原告湖北恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土建設(shè)局，住所地：恩施市施州大道567號。
法定代表人侯祚華，該局常務(wù)副局長。
委托代理人（特別授權(quán)）楊世云、涂緒釗，湖北施州律師事務(wù)所律師。
被告中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行，住所地：恩施市施州大道314號。
法定代表人田錦安，該行行長。
委托代理人（特別授權(quán)）曾祥福，男，生于1956年12月21日，土家族。

原告湖北恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土建設(shè)局（以下簡稱國建局）訴被告中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行（以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行恩施支行）抵押合同糾紛一案，本院于2014年1月15日立案受理，依法由審判員于永國適用簡易程序于2014年3月6日、4月8日公開開庭進(jìn)行了審理。原告國建局的委托代理人楊世云、被告農(nóng)業(yè)銀行恩施支行的委托代理人曾祥福到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2000年8月2日，被告農(nóng)業(yè)銀行恩施支行（原名中國農(nóng)業(yè)銀行紅廟開發(fā)區(qū)支行）與案外人巨龍公司簽訂《中國農(nóng)業(yè)銀行借款合同》［合同編號：（恩紅）農(nóng)銀借字（2000）第002號］，約定由被告農(nóng)業(yè)銀行恩施支行向巨龍公司貸款100萬元，期限12月（自2000年8月2日至2001年8月1日），年利率為5.85%，若其未按期歸還貸款本息的，從逾期之日起按萬分之六計(jì)收利息。同日，原告國建局（原名紅廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城建土管分局）與被告農(nóng)業(yè)銀行恩施支行簽訂《中國農(nóng)業(yè)銀行抵押合同》，約定以原告國建局使用的位于恩施市金鳳山居委會(huì)許家坪機(jī)場西側(cè)土地一宗國有土地［國有土地使用權(quán)證號：國州國用（98）字第00x號］作為抵押物，為其上述借款本息擔(dān)保，并辦理土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。2001年5月22日，案外人恩施市恩泰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱恩泰公司）與巨龍公司在中介單位原、被告的參加下簽訂《兼并協(xié)議書》，約定由恩泰公司一次性全部兼并巨龍公司，巨龍公司向被告貸款100萬元的債務(wù)由恩泰公司轉(zhuǎn)貸，原貸款確立的擔(dān)保責(zé)任不變。2003年8月5日，被告向巨龍公司發(fā)出《債務(wù)逾期催收通知書》，對該債務(wù)向巨龍公司進(jìn)行催收。恩泰公司在兼并后向法院提出訴訟，一審恩施土家族苗族自治州中級人民法院（2004）恩中民初字第14號民事判決兼并有效，二審湖北省高級人民法院（2004）鄂民二終字第104號民事判決書于2004年9月9日判決撤銷原判，恩泰公司與巨龍公司簽訂的《兼并協(xié)議》和《補(bǔ)充協(xié)議》無效。
另，原中國農(nóng)業(yè)銀行紅廟開發(fā)區(qū)支行于2008年5月28日更名為中國農(nóng)業(yè)銀行恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國擔(dān)保法》第八條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。本案原告國建局為國家機(jī)關(guān)，按上述規(guī)定不得為保證人，故本案原告國建局為巨龍公司向被告農(nóng)業(yè)銀行恩施支行貸款100萬元進(jìn)行抵押不符合法律規(guī)定，該抵押行為無效，故原告國建局請求判令原、被告于2000年7月20日就恩施市金鳳山居委會(huì)許家坪機(jī)場西側(cè)土地設(shè)立的抵押權(quán)消滅，本院不予確認(rèn)。抵押權(quán)無效，抵押物的權(quán)利應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到原來狀態(tài)，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)注銷抵押登記，現(xiàn)原告要求被告協(xié)助辦理注銷登記的請求，本院予以支持，符合法律規(guī)定，被告辯稱原告主體資格不適格與查明事實(shí)不符，本院不予采納。綜上所述，依照《中華人民共和國擔(dān)保法》第八條、和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十八條第一款之規(guī)定判決如下：

一、原告湖北恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土建設(shè)局與被告中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行于2000年8月20日簽訂的（恩施紅）農(nóng)銀抵字（2000）第001號《抵押合同》中關(guān)于［恩州國用（98）字第00X號］的抵押部分無效。
二、被告湖北中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行于本判決生效后三日內(nèi)申請并協(xié)助注銷前款規(guī)定的土地他項(xiàng)權(quán)（NO.0XXXXXXXXX《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》）。
案件受理費(fèi)100元，減半交納50元，由被告中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀及其副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)按照不服本判決部分的上訴請求數(shù)額交納案件受理費(fèi)，款郵匯至恩施土家族苗族自治州中級人民法院立案庭，上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　　于永國

書記員：石婭玲