原告：湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司，住所地洪湖市新堤辦事處人民路74號(hào)。法定代表人：董逢炎，該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：朱忠博，男，xxxx年xx月xx日出生，住武漢市武昌區(qū)，系該公司員工。委托訴訟代理人：榮延春，湖北昭信律師事務(wù)所律師。被告：洪湖市新堤辦事處洪某某村民委員會(huì)，住所地洪湖市新堤辦事處洪林大道。法定代表人：倪生浩，該村村長(zhǎng)。委托訴訟代理人：宋先華，湖北興湖律師事務(wù)所律師。被告：洪湖市泓林房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地洪湖市新堤辦事處州陵大道。法定代表人：汪佑元，該公司董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人：伍遠(yuǎn)黎，女，xxxx年xx月xx日出生，住洪湖市，系該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：劉衛(wèi)東，湖北興湖律師事務(wù)所律師。

原告教建公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令解除原、被告簽訂的《洪林花園小區(qū)（2、3、4標(biāo)段）建設(shè)工程承包合同》；2.判令被告立即支付原告工程款41043466元及欠付工程款利息、違約金與經(jīng)濟(jì)損失2500萬(wàn)元；3.由被告承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2013年4月8日，原告與被告簽訂一份工程承包協(xié)議書(shū)，初步協(xié)議：將洪林花園小區(qū)（2、3、4標(biāo)段）建設(shè)工程發(fā)包給原告承建，2013年7月原告按照被告的要求開(kāi)始工程施工。2014年3月18日，原告與被告根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況，在原協(xié)議的基礎(chǔ)上，雙方簽訂了《洪林花園小區(qū)（2、3、4標(biāo)段）建設(shè)工程承包合同》。承包合同約定：原告對(duì)該項(xiàng)目工程實(shí)行總承包（含水電安裝、室外道路、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目）。承包合同第4條約定的“工程承包結(jié)算方式”為：本項(xiàng)工程的結(jié)算按《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表2008版》、《湖北省裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表2008版》等六部定額基價(jià)結(jié)算后總價(jià)下浮12%進(jìn)行結(jié)算（上述定額的人工工資與費(fèi)用按鄂建文[2012]85號(hào)文件要求調(diào)差計(jì)算工程款），道路、管網(wǎng)、污水等附屬工程按市政定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)結(jié)算后下浮12%，在施工過(guò)程中如相關(guān)文件規(guī)定人工再次上調(diào)，則從該文件發(fā)布之日開(kāi)始調(diào)整，對(duì)發(fā)布之前已經(jīng)完成的工程仍按原文件執(zhí)行。承包合同第九條約定的“工程款按以下原則支付”：1.所有開(kāi)工工程施工完成總額達(dá)到2000萬(wàn)元時(shí)，被告支付工程款1000萬(wàn)元，后期在每月月底按當(dāng)月實(shí)際完成工程進(jìn)度全額支付工程款，在工程尾期，雙方在結(jié)算時(shí)應(yīng)該再增加1000萬(wàn)元，使工程竣工時(shí)整個(gè)工程墊資達(dá)2000萬(wàn)元，其余工程款需如數(shù)支付。2.工程竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)分四個(gè)季度平均支付墊資工程款的95%。3.余款5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿即付清（質(zhì)保期為兩年）。4.甲乙雙方每月25-28日核算一次當(dāng)月所完成工程量，甲方必須按雙方所核工程量向乙方出具憑據(jù)，如甲方在每月28日前不能完成當(dāng)月工程量的回復(fù)，則視為同意乙方所報(bào)工程量，以此作為甲方應(yīng)付工程進(jìn)度款的依據(jù)。5.被告應(yīng)全額支付當(dāng)月工程進(jìn)度款，如不能按期付清工程款，則本工程的結(jié)算按《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表2008版》、《湖北省裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表2008版》等六部定額計(jì)價(jià)不下浮，按全定額基價(jià)結(jié)算工程款，如所欠工程款總額達(dá)2000萬(wàn)元仍無(wú)法支付，被告則需按合同第十二條的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，除此之外，還應(yīng)另付按應(yīng)付工程款總額每日千分之三的標(biāo)準(zhǔn)，從被告欠付原告工程款之日起至付清之日止向原告支付遲延履行工程款利息，原告有權(quán)停止工程施工并終止合同，追索被告所欠工程款違約金及遲延履行義務(wù)的工程款利息。承包合同第十二條約定的“違約責(zé)任”為：1.違反本合同的行為屬違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.如因原告的行為造成本工程延期，則由原告按每日1000元支付被告違約金，直至完成工程為止。如因被告的原因造成工程停工延期，則由被告承擔(dān)給原告造成的所有經(jīng)濟(jì)損失，工程工期順延。如果被告不支付原告工程款，原告有權(quán)處置本項(xiàng)工程，抵償被告未支付的工程款直到抵完為止。如果被告違約，除按本合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任外，原告有權(quán)停止對(duì)本工程的承包，由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失全部由被告承擔(dān)。合同簽訂生效后，原告全面履行合同約定義務(wù)，從工程施工開(kāi)始當(dāng)月截止2015年1月，原告每月均向被告報(bào)送了“洪林花園項(xiàng)目實(shí)際完成造價(jià)明細(xì)表”，被告的工程負(fù)責(zé)人在每月的明細(xì)表上簽署了“工程形象進(jìn)度相符，工程造價(jià)未確定”字樣，認(rèn)可造價(jià)明細(xì)表。但被告從原告承建該項(xiàng)工程之日起就沒(méi)有按合同約定支付工程款。截止目前，欠付工程款41043466元。原告多次催討無(wú)果，因被告違約致使工程停建，給原告造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為維護(hù)原告合法權(quán)益，現(xiàn)依法提起訴訟。被告洪某某村委會(huì)辯稱，1.同意解除雙方簽訂的建設(shè)工程承包合同；2.被告已按合同約定支付了工程進(jìn)度款，也不欠原告工程款，已付工程款不少于6500萬(wàn)元；3.原告主張2500萬(wàn)元的違約金沒(méi)有事實(shí)和合同依據(jù)，被告未違約不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，且原告所計(jì)算違約金的方式缺乏依據(jù)。被告泓林公司辯稱，泓林公司不應(yīng)該是本案被告，本案施工合同系教建公司與洪某某村委會(huì)簽訂的，與泓林公司沒(méi)有事實(shí)上的法律關(guān)系。通過(guò)中標(biāo)通知書(shū)和建設(shè)工程承包合同所反映案涉工程的發(fā)包人是洪某某村委會(huì)，承包人是教建公司，雙方形成了建設(shè)施工合同關(guān)系，與泓林公司沒(méi)有任何關(guān)系，所以本案依據(jù)原告申請(qǐng)追加泓林公司為被告沒(méi)有依據(jù)。原告教建公司為支持其訴訟請(qǐng)求，向本院提交了以下證據(jù)。證據(jù)一：原告的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件，擬證明原告主體資格及基本資信情況。證據(jù)二：2013年4月8日簽訂的工程承包協(xié)議、2014年3月18日簽訂的洪林花園小區(qū)2、3、4標(biāo)段建設(shè)工程承包合同，擬證明原、被告雙方簽訂建設(shè)工程承包合同并約定了雙方的權(quán)利義務(wù)。證據(jù)三：原告自工程開(kāi)工后至2015年1月每月向被告報(bào)送的“洪林花園項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)明細(xì)表”（形象進(jìn)度明細(xì)表）、被告已經(jīng)支付工程款明細(xì)（62744689元），擬證明原告完成的工程進(jìn)度、工程量；原告編制的工程造價(jià)款；被告已付工程款數(shù)額。證據(jù)四：2015年7月24日原告委托洪湖市城區(qū)法律服務(wù)事務(wù)所致被告函、被告法定代表人書(shū)寫(xiě)的承諾書(shū)，擬證明被告認(rèn)可違約及承諾賠償損失。證據(jù)五：原告編制的造價(jià)明細(xì)，擬證明原告已完成工程量的工程造價(jià)為103788155元。證據(jù)六：停工直接損失明細(xì)（1469.9萬(wàn)元）及被告應(yīng)付進(jìn)度款利息及違約金明細(xì)（共計(jì)3985.19萬(wàn)元），擬證明原告依約主張停工損失及違約金的數(shù)額。證據(jù)七：中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、洪某某村委會(huì)的文件，擬證明本案工程辦理了相關(guān)合法手續(xù)。被告洪某某村委會(huì)對(duì)原告教建公司提交的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見(jiàn)：對(duì)證據(jù)一真實(shí)性沒(méi)有異議。對(duì)證據(jù)二真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性無(wú)異議。對(duì)證據(jù)三中洪林花園形象進(jìn)度明細(xì)表真實(shí)性沒(méi)有異議，對(duì)其完整性有異議，缺乏工程量的計(jì)算，缺乏監(jiān)理公司對(duì)工程量的認(rèn)可確認(rèn)；對(duì)其證明目的有異議，不能證明原告當(dāng)月已完成的工程量是否合格，這是要監(jiān)理單位確認(rèn)的；造價(jià)的計(jì)算沒(méi)有依據(jù)合同，也沒(méi)有提供相應(yīng)工程量明細(xì)，只是確定了工程形象進(jìn)度，工程量和造價(jià)沒(méi)有確認(rèn)；對(duì)已付工程款有異議，還有支付給項(xiàng)目部近300萬(wàn)元左右沒(méi)有計(jì)算進(jìn)去。證據(jù)四中函件是復(fù)印件，對(duì)其真實(shí)性有異議；村委會(huì)主任倪生浩出具的說(shuō)明不能作為本案的庭審證據(jù)，該說(shuō)明是在洪湖市政府組織雙方調(diào)解時(shí)作出的，要求原告在2017年4月復(fù)工的情況下，保證支付工程款及停工期間的損失。證據(jù)五中的工程造價(jià)明細(xì)系原告單方編制的，對(duì)其造價(jià)不予認(rèn)可，工程量計(jì)算沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理公司的確認(rèn)，造價(jià)的審核沒(méi)有經(jīng)過(guò)三方確定。對(duì)證據(jù)六被告應(yīng)支付的損失不認(rèn)可，原告將施工期間人員工資、設(shè)備租賃費(fèi)用計(jì)算進(jìn)去了，這是原告正常施工必須支出的；對(duì)設(shè)備租賃合同的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性有異議，合同并不表示已經(jīng)履行，也沒(méi)有看到合同原件，租賃合同是在施工期間履行的，跟停工損失無(wú)關(guān)；對(duì)違約金的計(jì)算不予認(rèn)可，是原告單方計(jì)算的，被告沒(méi)有違約，計(jì)算的節(jié)點(diǎn)沒(méi)有依據(jù)。對(duì)證據(jù)七的真實(shí)性沒(méi)有異議。被告泓林公司認(rèn)為原告教建公司提交的證據(jù)與其無(wú)關(guān)，未發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。被告洪某某村委會(huì)在本案訴訟中未提交證據(jù)。被告泓林公司為支持其抗辯主張向本院提交了以下證據(jù)：第一組證據(jù)：洪湖國(guó)用（2015）第0957、0958號(hào)土地使用權(quán)證及宗地圖、案涉工程的土地情況說(shuō)明、泓林公司與洪某某村委會(huì)簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)、土地登記卡兩張，擬證明案涉工程的土地使用情況，大土地證有兩萬(wàn)多平米，小土地證有兩千多平米，只有小土地證的土地是屬于泓林公司的，其余土地都是屬于洪某某村委會(huì)的。第二組證據(jù)：中標(biāo)通知書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議、兩份承包合同、工程款支付和竣工備案協(xié)議，擬證明本案工程是由原告中標(biāo)施工，發(fā)包方是洪某某村委會(huì)，與泓林公司沒(méi)有任何關(guān)系。原告教建公司對(duì)被告泓林公司提交的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見(jiàn)：關(guān)于第一組證據(jù)，對(duì)土地證真實(shí)性無(wú)異議，土地證與建筑施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來(lái)看，建筑施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證均是泓林公司的，這些證與涉案工程合同有關(guān)。關(guān)于情況說(shuō)明的問(wèn)題，這份情況說(shuō)明是泓林公司自己的主觀意見(jiàn)，原告不認(rèn)可。關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，盡管是復(fù)印件，對(duì)其真實(shí)性無(wú)異議，就其內(nèi)容來(lái)看與本案原告沒(méi)有直接法律上的關(guān)系，并且與本案所涉建設(shè)工程項(xiàng)目也并沒(méi)有直接的聯(lián)系。關(guān)于第二組證據(jù)，中標(biāo)通知書(shū)以及兩份協(xié)議已經(jīng)在之前的庭審中均發(fā)表了意見(jiàn)，不再重復(fù)，工程款支付和竣工備案協(xié)議是本案原告與兩被告的三方協(xié)議，充分證明原告與兩被告之間有工程款支付和有關(guān)竣工事宜的法律上的關(guān)系。備忘錄補(bǔ)充協(xié)議是真實(shí)的，證明原告與泓林公司就房款事項(xiàng)至2018年5月24日仍在進(jìn)行交涉，因此泓林公司在質(zhì)證過(guò)程中提出原告申請(qǐng)法院追加其為本案被告系錯(cuò)誤的說(shuō)法沒(méi)有證據(jù)支持。洪某某村委會(huì)對(duì)泓林公司提交的第一組證據(jù)無(wú)異議，對(duì)第二組證據(jù)中的工程款支付和竣工備案三方協(xié)議無(wú)異議，對(duì)原告與泓林公司簽的協(xié)議不發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，綜合雙方舉證、質(zhì)證意見(jiàn)，本院對(duì)原告教建公司、被告泓林公司提交的證據(jù)及湖北五環(huán)宏達(dá)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司作出的鄂宏價(jià)鑒（2018）6-1號(hào)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)作如下評(píng)析：1.原告教建公司的證據(jù):被告洪某某村委會(huì)對(duì)原告提交的證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)七的真實(shí)性無(wú)異議，予以采信。對(duì)證據(jù)三中的進(jìn)度造價(jià)明細(xì)表真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)已付款明細(xì)有異議，庭后經(jīng)雙方對(duì)賬確認(rèn)，洪某某村委會(huì)共計(jì)支付給原告工程款65307202元，本院予以確認(rèn)。雖然被告對(duì)證據(jù)四的真實(shí)性不予認(rèn)可，但該份證據(jù)能夠證明原告曾通過(guò)洪湖市城區(qū)法律服務(wù)所出具函主張欠付工程款，洪某某原法定代表人倪生浩出具了關(guān)于開(kāi)工及支付工程款的相關(guān)說(shuō)明。被告對(duì)證據(jù)五、證據(jù)六的真實(shí)性有異議，停工直接損失明細(xì)及工程造價(jià)系原告自行編制，被告并不認(rèn)可，且雙方并未辦理工程結(jié)算，不予采信。2.被告泓林公司的證據(jù)：教建公司、洪某某村委會(huì)對(duì)被告泓林公司提交的證據(jù)一、證據(jù)二的真實(shí)性無(wú)異議，予以采信。3.鄂宏價(jià)鑒（2018）6-1號(hào)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)：依原告教建公司的申請(qǐng)，本院依法委托湖北五環(huán)宏達(dá)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)原告已完成工程量造價(jià)及停工損失進(jìn)行了鑒定。鑒定意見(jiàn)書(shū)向雙方當(dāng)事人送達(dá)后，本院通知鑒定人參加庭審質(zhì)證，針對(duì)被告洪某某村委會(huì)提出的異議及重新鑒定申請(qǐng)進(jìn)行了書(shū)面回復(fù)。鑒定依據(jù)系雙方確認(rèn)的工程施工合同、施工圖、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、實(shí)際完成工程量、形象進(jìn)度明細(xì)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄及相關(guān)證據(jù)資料等，本院對(duì)鄂宏價(jià)鑒（2018）6-1號(hào)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)依法予以采信。經(jīng)審理查明：2013年5月9日，洪某某村委會(huì)經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序?qū)⒑楹泻槟衬承律鐓^(qū)村民公寓工程發(fā)包給教建公司承建，并將中標(biāo)結(jié)果于2013年5月17日?qǐng)?bào)洪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局備案。案涉工程辦理了建筑工程施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2014年3月18日，洪某某村委會(huì)與教建公司簽訂了一份《洪林花園小區(qū)（2、3、4標(biāo)段）建設(shè)工程承包合同》，合同約定：“工程承包范圍及承包方式1.按規(guī)劃2、3、4標(biāo)段別墅及門面商業(yè)區(qū)（按招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)確定具體范圍）；2.該項(xiàng)目工程中實(shí)際施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)。乙方實(shí)行總承包（含水電安裝、室外道路、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目）。本次承包工程的總建設(shè)面積約7萬(wàn)平方米。工程造價(jià)最終以工程竣工結(jié)算為準(zhǔn)。工程承包結(jié)算方式：本工程的結(jié)算按《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表2008版》、《湖北省裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表2008版》等六部定額計(jì)價(jià)結(jié)算后總價(jià)下浮12%進(jìn)行結(jié)算（上述定額的人工工資與費(fèi)用按鄂建文（2012）85號(hào)文件要求調(diào)差計(jì)算工程款），道路、管網(wǎng)、污水等附屬工程按市政定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)結(jié)算后下浮12%，在施工過(guò)程中，如相關(guān)文件規(guī)定人工再次上調(diào)，則從該文件發(fā)布之日開(kāi)始調(diào)整，對(duì)發(fā)布之前已完成的工程仍按原文件執(zhí)行。工程款按以下原則支付：1.所有開(kāi)工工程施工完成總額達(dá)到2000萬(wàn)元時(shí)，甲方支付工程款1000萬(wàn)元，后期在每月月底按當(dāng)月實(shí)際完成工程進(jìn)度全額支付工程款，在工程尾期甲乙雙方在結(jié)算時(shí)乙方再增加1000萬(wàn)元墊資，使工程竣工時(shí)整個(gè)工程墊資達(dá)2000萬(wàn)元，其余工程款需如數(shù)支付。2.工程竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)分四個(gè)季節(jié)平均支付墊資工程款的95%。3.余款5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿即付清（質(zhì)保期為二年）。4.甲乙雙方每月25-28日核算一次當(dāng)月所完成工程量，甲方必須按雙方所核工程量向乙方出據(jù)憑據(jù)，如甲方在每月28日前不能完成當(dāng)月工程量的回復(fù)，則視為同意乙方所報(bào)工程量，乙方以此作為甲方應(yīng)付工程進(jìn)度款的依據(jù)。5.甲方應(yīng)全額支付當(dāng)月工程進(jìn)度款，如不能按期付清工程款，則本工程的結(jié)算按定額計(jì)價(jià)不下浮、按全定額計(jì)價(jià)結(jié)算工程款；如所欠工程款總額達(dá)2000萬(wàn)元仍無(wú)法支付，甲方則需按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，除此之外，還應(yīng)另行按應(yīng)付工程款總額每日千分之三的標(biāo)準(zhǔn)，從甲方應(yīng)付款之日起至付清之日止，向乙方支付遲延履行工程款利息。乙方有權(quán)停止工程施工并終止合同，追索甲方所欠工程款、違約金及遲延履行義務(wù)的工程款利息。”合同還約定了材料及價(jià)格調(diào)整、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工、工程竣工驗(yàn)收及違約責(zé)任等事項(xiàng)。教建公司按洪某某村委會(huì)要求依約組織施工。施工過(guò)程中，因洪某某村委會(huì)不能按合同約定向教建公司支付工程進(jìn)度款，教建公司于2015年2月25日停止施工至今。案涉工程土地原屬洪某某村民委員會(huì)集體所有，洪某某村委會(huì)為了將案涉工程的土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換成國(guó)有商住用地，成立了洪湖市泓林房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。公司成立時(shí)9個(gè)股東均系洪某某村委會(huì)班子成員，該公司成立時(shí)實(shí)際為村委會(huì)集體所有。洪某某村委會(huì)為籌集資金，后將案涉工程的部分商鋪及別墅轉(zhuǎn)讓給了泓林公司，該公司法定代表人變更為汪佑元。訴訟中，經(jīng)原告教建公司與被告洪某某村委會(huì)對(duì)賬確認(rèn)，洪某某村委會(huì)共計(jì)已支付給教建公司工程款65307202元。依教建公司的申請(qǐng)，本院依法委托湖北五環(huán)宏達(dá)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)原告教建公司已完成的工程量造價(jià)及停工損失進(jìn)行了鑒定，經(jīng)鑒定，其工程造價(jià)為97779352.7元，停工損失為6385863.9元。本案雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是：1.教建公司請(qǐng)求解除工程承包合同是否應(yīng)予支持；2.教建公司的工程款及停工損失應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定。根據(jù)雙方舉證、質(zhì)證情況，結(jié)合雙方訴辯觀點(diǎn)及案件事實(shí)，圍繞本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，本院評(píng)析如下。
原告湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱教建公司)與被告洪湖市新堤辦事處洪某某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱洪某某村委會(huì)）、被告洪湖市泓林房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱泓林公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告教建公司的委托訴訟代理人朱忠博、榮延春，被告洪某某村委會(huì)的委托訴訟代理人宋先華，被告泓林公司的委托訴訟代理人伍遠(yuǎn)黎、劉衛(wèi)東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，一、關(guān)于教建公司請(qǐng)求解除工程承包合同的訴訟請(qǐng)求是否應(yīng)予支持的問(wèn)題。被告洪某某村委會(huì)通過(guò)招投標(biāo)程序?qū)⒑槟衬承律鐓^(qū)村民公寓工程發(fā)包給原告教建公司承建，中標(biāo)結(jié)果已報(bào)洪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局備案。案涉工程辦理了建筑工程施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)審批手續(xù)，原、被告于2014年3月18日簽訂的《洪林花園小區(qū)（2、3、4標(biāo)段）建設(shè)工程承包合同》系雙方真實(shí)意思表示，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定內(nèi)容全面履行自已的義務(wù)。合同簽訂后，教建公司依約組織人員施工，因洪某某村委會(huì)不能按合同約定支付工程進(jìn)度款，導(dǎo)致教建公司于2015年2月25日停工至今。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第九條的規(guī)定，發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：（一）未按約定支付工程價(jià)款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。本案中，被告未按約定支付工程進(jìn)度款導(dǎo)致原告停工其行為已構(gòu)成違約，且被告在庭審中亦同意解除雙方簽訂的建設(shè)工程承包合同，本院對(duì)原告要求解除雙方簽訂的《洪林花園小區(qū)（2、3、4標(biāo)段）建設(shè)工程承包合同》的訴訟請(qǐng)求予以支持。二、關(guān)于教建公司的工程款及停工損失應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定的問(wèn)題。洪某某村委會(huì)在施工過(guò)程中及停工后共計(jì)已支付給教建公司工程款65307202元，雙方對(duì)此均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。教建公司停工后與洪某某村委會(huì)并未辦理工程結(jié)算，本案訴訟中，經(jīng)湖北五環(huán)宏達(dá)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)教建公司已完成的工程量造價(jià)及停工損失進(jìn)行了鑒定，其工程造價(jià)為97779352.7元，停工損失為6385863.9元?？鄢桓嬉呀?jīng)支付的65307202元工程進(jìn)度款，洪某某村委會(huì)還欠付教建公司工程款32472150.7元（97779352.7元-65307202元）。1.欠付工程款利息如何起算?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十八條規(guī)定，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。本案中，原告承建的案涉工程除臨街商鋪交付被告使用外，其承建的大部分別墅工程并未完工交付，自2015年2月25日起一直處于停工狀態(tài)，且雙方在停工后也未辦理工程價(jià)款結(jié)算。因此，原告起訴之日應(yīng)視為應(yīng)付款時(shí)間，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。雖然雙方在合同中有延期付款應(yīng)加付利息的約定，該約定是對(duì)逾期支付工程款的處罰，其實(shí)質(zhì)屬于違約金性質(zhì)，但雙方約定的按應(yīng)付工程款總額每日3‰的標(biāo)準(zhǔn)加付利息明顯高于國(guó)家法律的規(guī)定，故對(duì)該項(xiàng)約定中超出法律規(guī)定的部分不予支持。鑒于本案糾紛是因被告未按約支付工程進(jìn)度款而導(dǎo)致停工，客觀上給原告造成了經(jīng)濟(jì)損失，因雙方對(duì)延期付款利息約定過(guò)高，本院酌定予以調(diào)整。參照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，本案欠付工程款利息按年利率24%計(jì)付，被告洪某某村委會(huì)應(yīng)承擔(dān)該欠付工程款自2017年4月19日起按年利率24%計(jì)付的利息損失。2.教建公司的停工損失如何認(rèn)定。建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。鄂宏價(jià)鑒（2018）6-1號(hào)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)確定原告的停工損失為6385863.9元，洪某某村委會(huì)未按合同約定支付工程進(jìn)度款導(dǎo)致教建公司停工，其行為已構(gòu)成違約，洪某某村委會(huì)應(yīng)承擔(dān)因其違約給教建公司造成的停工損失。3.關(guān)于泓林公司是否應(yīng)承擔(dān)清償責(zé)任的問(wèn)題。案涉工程的發(fā)包人系洪某某村委會(huì)，洪某某村委會(huì)與教建公司簽訂的施工合同約定的內(nèi)容與泓林公司沒(méi)有關(guān)聯(lián)。泓林公司系洪某某村委會(huì)為了將案涉工程的土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換成商住用地而設(shè)立，公司成立時(shí)所有股東均系洪某某村委會(huì)成員，且教建公司申請(qǐng)追加泓林公司為本案被告參與訴訟時(shí)，并未提出泓林公司對(duì)欠付工程款承擔(dān)清償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。因此，本案欠付工程款應(yīng)由被告洪某某村委會(huì)承擔(dān)。綜上所述，原告教建公司向被告洪某某村委會(huì)主張欠付工程款及停工損失的部分事實(shí)成立，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十四條、第九十八條、第一百零七條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第九條、第十條、第十七條、第十八條的規(guī)定，判決如下：

一、解除原告湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司與被告洪湖市新堤辦事處洪某某村民委員簽訂的《洪林花園小區(qū)（2、3、4標(biāo)段）建設(shè)工程承包合同》。二、被告洪湖市新堤辦事處洪某某村民委員會(huì)于本判決發(fā)生法律效力之日起十五日內(nèi)支付原告湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司工程款32472150.7元，并承擔(dān)該款自2017年4月19日起至履行完畢之日止按年利率24%計(jì)付利息。三、被告洪湖市新堤辦事處洪某某村民委員會(huì)于本判決發(fā)生法律效力之日起十五日內(nèi)支付原告湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司停工損失6385863.9元。四、駁回原告湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)372017元，由原告湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)153133元，由被告洪湖市新堤辦事處洪某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)218884元；鑒定費(fèi)600000元，由原告湖北教建建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)246978元，由被告洪湖市新堤辦事處洪某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)353022元。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省高級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯湖北省高級(jí)人民法院，收款人：湖北省財(cái)政廳非稅收入財(cái)政專戶，賬戶：05×××69－1，開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢市東湖支行。匯款注明系（2017）鄂10民初43號(hào)案上訴費(fèi)。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判長(zhǎng)　　楊權(quán)
審判員　　楊燕
審判員　　王茜

書(shū)記員：張瑩