動(dòng)土地及地面資產(chǎn)出讓的法定程序，同時(shí)向政府保證，在原告經(jīng)營場地法定手續(xù)辦理期間，絕不影響被告新場地落實(shí)搬遷之前的正常生產(chǎn)經(jīng)營。2013年10月12日，第三人建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)作出湖建園（2013）45號(hào)《建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于解決鑫麒麟公司6000噸復(fù)合管材項(xiàng)目所需經(jīng)營場地實(shí)施意見的請(qǐng)示》并提出以下實(shí)施意見，把原、被告及盛源塑編三家企業(yè)現(xiàn)有的租賃場地廠房，整體按掛牌出讓的方式供給原告，確保被告及盛源塑編的正常生產(chǎn)秩序不受影響。2014年1月19日，第三人建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)作出湖建園（2014）3號(hào)《建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于鑫麒麟公司6000噸復(fù)合管材項(xiàng)目用地事宜的請(qǐng)示》，提出了現(xiàn)有幾家租賃企業(yè)的過渡安置辦法，確保被告的新廠址未選定及新廠房未建成投產(chǎn)前，正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序不受影響，其租賃主體變更為原告，租賃單價(jià)仍按政府統(tǒng)一租賃單價(jià)18元/年/平方米執(zhí)行。
2014年5月24日，由第三人建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)牽頭，與原、被告、第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司簽訂了《四方協(xié)議書》，約定第三人建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)作為甲方代表政府承諾：一是在原租賃協(xié)議解除后至資產(chǎn)摘牌期間，被告的一切秩序維持現(xiàn)狀運(yùn)轉(zhuǎn)；二是資產(chǎn)摘牌后，由甲方協(xié)助被告與摘牌方（即資產(chǎn)接收方）簽訂經(jīng)營場地租賃協(xié)議。租賃期限：按國資公司、工業(yè)園區(qū)原租賃慣例，可以一次性簽5年；租賃單價(jià)：仍按18元/年/平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。過渡期后，被告若繼續(xù)租賃，則由原、被告自行協(xié)商。在被告搬遷新場地或終止租賃協(xié)議不再續(xù)簽時(shí)，確保被告在經(jīng)營期間投資的電力設(shè)施等，參照工業(yè)園區(qū)前期企業(yè)搬遷慣例和辦法，由甲方組織被告和原告（資產(chǎn)接收方），通過協(xié)商作價(jià)予以補(bǔ)償。第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司作為乙方承諾，于2014年4月30日前同被告解除原租賃合同，做好原租賃合同解除后的后續(xù)工作。被告作為丙方承諾，于2014年4月30日前同乙方解除廠房租賃合同，按照甲方承諾的過渡期安置辦法，同摘牌方（資產(chǎn)接收方）簽訂過渡期間的租賃協(xié)議，履行協(xié)議義務(wù)。原告作為丁方承諾，及時(shí)主動(dòng)與被告搞好協(xié)調(diào)溝通，同意在按招、拍、掛法定程序取得6000噸復(fù)合管材項(xiàng)目資產(chǎn)出讓處置的條件下，切實(shí)按照甲方對(duì)被告的承諾協(xié)調(diào)，同丙方簽訂過渡期廠房場地租賃合同書，以確保被告在退出搬遷之前的順利過渡，也可同被告就其它的合作方式形成意向共識(shí)。在被告過渡期或過渡期滿搬遷新廠地、或終止租賃協(xié)議不再續(xù)簽時(shí)，對(duì)被告在經(jīng)營期間投資的電力設(shè)施等不能搬遷的固定資產(chǎn)，按照工業(yè)園區(qū)前期企業(yè)退出搬遷時(shí)的補(bǔ)償辦法，通過協(xié)商認(rèn)可的方式給予接收補(bǔ)償。2014年5月，第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司按照《四方協(xié)議書》的內(nèi)容，給被告下發(fā)了《解除租賃合同通知書》，被告簽收該通知書后，繼續(xù)占有使用訴爭地塊的房屋和土地。2015年1月15日，恩施市金山拍賣中心有限責(zé)任公司發(fā)出《拍賣公告》，原告參與競買，并于2015年3月3日與第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司簽訂了《湖北省實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)交易合同》，2015年8月3日，原告辦理了建始房權(quán)證縣直公字第××號(hào)、01××80號(hào)、01××81號(hào)房屋的《房屋所有權(quán)證》，取得了訴爭房屋所有權(quán)。
2016年7月23日，原告給被告送交了《關(guān)于湖北恩施華安節(jié)能玻璃有限公司支付使用費(fèi)和簽訂租賃合同的函》，要求被告以每月5元/平方米支付使用費(fèi)，并要求被告與原告協(xié)商簽訂租賃合同。2016年9月23日，原告給被告下發(fā)了《律師函》，要求被告騰退房屋并支付使用費(fèi)。后被告未與原告簽訂租賃合同，亦未騰退房屋，原告遂向法院提起訴訟。
另查明，第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司原稱建始縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，于2016年6月3日將名稱變更為建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司。
本案在庭審中，被告要求與原告簽訂房屋租賃合同，但是就租賃價(jià)格雙方未能達(dá)成一致意見。
上述事實(shí)有原、被告的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《法定代表人身份證明》、《房地產(chǎn)租賃合同》復(fù)印件、建麒字（2013）19號(hào)《建始縣鑫麒麟管業(yè)有限公司關(guān)于啟動(dòng)6000噸復(fù)合管材生產(chǎn)線項(xiàng)目所需經(jīng)營場地及廠房出讓程序的請(qǐng)示》復(fù)印件、湖建園（2013）45號(hào)《建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于解決鑫麒麟公司6000噸復(fù)合管材項(xiàng)目所需經(jīng)營場地實(shí)施意見的請(qǐng)示》復(fù)印件、湖建園（2014）3號(hào)《建始縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于鑫麒麟公司6000噸復(fù)合管材項(xiàng)目用地事宜的請(qǐng)示》復(fù)印件、《四方協(xié)議書》復(fù)印件、《解除租賃合同通知書》復(fù)印件、《拍賣文件》復(fù)印件、《湖北省實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)交易合同》復(fù)印件、建始房權(quán)證縣直公字第××號(hào)、01××80號(hào)、01××81號(hào)房屋的《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件、《關(guān)于湖北恩施華安節(jié)能玻璃有限公司支付使用費(fèi)和簽訂租賃合同的函》復(fù)印件、《律師函》復(fù)印件、《準(zhǔn)予變更登記通知書》以及當(dāng)事人的陳述在卷證實(shí)。

本院認(rèn)為，本案中原告雖然取得了涉訴房屋的所有權(quán)，但是被告占有、使用涉訴房屋和土地是基于《四方協(xié)議書》。原告認(rèn)為《四方協(xié)議書》系原告與第三人就涉訴房屋和土地協(xié)議出讓的約定，違背工業(yè)用地必須經(jīng)過招、拍、掛等公開競價(jià)的方式出讓，屬無效的協(xié)議，根據(jù)《四方協(xié)議書》的內(nèi)容來看，該協(xié)議書并未約定將涉訴的房屋和土地協(xié)議出讓給原告，亦未約定出讓價(jià)格，而且在協(xié)議書中明確約定了按招、拍、掛的法定程序出讓，該協(xié)議書的實(shí)質(zhì)是明確四方在涉訴房屋和土地的權(quán)屬發(fā)生變更前后各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的約定，且該協(xié)議中約定的責(zé)任和義務(wù)并未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)簽訂協(xié)議的四方均有約束力。根據(jù)第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司在庭審中的陳述，第三人與被告解除租賃合同是基于《四方協(xié)議書》，被告也表示與第三人解除租賃合同是以《四方協(xié)議書》為前提，故該協(xié)議書中的被告和第三人建始縣國有資本投資運(yùn)營有限公司按照《四方協(xié)議書》履行了自己的義務(wù)，雖然原告認(rèn)為四方協(xié)議書不是租賃合同，但該協(xié)議對(duì)租賃時(shí)間和租賃單價(jià)均有相應(yīng)的約定，且被告在庭審中要求繼續(xù)租賃涉訴房屋和土地。因此，原告雖然通過法定的程序取得了涉訴房屋的所有權(quán)，但作為《四方協(xié)議書》的相對(duì)方，原告也有義務(wù)將該協(xié)議中確定的責(zé)任和義務(wù)履行完畢。
綜上所述，原告要求被告騰退房屋和要求被告支付土地占用費(fèi)的請(qǐng)求，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四條，《中華人民共和國物權(quán)法》第二百四十一條，判決如下：

駁回原告湖北鑫麒麟管業(yè)有限公司的訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)80.00元，由原告湖北鑫麒麟管業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，帳號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長　　黃　崧 審　判　員　　蘇美達(dá) 人民陪審員　　楊梅釗

書記員：吳銳鋒