原告：湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站。住所地：孝感市文化路付沖街1號(hào)。組織機(jī)構(gòu)代碼：77757428-1。
負(fù)責(zé)人：龔漢旭，該管理站主任。
委托代理人：李宗毅、曹文萍，湖北錫愛律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。
被告：王某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，孝感市人，住孝感市。
委托代理人：余飛，湖北言達(dá)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，簽收法律文書。

原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站（以下簡(jiǎn)稱福彩孝感管理站）訴被告王某勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，本院于2016年6月22日依法作出(2016)鄂0902民初479號(hào)民事判決書，原告福彩孝感管理站不服該判決向孝感市中級(jí)人民法院依法提起上訴，2016年8月26日，孝感市中級(jí)人民法院作出（2016）鄂09民終649號(hào)民事裁定書，裁定將該案發(fā)回重審。本院于2017年1月9日立案后，于2016年4月18日公開開庭進(jìn)行了審理。原告福彩孝感管理站的委托代理人曹文萍、被告王某的委托代理人余飛到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告福彩孝感管理站向本院提出訴訟請(qǐng)求，1.依法判令原告不支付被告未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資38923.06元；2.依法判令原告無(wú)需為被告補(bǔ)辦失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)；3.依法判令原告不支付被告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償33615.37元；4.依法判令本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由：原告不服孝勞人裁（2015）193號(hào)仲裁裁決，認(rèn)為：該裁決認(rèn)定構(gòu)成雙重勞動(dòng)關(guān)系不當(dāng)，屬適用法律錯(cuò)誤，且顯示公正，被告的仲裁請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)應(yīng)予駁回。理由如下：被告與孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府保持著長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系，其工資及社會(huì)保險(xiǎn)均由政府發(fā)放、繳納。被告在原告處從事彩票銷售，每月無(wú)固定工資，實(shí)行多勞多得的方式領(lǐng)取報(bào)酬，雙方存在的是勞務(wù)關(guān)系。被告自2006年11月起在原告處工作，雙方雖未簽訂書面勞動(dòng)合同，但其于2015年5月申請(qǐng)仲裁，要求支付雙倍工資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間。仲裁裁決書中以辭職前12個(gè)月的平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算雙倍工資沒有法律依據(jù)。被告的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由新鋪鎮(zhèn)人民政府繳納，原告與其不存在勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)義務(wù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。孝感市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的孝勞人裁[2015]193號(hào)裁決認(rèn)定事實(shí)及適用法律錯(cuò)誤，被告的仲裁請(qǐng)求均不能成立。請(qǐng)求法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。

本院認(rèn)為，2005年12月30日起，新鋪鎮(zhèn)政府已將被告王某清出事業(yè)編制序列，并要求其歇崗待業(yè)按月領(lǐng)取生活費(fèi)，故被告王某不是新鋪鎮(zhèn)政府的事業(yè)編制人員，2006年11月，經(jīng)孝感市民政局的安排，被告王某到原告福彩孝感管理站工作，雙方雖未簽訂書面勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)法規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，故雙方已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，原告福彩孝感管理站依法應(yīng)當(dāng)向其支付未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資38651.25元（3513.75元/月×11月）。被告王某在原告福彩孝感管理站工作期間，原告福彩孝感管理站依法應(yīng)當(dāng)為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。鑒于孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府已為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和2014年1月至2016年12月的工傷保險(xiǎn)的事實(shí)，故原告福彩孝感管理站應(yīng)當(dāng)為其繳納自2006年11月至2015年3月雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的生育、失業(yè)保險(xiǎn)和2006年11月至2014年1月的工傷保險(xiǎn)，上述保險(xiǎn)費(fèi)用以社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定為準(zhǔn)。被告王某以原告福彩孝感管理站未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)等為由離職，原告福彩孝感管理站依法應(yīng)當(dāng)向其支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金33380.625元（3513.75元/月×9.5月）。
據(jù)此，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二條、第十六條、第七十二條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條、第十條、第三十八條、第四十六條、第四十七條、第八十二條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

一、原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站于本判決生效之日起十日內(nèi)向被告王某支付未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資38651.25元、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金33380.625元，合計(jì)72031.875元；
二、原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站于本判決生效之日起三十日內(nèi)為被告王某繳納自2006年11月至2015年3月雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的生育、失業(yè)保險(xiǎn)和2006年11月至2014年1月的工傷保險(xiǎn)。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案訴訟費(fèi)10元，由原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省孝感市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　黃軍勇 人民陪審員　　龔平波 人民陪審員　　胡曉東

書記員：陳新玲 附相關(guān)法律條文： 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。 第七十二條社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 第七條用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。 第十條建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。 已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。 用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。 第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同： （一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的； （二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的； （三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的； （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的； （五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。 第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償： （一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的； （二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的； （三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的； （四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的； （五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的； （六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第四十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。 本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。 第八十二條用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》 第七條用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第一百四十二條法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。 第二百五十三條被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。 附證據(jù)目錄： 原告福彩孝感管理站為支持其訴訟主張，向本院提交了如下證據(jù)： 證據(jù)一、仲裁裁決書一份。證明被告于2015年3月自行離職，該案經(jīng)過仲裁的事實(shí)； 證據(jù)二、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)一份。證明被告與孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府之間存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)； 證據(jù)三、申請(qǐng)書一份。證明被告本人要求將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用折算成現(xiàn)金每月發(fā)放的事實(shí)； 證據(jù)四、（1-10）： 1.孝南人字[1998]202號(hào)《關(guān)于下達(dá)增人計(jì)劃的通知》,來源法院調(diào)取。 2.《聘用制干部審批表》（1999年1月21日），來源法院調(diào)取。 3.《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作人員工資審批表》（1999年元月26日），來源法院調(diào)取。 4.《中共新鋪鎮(zhèn)委員會(huì)新鋪鎮(zhèn)人民政府新鋪鎮(zhèn)綜合配套改革行政機(jī)關(guān)及司法所改革實(shí)施意見》新發(fā)[2005]18號(hào)，來源法院調(diào)取 主要內(nèi)容：機(jī)關(guān)行政富余人員，保留身份，鎮(zhèn)政府按其工齡發(fā)放其生活費(fèi)。 5.《協(xié)議書》孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府與王某簽訂，簽訂時(shí)間2005年12月31日，來源法院調(diào)??；主要內(nèi)容：鎮(zhèn)政府按有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等。 6.《2005年新鋪鎮(zhèn)事業(yè)單位改革申請(qǐng)領(lǐng)取生活補(bǔ)助登記表》，形成時(shí)間2006年7月28日，來源法院調(diào)取。內(nèi)容：原工作單位為新鋪鎮(zhèn)經(jīng)管站，鎮(zhèn)政府同意被告按月領(lǐng)取生活費(fèi)。 7.《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作個(gè)人申請(qǐng)表》被告王某在2015年3月3日向鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)，申請(qǐng)回鎮(zhèn)上崗。來源法院調(diào)取 8.《協(xié)議書》，來源法院調(diào)取，主要內(nèi)容：2015年3月19日新鋪鎮(zhèn)政府與王某簽訂，被告王某決定2015年3月25日到鎮(zhèn)上班，如中途離崗視同與鎮(zhèn)政府解除人事關(guān)系。 9.《個(gè)人實(shí)繳明細(xì)表（養(yǎng)老保險(xiǎn)）》； 10.《基本醫(yī)療、大額醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳納表》，來源孝感市孝南區(qū)社會(huì)保障基金結(jié)算稽核局。 以上證據(jù)證明目的如下： 1.證明1996年至今，被告王某是孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)政府工作人員，不是《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第八條規(guī)定的：企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，為此，被上訴人王某根本不具備可以建立“雙重勞動(dòng)關(guān)系”的法定主體資格，勞動(dòng)仲裁認(rèn)定原告與被告建立了雙重勞動(dòng)關(guān)系是法律適用錯(cuò)誤。 2.證明由湖北省財(cái)政資金為被上訴人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)政府財(cái)政資金為被上訴人繳納醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等的情況，證明被上訴人的社會(huì)保險(xiǎn)賬戶一直在新鋪鎮(zhèn)政府，客觀上導(dǎo)致上訴人根本無(wú)法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)仲裁裁決原告為被告繳納工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。 3.證明被告是因?yàn)楸Ａ粽ぷ魅藛T編制自愿離崗的，與是否繳納保險(xiǎn)無(wú)任何因果關(guān)系。 證據(jù)五、《孝感市孝南區(qū)開展財(cái)政“吃空餉”專項(xiàng)治理工作》，來源于：http://www.hbjwjc.gov.cn/jcdt/33386.htm中共湖北省紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察廳，發(fā)布時(shí)間：2014-09-25。證明： 1.孝感市孝南區(qū)2014年9月起全面開展財(cái)政“吃空餉”專項(xiàng)治理工作的情況，被告離職的動(dòng)因是為了保住自己政府工作人員的公職，于2015年3、4月間不辭而別，主動(dòng)離職返新鋪?zhàn)C政府工作，不存在要求解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定情形。 2.勞動(dòng)仲裁裁決原告向被告支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，事實(shí)認(rèn)定不清，法律適用錯(cuò)誤。 證據(jù)六、三則《案例》，通過司法實(shí)務(wù)應(yīng)證：被告王某是新鋪鎮(zhèn)公職人員（事業(yè)編制），其不適用《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整，勞動(dòng)仲裁依據(jù)勞動(dòng)合同法審理適用法律錯(cuò)誤；王某作為政府公職人員，由財(cái)政資金繳納社會(huì)保險(xiǎn)，既不屬于非全日制用工的勞動(dòng)者，也不屬于企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，不具備法律規(guī)定的可以再與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，王某與原告之間建立的是勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系。 被告王某為支持其抗辯理由，向本院提交了如下證據(jù)： 證據(jù)一、居民身份證一份。證明被告的身份情況； 證據(jù)二、答復(fù)意見一份。證明被告提出解除勞動(dòng)關(guān)系，但原告拒絕給予補(bǔ)償和賠償?shù)氖聦?shí)； 證據(jù)三、工資發(fā)放表十二份。證明被告2014年度的工資發(fā)放情況； 證據(jù)四、銀行交易明細(xì)一份。證明被告2015年度的工資發(fā)放情況； 證據(jù)五、孝南區(qū)編委通知一份、新鋪鎮(zhèn)組織辦證明一份，證明被告不屬于事業(yè)單位編制人員； 證據(jù)六、裁決一份，證明仲裁裁決的事實(shí)。