原告：湖北金角置業(yè)有限公司。
法定代表人：曹慧敏。
委托代理人：彭達旗，該公司總經理。一般代理。
委托代理人：柯愛萍，湖北元初律師事務所律師。一般代理。
被告：黃石市鐵某投資發(fā)展有限公司。
法定代表人：明彩虹。
委托代理人：楊菲，該公司副總經理。一般代理。
委托代理人：石干章，廣東廣和律師事務所律師。一般代理。
原告湖北金角置業(yè)有限公司訴被告黃石市鐵某投資發(fā)展有限公司合同糾紛一案，本院于2017年5月19日立案后，依法進行審理。

原告向本院提出訴訟請求：1、判令被告給付拖欠的合同款645萬元并賠償逾期付款利息損失；2、訴訟費由被告承擔。事實和理由：2010年8月4日，原、被告簽訂了一份《原某地面附屬物補償協(xié)議》，協(xié)議約定：被告結合某區(qū)政府舊城改造招商引資有關政策，引進原告在鐵某區(qū)建設大道西側（原某地塊）進行開發(fā)建設，開發(fā)項目為商住綜合樓，項目用地約8畝，開發(fā)形式為通過公開招拍掛出讓方式取得土地使用權后，由原告獨立經營，自負盈虧；補償辦法：該地塊由原告按860萬元人民幣一次性包干價支付被告；被告在60個工作日內完成土地收儲，原告在競得土地使用權后2個月內由被告負責遷移地面附著物，確保原告正常拆除和平整地塊；原告在簽約后付被告300萬元保證金，此款在土地掛牌出讓后總價款中扣除，余款在被告返還土地出讓金后一次性付清。協(xié)議簽訂當天，雙方又簽訂了一份《補充協(xié)議》，約定：860萬元已包含土地出讓金和地面附著物補償價款；在該宗土地掛牌出讓后，被告按成交價將土地出讓金金額全額返還給原告。二協(xié)議生效后，原告次日向被告支付了300萬元保證金。2011年10月11日原告競得該地塊5728.8㎡，成交價為2406萬元。原告向市國土局付清土地出讓金2406萬元后獲得土地使用權證。2012年8月31日，被告經某區(qū)政府批準后確認同意返還合同款（土地出讓金）645萬元，原告亦同意。嗣后，原告自行投資金角華府建設項目并完成合同約定的開發(fā)任務。2016年6月13日，開發(fā)項目土地驗收后，原告向市國土局補交土地出讓金17.1515萬元。由于某區(qū)政府人事變動頻繁，原告連年數(shù)次催討645萬元款項均未如愿，請求判如所請。

本院經審查認為，原告湖北金角置業(yè)有限公司雖與被告黃石市鐵某投資發(fā)展有限公司簽訂了上述協(xié)議及補充協(xié)議，但從協(xié)議的內容看，被告所作出的關于土地出讓金全額返還等決定，不屬被告的權限范圍，被告行使的是某區(qū)人民政府的相關職能。經本院向原告詢問，原告亦明確表示減免土地出讓金系某區(qū)人民政府的行政允諾行為。依原告的主張，原告實際上是要求某區(qū)人民政府履行行政允諾行為，根據《中華人民共和國行政訴訟法》的相關規(guī)定，因本案系行政允諾發(fā)生的爭議，屬于行政案件受案范圍，不屬于民事案件受案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告湖北金角置業(yè)有限公司的起訴。
原告湖北金角置業(yè)有限公司預交的案件受理費28475元，全額退還。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃石市中級人民法院。

審　判　長　　陳　武 人民陪審員　　周宜祥 人民陪審員　　胡晚生

書記員：徐勁