原告湖北建通市政工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱湖北建通公司）。住所地：襄陽(yáng)萬(wàn)達(dá)寫(xiě)字樓607室。
法定代表人代國(guó)波，該公司執(zhí)行董事。
委托代理人楊玲，湖北崇法律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被告山西通力達(dá)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱山西通力達(dá)公司）。住所地：山西省太原市高新區(qū)振興街1號(hào)景祥大廈5層。
法定代表人岳河甫，該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。

原告湖北建通公司訴被告山西通力達(dá)公司建設(shè)工程合同糾紛一案中，原告湖北建通公司于2016年1月18日訴至本院，本院受理后依法組成合議庭于2016年2月25日在本院第六審判庭公開(kāi)開(kāi)庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。原告湖北建通公司的委托代理人楊玲到庭參加了訴訟，被告山西通力達(dá)公司經(jīng)本院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2014年3月24日，原告湖北建通公司與被告山西通力達(dá)公司因承建山西省陽(yáng)光工程安置幫教基地，雙方簽訂了一份《合作建設(shè)協(xié)議》和《內(nèi)部施工協(xié)議》，協(xié)議約定由原告湖北建通公司向被告山西通力達(dá)公司交納200萬(wàn)元合作建設(shè)資金占股份1%，合作建設(shè)幫教基地。為此，原、被告雙方于2014年3月24日和4月24日分別簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，約定原告湖北建通公司200萬(wàn)元資金到位后，被告山西通力達(dá)公司將幫教基地內(nèi)部施工工程交由原告湖北建通公司進(jìn)行施工。原告湖北建通公司于2014年5月4日、7月4日分兩次將200萬(wàn)元匯入到被告山西通力達(dá)公司指定賬戶，被告山西通力達(dá)公司承諾于2014年7月31日前將工程交由原告湖北建通公司施工。由于基地施工工程一直未能如期開(kāi)工，原告湖北建通公司于2014年11月18日致函給被告山西通力達(dá)公司，要求被告山西通力達(dá)公司履行補(bǔ)充協(xié)議第五項(xiàng)違約責(zé)任第二條約定“如果不能按時(shí)開(kāi)工，甲方山西通力達(dá)公司應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)退還乙方湖北建通公司全部項(xiàng)目合作資金200萬(wàn)元，如不能按時(shí)退款，按交納合作資金總額的10%處罰違約金。“被告收到上述函告后于2014年12月22日致《回復(fù)函》。該《回復(fù)函》內(nèi)容為“致湖北建通市政工程有限公司：關(guān)于貴公司于2014年12月22日向我公司遞交的退款函我公司已收悉，經(jīng)我公司辦公會(huì)決定，同意貴公司的函件請(qǐng)求，我公司計(jì)劃于2015年元月底之前全部退還貴公司向我公司所交納的項(xiàng)目建設(shè)合作資金200萬(wàn)元，若給貴公司帶來(lái)不便，敬請(qǐng)見(jiàn)諒!”至此，原被告雙方達(dá)成不再繼續(xù)合作協(xié)議，由被告將200萬(wàn)元退還給原告的協(xié)議。由于被告山西通力達(dá)公司遲遲不主動(dòng)退款，原告于2015年2月11日向被告山西通力達(dá)公司再次致函，該函告內(nèi)容為“致山西通力達(dá)投資有限公司：根據(jù)雙方于2014年3月24日簽定的關(guān)于建設(shè)山西省陽(yáng)光工程安置幫教基地的《合作協(xié)議》、《內(nèi)部施工協(xié)議》及《補(bǔ)充協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。截止2015年元月底，由于貴公司的種種原因，不能按照協(xié)議條款保證我方開(kāi)工興建。期間給我方造成額外的經(jīng)濟(jì)損失。2014年10月―12月間，我方多次與貴公司協(xié)商，2014年10月22日貴公司同意退還投資建設(shè)合作資金，并以函件回復(fù)還款期限為2015年元月底前，現(xiàn)還款期限已過(guò)，貴公司仍未兌現(xiàn)，即屬多次違約。鑒于上述情況為保障我方合法權(quán)益，現(xiàn)致函貴公司，提出以下要求：1、貴公司必須在2015年2月16日前無(wú)條件退還我方全部合作投資款。2、按照雙方簽定的《補(bǔ)充協(xié)議》中的第五款第二條之規(guī)定一次性支付違約金20萬(wàn)元（兌現(xiàn)時(shí)間為2015年2月16日前）。3、鑒于貴公司多次違約，造成我方額外經(jīng)濟(jì)損失，（貸款利率、差旅支出）貴公司應(yīng)予賠償，要求貴公司從匯入投資款之日起每月按4%的標(biāo)準(zhǔn)賠償金，賠償我公司經(jīng)濟(jì)損失。4、若貴公司再次違約，我公司視情采取法律手段提起訴訟。”被告山西通力達(dá)公司收到函告后，于2015年4月2日，雙方達(dá)成還款協(xié)議書(shū)，該協(xié)議書(shū)內(nèi)容為甲方：山西通力達(dá)投資有限公司，乙方：湖北建通市政工程有限公司。根據(jù)甲乙雙方于2014年3月24日簽訂的關(guān)于“建設(shè)投資山西省陽(yáng)光工程安置幫教基地《合作建設(shè)協(xié)議》、《內(nèi)部施工協(xié)議》及《補(bǔ)充協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，因甲方種種原因造成工程遲遲不能施工，給乙方造成了額外經(jīng)濟(jì)損失，雙方本著互諒互讓，相互理解的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：一、本協(xié)議簽訂后，甲方保證2015年4月30日前退還乙方交納的項(xiàng)目合作建設(shè)資金200萬(wàn)元。二、按照《補(bǔ)充協(xié)議》的規(guī)定，甲方承擔(dān)20萬(wàn)元違約金，并于2015年4月30日前一次性支付乙方。三、根據(jù)甲方2014年12月22日向乙方的發(fā)函，甲方自愿承擔(dān)支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)15萬(wàn)元整，支付時(shí)間同上。四、違約責(zé)任追究：若甲方在2015年4月30日前不能按以上約定時(shí)間向乙方全部履行，甲方應(yīng)承擔(dān)資金余額按日千分之二的滯納金支付乙方，滯納金應(yīng)從本協(xié)議簽訂之日起算，并按月支付。五、甲方不履行上述約定，且超出三個(gè)月，乙方不放棄追索經(jīng)濟(jì)賠償及其它損失的權(quán)利。六、經(jīng)雙方同意，甲方向乙方支付的資金直接打入乙方公司賬戶。開(kāi)戶行名稱：湖北建通市政工程有限公司，開(kāi)戶行地址：湖北農(nóng)村商業(yè)銀行襄陽(yáng)樂(lè)園支行，賬號(hào)：82×××97。七、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份，未盡事宜，雙方另行協(xié)商。原、被告雙方簽訂還款《協(xié)議書(shū)》后，被告山西通力達(dá)公司仍沒(méi)有履行全部還款義務(wù)。經(jīng)原告多次催要，被告山西通力達(dá)公司于2015年8月9日出具《承諾書(shū)》內(nèi)容為欠湖北建通市政工程有限公司保證金還款計(jì)劃，2015年8月21日還陸拾萬(wàn)元，2015年8月31日還陸拾萬(wàn)元，2015年9月20日前還壹佰零五萬(wàn)元。上述款項(xiàng)不能按計(jì)劃還款，按資金總額的日8‰計(jì)算滯納金，計(jì)算時(shí)間從2015年7月2日起到還上述款項(xiàng)止。被告出具承諾書(shū)后仍沒(méi)有兌現(xiàn)，原被告雙方又于2015年9月24日簽訂《備忘錄》，內(nèi)容為：2015年9月24日在山西通力達(dá)投資有限公司信息部，山西通力達(dá)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）與湖北建通市政工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）雙方代表就甲方欠款還款逾期違約一事本著互諒的原則進(jìn)行了友好協(xié)商形成共識(shí)，現(xiàn)記錄如下：（一）甲方所欠乙方資金雖經(jīng)多次協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，但因種種因素均未完全履行，甲方表示十分抱歉，愿意承擔(dān)日前簽署的所有文件中規(guī)定的違約責(zé)任，并請(qǐng)乙方給予理解并諒解。乙方表示在目前的環(huán)境下確有困難，可以理解并諒解（二）甲方確認(rèn)，止于2015年9月20日共欠乙方資金336.52萬(wàn)元，由乙方財(cái)務(wù)部辦理欠款手續(xù)。乙方承諾不再追索日前雙方簽署文件中甲方的違約責(zé)任。（三）甲方按下列時(shí)間如期退還乙方資金，（1）10月30日前還款100萬(wàn)元整。（2）11月30日前還款86.52萬(wàn)元整。（3）2016年3月31日前還款75萬(wàn)元整。（4）2016年4月30日前還款75萬(wàn)元整。乙方表示完全同意上述計(jì)劃并望甲方按計(jì)劃，按時(shí)履約，并承諾減免336.52萬(wàn)元的20%。（四）甲方不能按上述計(jì)劃按時(shí)履約，甲方自愿承擔(dān)欠款余額的2‰日滯納金補(bǔ)償乙方。并免除第三條減免之承諾。
另查明，原告湖北建通公司與被告山西通力達(dá)公司在簽訂還款《協(xié)議書(shū)》、《承諾書(shū)》、《備忘錄》期間，被告山西通力達(dá)公司于2015年7月15日還款20萬(wàn)元；7月27日還款5萬(wàn)元；7月30日還款20萬(wàn)元；7月31日還款10萬(wàn)元，8月4日還款5萬(wàn)元；8月6日還款5萬(wàn)元；8月7日還款5萬(wàn)元；8月10日還款10萬(wàn)元；8月21日還款20萬(wàn)元；9月16日還款50萬(wàn)元；9月25日還款5萬(wàn)元；10月27日還款5萬(wàn)元；上述還款12筆，共計(jì)金額160萬(wàn)元。由于被告山西通力達(dá)公司未履行全部還款義務(wù)，經(jīng)原告湖北建通公司多次索要無(wú)果，導(dǎo)致糾紛發(fā)生。
上述事實(shí)，有原被告之間簽訂的《合作建設(shè)協(xié)議》一份，《內(nèi)部施工協(xié)議》一份；《補(bǔ)充協(xié)議》兩份；匯款憑證兩份；《關(guān)于建設(shè)投資山西省陽(yáng)光工程安置幫教基地項(xiàng)目不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)需協(xié)商解決的函》一份；被告《回復(fù)函》還款《協(xié)議書(shū)》《承諾書(shū)》《備忘錄》各一份，退款明細(xì)單一份，以及當(dāng)事人在庭審中的陳述為證，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，原告湖北建通公司與被告山西通力達(dá)公司為合作建設(shè)工程項(xiàng)目所簽訂的《合作建設(shè)協(xié)議》、《內(nèi)部施工協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》以及雙方當(dāng)事人因不能履行合作建設(shè)協(xié)議而簽訂的解除合作答復(fù)及還款協(xié)議等一系列文件，均是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示且不違背法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。原、被告雙方通過(guò)協(xié)商解除合作關(guān)系后約定退還全部投資款200萬(wàn)元及違約金20萬(wàn)元，及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)15萬(wàn)元并按日千分之二支付滯納違約金，原、被告有合同約定且不違背法律規(guī)定。本院予以支持。但雙方約定的滯納金和違約金按日千分之八支付，高出了法律規(guī)定的范圍，本院對(duì)超出的部分不予支持。本案中，被告山西通力達(dá)公司分十二筆共償還原告湖北建通公司160萬(wàn)元，應(yīng)相應(yīng)先扣減欠原告的本金數(shù)。被告因延遲支付本金數(shù)額應(yīng)按雙方約定日千分之二分段計(jì)算違約金，即從2015年4月30日開(kāi)始至2015年7月15日共75日，以本金200萬(wàn)元計(jì)算違約金為30萬(wàn)元；從7月15日至27日共12天，以180萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為43200元；從7月27日至30日共3天，以175萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為10500元；從7月30日至31日共1天，以155萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為3100元；從7月31日至8月4日共4天，以145萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為11600元；從8月4日至6日共2天，以140萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為5600元；從8月4日至6日共2天，以140萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為5600元；從8月6日至7日共1天，以135萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為2700元；從8月7日至10日共3天，以130萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為7800元；從8月10日至21日共11天，以120萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為26400元；從8月21日至9月16日共26天，以100萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為52000元；從9月16日至25日共9天，以50萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為9000元；從9月25日至10月27日共32天，以45萬(wàn)元為本金計(jì)算違約金為28800元。以上分段計(jì)算十二筆違約金總計(jì)500700元，應(yīng)由被告山西通力達(dá)公司支付給原告湖北建通公司。故原告主張?jiān)?00700元違約金應(yīng)由被告予以支付的主張本院予以支持。原告主張高出部分本院不予支持。另外，被告山西通力達(dá)公司目前尚欠原告湖北建通公司本金40萬(wàn)元。本院認(rèn)為，該40萬(wàn)元應(yīng)認(rèn)定為借貸性質(zhì)，被告應(yīng)按年利率24%從2015年10月28日起以40萬(wàn)元為本數(shù)計(jì)算利息至本息付清之日止，一并支付給原告。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十七條、第一百零八條，最高人民法院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告山西通力達(dá)投資有限公司于本判決生效后十日內(nèi)支付原告湖北建通市政工程有限公司違約金700700元（達(dá)成退款協(xié)議時(shí)約定違約金20萬(wàn)元加還款十二筆分段計(jì)算違約金500700元）。
二、被告山西通力達(dá)投資有限公司于本判決生效后十日內(nèi)支付原告湖北建通市政工程有限公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)150000元。
三、被告山西通力達(dá)投資有限公司于本判決生效后十日內(nèi)支付原告湖北建通市政工程有限公司400000元本金，并從2015年10月28日起以400000元為本數(shù)按年利率24%計(jì)算利息至本息付清之日止。一并由被告山西通力達(dá)投資有限公司支付給原告湖北建通市政工程有限公司。
四、駁回原告湖北建通市政工程有限公司其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的利息。
案件受理費(fèi)33720元，訴訟保全費(fèi)5000元，合計(jì)38720元，由原告湖北建通市政工程有限公司負(fù)擔(dān)19360元，被告山西通力達(dá)投資有限公司負(fù)擔(dān)19360元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)市萬(wàn)山支行，戶名：湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院，賬號(hào)：17×××56。上訴人也可以將上訴案件受理費(fèi)交給本院，或直接到襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院交費(fèi)。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長(zhǎng)　　陳明軍 人民陪審員　　劉天平 人民陪審員　　王秀蓉

書(shū)記員：羅瑞玲