上訴人（原審被告）湖北省恩施監(jiān)獄，住所地：湖北省恩施市施州大道539號(hào)。
法定代表人彭公欽，監(jiān)獄長(zhǎng)。
委托代理人（特別授權(quán)）邢忠善，湖北省恩施監(jiān)獄信息科科長(zhǎng)。
委托代理人（特別授權(quán)）譚娟，湖北震邦華廣律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）湖北信安通科技有限責(zé)任公司，住所地：湖北省武漢市洪山區(qū)民院路6號(hào)尖東智能花園A座9樓。
法定代表人張新洪，該公司總經(jīng)理。
委托代理人（特別授權(quán)）盧興海，湖北信安通科技有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理。

上訴人湖北省恩施監(jiān)獄因與被上訴人湖北信安通科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱信安通公司）合同糾紛一案，不服湖北省恩施市人民法院（2015）鄂恩施民初字第00027號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2015年10月28日立案受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案，上訴人湖北省恩施監(jiān)獄的委托代理人邢忠善、譚娟，被上訴人信安通公司的委托代理人盧興海到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
信安通公司原審時(shí)訴稱：2013年3月25日，信安通公司以招標(biāo)的方式中標(biāo)取得了湖北省恩施監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備（商品）采購(gòu)、安裝、調(diào)試權(quán)，并與之訂立了合同書，信安通公司按照合同約定已全面履行了合同義務(wù)，即于2013年8月10日將該項(xiàng)目交付于湖北省恩施監(jiān)獄使用，并經(jīng)運(yùn)行三個(gè)月后，即2013年11月29日經(jīng)湖北省恩施監(jiān)獄驗(yàn)收合格。依照合同第四條第二款的約定，該項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后滿一年，湖北省恩施監(jiān)獄應(yīng)無息退還項(xiàng)目總價(jià)款5%的質(zhì)保金67300元（以審計(jì)部門審計(jì)為準(zhǔn)）。為此，信安通公司曾向湖北省恩施監(jiān)獄催收，但湖北省恩施監(jiān)獄拒絕履行。2014年8月10日，質(zhì)保期滿，此后信安通公司仍為湖北省恩施監(jiān)獄提供了售后服務(wù)，更換了2T14塊、3T19塊硬盤。而湖北省恩施監(jiān)獄拒絕將所更換的硬盤退回生產(chǎn)方。綜上，信安通公司起訴請(qǐng)求人民法院判令湖北省恩施監(jiān)獄立即支付質(zhì)量保證金64959.38元，退還已更換的33塊硬盤，并承擔(dān)本案受理費(fèi)。
湖北省恩施監(jiān)獄原審時(shí)答辯并反訴稱：第一、關(guān)于信安通公司要求支付質(zhì)量保證金64959.38元的訴請(qǐng)。雙方合同中明確約定，質(zhì)保金是在驗(yàn)收之后一年，要質(zhì)量保證是合格產(chǎn)品和符合合同約定的產(chǎn)品才支付。信安通公司提供的設(shè)備中的監(jiān)控專用硬盤，湖北省恩施監(jiān)獄在2014年9月份發(fā)現(xiàn)不屬于監(jiān)控專用硬盤，而是普通硬盤。為此，要求信安通公司提供符合合同要求的監(jiān)控專用硬盤，信安通公司更換了33塊，余下的50塊沒有更換。信安通公司履行合同不符合約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第二、信安通公司起訴要求將不符合約定的硬盤予以退還，不符合《保密法》的規(guī)定。信安通公司是有保密資質(zhì)的企業(yè)，在招標(biāo)過程中，湖北省恩施監(jiān)獄的文件明確要求信安通公司要有保密資質(zhì)。所提供的硬盤屬于在監(jiān)獄投放使用過的，處理該部分硬盤必須符合《保密法》的規(guī)定。信安通公司的該請(qǐng)求湖北省恩施監(jiān)獄無法接受。第三、在信安通公司與湖北省恩施監(jiān)獄發(fā)生爭(zhēng)議之后，多次就專用硬盤的問題進(jìn)行交涉無果后，湖北省恩施監(jiān)獄只能采取補(bǔ)救措施，另行采購(gòu)了符合合同約定的硬盤，購(gòu)買硬盤花費(fèi)32043元，安裝費(fèi)2000元，共計(jì)34043元?，F(xiàn)反訴要求信安通公司雙倍賠償購(gòu)買硬盤款64086元，安裝費(fèi)2000元，合計(jì)66086元。
原審查明：2013年3月25日，信安通公司為乙方（供貨單位），湖北省恩施監(jiān)獄為甲方（采購(gòu)單位），雙方簽訂《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目合同書》。主要內(nèi)容有：甲、乙雙方根據(jù)2012年12月25日恩施州綜合招投標(biāo)（政府采購(gòu)）交易中心第ESZFCG2012（J）-H006號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果及相關(guān)招投標(biāo)文件，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，供雙方共同遵守。第一條甲方視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容（詳見合同附件），視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總價(jià)格：壹佰叁拾肆萬陸仟元整。第二條視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、乙方售后服務(wù)及損害賠償：1、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件和乙方投標(biāo)文件所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、乙方應(yīng)按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定和投標(biāo)文件說明的服務(wù)承諾做好保修等免費(fèi)服務(wù)。3、如因乙方視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量原因，導(dǎo)致甲方損失，乙方應(yīng)于賠償。第三條交付和驗(yàn)收：1、交付時(shí)間：合同簽訂，并順利開工后60個(gè)工作日；交付地點(diǎn)：湖北省恩施監(jiān)獄。2、乙方負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的物品運(yùn)送、安裝、調(diào)試，負(fù)責(zé)基本操作培訓(xùn)等工作，直至該項(xiàng)目可以正常使用為止；負(fù)責(zé)提供使用說明等相關(guān)資料；并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部費(fèi)用。3、驗(yàn)收時(shí)間：甲方必須于乙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。甲方驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①單證齊全：應(yīng)有產(chǎn)品合格證（或質(zhì)量證明）、使用說明、保修證明和其他應(yīng)具有的單證；②質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求。第四條貨款的結(jié)算：1、結(jié)算依據(jù)：采購(gòu)合同、乙方銷售發(fā)票、甲方出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2、結(jié)算方式：除按進(jìn)度支付至95%外，剩余5%質(zhì)保金，即67300元，驗(yàn)收合格后滿一年無息退還給信安通公司。第五條乙方的違約責(zé)任：1、乙方不能交貨的，甲方不向乙方付款。乙方應(yīng)向甲方償付相當(dāng)于不能交貨部分貨款的5%的違約金；2、乙方所交物品品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量不符合國(guó)家法律法規(guī)和合同規(guī)定的，由乙方負(fù)責(zé)包修、包換或退貨，并承擔(dān)由此而支付的實(shí)際費(fèi)用；3、乙方逾期交貨的，按逾期交貨部分貨款計(jì)算，向甲方償付每日千分之五的違約金，并承擔(dān)甲方因此所受到的損失。第六條甲方的違約責(zé)任（略）。第七條不可抗力（略）。第八條爭(zhēng)議的解決：1、因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭(zhēng)議，由法律及有關(guān)規(guī)章規(guī)定的技術(shù)單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定，雙方無條件服從該鑒定的結(jié)論；2、執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。第九條監(jiān)督和管理：1、合同簽訂后，乙方按照招標(biāo)文件里面的材料、設(shè)備數(shù)量及本條第五款所含材料、設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。2、甲乙雙方均應(yīng)自覺配合有關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料；否則，將對(duì)有關(guān)單位、當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。3、嚴(yán)格完成《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控項(xiàng)目》競(jìng)爭(zhēng)性談判文件（ESZFCG2012（J）-H006）所列建設(shè)項(xiàng)目，不增加建設(shè)費(fèi)用；在施工過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算有遺漏，為設(shè)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)所必須增加的設(shè)備和材料，甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用。4、乙方不能對(duì)甲方視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分包或再次發(fā)包，如出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，甲方將拒絕履行合同。與該項(xiàng)目有關(guān)的款項(xiàng)往來，甲方財(cái)務(wù)裝備部門只認(rèn)可湖北信安通科技有限責(zé)任公司恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目部賬戶，不與其他個(gè)人或法人發(fā)生任何賬務(wù)往來。5、乙方嚴(yán)格履行談判文件修正承諾書所載建設(shè)項(xiàng)目（略）。第十條無效合同（略）。第十一條附則：1、恩施州綜合招投標(biāo)（政府采購(gòu)）交易中心第ESZFCG2012（J）-H006號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知、乙方投標(biāo)文件及澄清說明文件都是本合同的組成部分，甲、乙雙方必須全面遵守，如有違反，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。2、本合同一式八份，甲方三份，乙方四份，恩施州綜合招投標(biāo)（政府采購(gòu)）交易中心一份。3、本合同自簽訂之日起生效。4、附件1：恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置表；附件2：恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)備清單；附件：監(jiān)控中心機(jī)房裝修材料清單。其中附件2的第十一項(xiàng)載明產(chǎn)品監(jiān)控專用硬盤、型號(hào)2TB、品牌希捷、數(shù)量135，第二十一項(xiàng)載明產(chǎn)品監(jiān)控專用硬盤、型號(hào)2T、品牌希捷、數(shù)量8，公司質(zhì)保均為壹年。
信安通公司在實(shí)施涉案工程中設(shè)立“湖北信安通科技有限責(zé)任公司恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目部”，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部。
合同簽訂后，信安通公司按合同提供的品名、型號(hào)、數(shù)量等采購(gòu)視頻監(jiān)控所需材料，交由湖北省恩施監(jiān)獄進(jìn)行驗(yàn)收后，于2013年4月10日開始安裝。采購(gòu)的監(jiān)控硬盤共計(jì)83塊，其中2T50塊，3T33塊。
2013年6月26日，湖北省恩施監(jiān)獄的采購(gòu)專班出具《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，內(nèi)容有：2013年6月25日，由信息科牽頭，監(jiān)獄采購(gòu)工作專班全程參與，對(duì)恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了階段性驗(yàn)收，現(xiàn)將驗(yàn)收情況作如下報(bào)告：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)以下事項(xiàng)：一、恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)所需設(shè)備已全部到位，主要設(shè)備已安裝部署完成，除一監(jiān)區(qū)生產(chǎn)區(qū)外，其他部位已接入網(wǎng)絡(luò)，開始試運(yùn)行；二、主要設(shè)備型號(hào)和參數(shù)與《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置表》相符；三、系統(tǒng)功能基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求。存在的問題與不足：一、有雙層機(jī)柜的分控室上排顯示器觀看角度限制，無法看清晰，應(yīng)及時(shí)改正；二、攝像頭大部分未調(diào)整到位，應(yīng)及時(shí)調(diào)整；三、內(nèi)網(wǎng)信息點(diǎn)模塊未安裝到位；四、AB門尚未對(duì)外圍進(jìn)行有效監(jiān)控；五、OA未安裝到位。鑒于此，專班認(rèn)為：一、硬件安裝已基本到位，建議按合同付款；二、現(xiàn)已具備調(diào)試條件，及時(shí)開展調(diào)試工作；三、認(rèn)真整改存在的問題與不足。此報(bào)告。專班人員簽字欄內(nèi)簽署有“鑒于主要設(shè)備已安裝到位，具調(diào)試條件，建議轉(zhuǎn)段”的意見。專班人員邢忠善、向金成、田勤等人簽字同意。
2013年8月5日，湖北省恩施監(jiān)獄所屬信息化管理科出具《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入試運(yùn)行階段的報(bào)告》，內(nèi)容有：恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)施工方于2013年7月1日提出施工完成需進(jìn)入試運(yùn)行的申請(qǐng)，同月9日監(jiān)獄系統(tǒng)專班召開會(huì)議，認(rèn)為工程還存在OA架構(gòu)未完成等遺留問題，不具備進(jìn)入試運(yùn)行條件。同月16日再次提出工程進(jìn)入試運(yùn)行階段的申請(qǐng)，同月29日，監(jiān)獄采購(gòu)工作專班全程參與，對(duì)監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的監(jiān)控信息點(diǎn)和設(shè)備數(shù)量、品牌及功能是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，并提出了需要繼續(xù)整改的事項(xiàng)。同月30日施工方對(duì)29日提出的問題全部整改落實(shí)到位，專班于2013年8月5日召開會(huì)議，對(duì)監(jiān)獄監(jiān)控工程是否具備進(jìn)入試運(yùn)行階段進(jìn)行了討論，現(xiàn)將情況作如下報(bào)告：經(jīng)專班人員討論，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際建設(shè)運(yùn)行情況，確認(rèn)以下事項(xiàng)：1、恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)設(shè)備調(diào)試完成，系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常；2、OA辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)架完成，具備使用運(yùn)行條件；3、主要設(shè)備型號(hào)和參數(shù)與《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置表》相符；4、前階段運(yùn)行中因供電不足導(dǎo)致視頻丟失問題，現(xiàn)電源增配到位；上排顯示因觀看角度過小，存在不清晰問題，現(xiàn)已更換到位，效果較好，進(jìn)入調(diào)試階段的轉(zhuǎn)段報(bào)告中提出的其他問題已得到了妥善處理。5、系統(tǒng)功能基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求。鑒于此，專班認(rèn)為：恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)和OA辦公系統(tǒng)建設(shè)具備進(jìn)入試運(yùn)行階段條件，可以進(jìn)行試運(yùn)行。此報(bào)告。專班人員邢忠善、向金成、田勤等六人簽字。
2013年8月10日，信安通公司所設(shè)項(xiàng)目部出具《工程交接書》，內(nèi)容為：驗(yàn)收情況：本工程于2013年4月10日開工，2013年8月10日完工。經(jīng)建設(shè)單位、施工單位雙方檢查，工程質(zhì)量符合要求，正式交付使用。施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人盧興海簽字加蓋項(xiàng)目部印章，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邢忠善簽字，加蓋湖北省恩施監(jiān)獄所屬信息化管理科印章。
2013年11月29日，湖北省恩施監(jiān)獄對(duì)涉案工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》載明：開工日期2013年4月10日，竣工日期2013年8月5日，驗(yàn)收意見及施工質(zhì)量評(píng)語(yǔ)：系統(tǒng)施工安裝符合施工規(guī)范及要求，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，滿足設(shè)計(jì)要求。施工單位代表盧興海簽字后加蓋項(xiàng)目部印章，建設(shè)單位邢忠善、田勤等六人簽字后加蓋湖北省恩施監(jiān)獄所屬信息化管理科印章，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)意見欄內(nèi)李清泉簽署“同意驗(yàn)收小組意見”。
2014年4月28日，湖北盛唐工程咨詢有限公司受湖北省恩施監(jiān)獄委托，對(duì)湖北省恩施監(jiān)獄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程造價(jià)作出鄂盛咨字（2014）第22號(hào)《關(guān)于湖北省恩施監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程咨詢報(bào)告》，編審結(jié)論該工程造價(jià)為1299167.53元。雙方在湖北盛唐工程咨詢有限公司出具的《建設(shè)工程造價(jià)編審確認(rèn)表》簽字確認(rèn)。
至2014年7月，涉案工程中安裝的硬盤出現(xiàn)壞損情況。湖北省恩施監(jiān)獄所屬信息化管理科于2014年9月3日向信安通公司發(fā)出《關(guān)于重新提供監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控專用硬盤的函》，內(nèi)容為：湖北省信安通科技有限責(zé)任公司：你公司2013年承建的恩施監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)所用2T硬盤51塊、3T硬盤32塊，截止目前2T硬盤已壞1塊、3T硬盤已壞11塊。經(jīng)查詢產(chǎn)品編號(hào)，你公司所提供硬盤均為民用臺(tái)式電腦硬盤，不符合合同中約定的“監(jiān)控專用硬盤”要求。根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，監(jiān)獄視頻監(jiān)控硬盤不能以舊換新及返廠維修?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及合同約定，請(qǐng)你公司迅速提供相應(yīng)監(jiān)控專用硬盤并安裝，原硬盤一律由我監(jiān)封存交上級(jí)保密部門處理。信安通公司收到后，于次日向湖北省恩施監(jiān)獄發(fā)出《回復(fù)函》，內(nèi)容為：湖北省恩施監(jiān)獄：關(guān)于貴單位要求重新提供監(jiān)控專用硬盤相關(guān)事宜的回復(fù)。一、我公司2013年承接恩施監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)工程項(xiàng)目，采購(gòu)的硬盤是按照招標(biāo)文件要求監(jiān)控專用硬盤標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，由于當(dāng)時(shí)招標(biāo)文件中沒有針對(duì)監(jiān)控專用硬盤有具體型號(hào)要求，硬盤經(jīng)銷商認(rèn)為是普通監(jiān)控硬盤，所以最終供貨為普通監(jiān)控硬盤；二、關(guān)于國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，監(jiān)獄視頻監(jiān)控硬盤不能以舊換新及返廠維修，這一點(diǎn)招標(biāo)文件未注明，貴單位沒有書面通知，我方不知情，可按合同要求第五條第2款規(guī)定處理；三、經(jīng)過與硬盤經(jīng)銷商的協(xié)商，同時(shí)尊重國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的相關(guān)規(guī)定，處理辦法如下：a、針對(duì)現(xiàn)階段已壞硬盤我方派專人到監(jiān)獄將硬盤內(nèi)的相關(guān)信息全部清除后回收硬盤，同時(shí)按要求更換為監(jiān)控專用硬盤，b、至于其他現(xiàn)在正在使用的硬盤，我方承諾將保修期延長(zhǎng)2年，若有質(zhì)量問題可按之前辦法處理，請(qǐng)監(jiān)獄相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施；備注：現(xiàn)階段經(jīng)銷商提供監(jiān)控專用硬盤型號(hào)如下（請(qǐng)查證）：1、2TBST2000VX000；2、3TBST3000VX000。
2014年10月13日，湖北夷水律師事務(wù)所律師羅濤給信安通公司送達(dá)（2014）夷水函字第0025號(hào)《關(guān)于另行提供監(jiān)控系統(tǒng)專用硬盤的律師函》，內(nèi)容為，湖北信安通科技有限責(zé)任公司：湖北夷水律師事務(wù)所（下稱“本所”）接受湖北恩施監(jiān)獄（下稱“委托人”）的委托，特指派本所羅濤律師就貴公司與委托人簽訂《視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目合同書》后出現(xiàn)的硬盤損壞問題出具本律師函。貴公司于2012年通過招標(biāo)形式，與委托人在2013年3月簽訂合同書，約定由貴公司承建委托視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目。然而自系統(tǒng)投入使用以來，貴公司提供的51塊2T硬盤已損壞4塊，32塊3T硬盤已損壞15塊。經(jīng)查詢產(chǎn)品編號(hào)，貴公司所提供硬盤均為民用臺(tái)式電腦硬盤，而非合同約定的“監(jiān)控專用硬盤”。鑒于貴公司未按照合同約定提供硬盤已構(gòu)成違約，特致函望貴公司在2014年11月15日前按照合同約定進(jìn)行更換，提供符合約定的硬盤。另由于現(xiàn)有硬盤存儲(chǔ)的內(nèi)容涉及國(guó)家秘密，根據(jù)《保密法》的規(guī)定，不能外流。你方提出的將硬盤內(nèi)信息全部清除后回收的做法，經(jīng)委托人請(qǐng)示，上級(jí)部門不允許。故在貴公司提供新的硬盤后，原硬盤將由委托人封存并交上級(jí)保密部門處理。如貴公司未能在規(guī)定日期之前進(jìn)行更換的，委托人將通過法律途徑予以解決或者動(dòng)用質(zhì)保金進(jìn)行采購(gòu)，由此產(chǎn)生的損失亦將由貴公司承擔(dān)。信安通公司收到當(dāng)天即給湖北省恩施監(jiān)獄發(fā)出《回復(fù)函》，內(nèi)容與2014年9月4日的《回復(fù)函》基本一致，增加一點(diǎn)即“至于雙方如有不同意見，可以通過當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ航鉀Q”。
2014年11月10日，湖北省恩施監(jiān)獄所屬信息化管理科再次向信安通公司發(fā)出《關(guān)于重新提供監(jiān)控專用硬盤的函》，內(nèi)容為，湖北省信安通科技有限責(zé)任公司：你公司2013年承建的恩施監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)所用2T硬盤51塊、3T硬盤32塊，截止2014年11月24日止，2T硬盤已損壞14塊，3T硬盤已損壞19塊。經(jīng)查詢產(chǎn)品編號(hào)，你公司所提供的硬盤均為普通臺(tái)式電腦硬盤，而非合同中約定“監(jiān)控專用硬盤”。我單位于2014年9月3日、10月13日已兩次致函貴公司，要求按照合同約定更換所有硬盤，目前你公司僅僅提供了33塊硬盤供損壞硬盤的更換，嚴(yán)重影響了我單位監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行?，F(xiàn)再次致函貴公司必須在2014年11月30日前提供原合同約定的監(jiān)控專用硬盤（3T容量14塊、2T容量36塊）共計(jì)50塊，如貴公司未能在規(guī)定日期之前進(jìn)行更換，我單位將動(dòng)用質(zhì)保金進(jìn)行采購(gòu)，由此產(chǎn)生的損失亦將由貴公司承擔(dān)。另，根據(jù)國(guó)家《保密法》的規(guī)定，因監(jiān)獄場(chǎng)所監(jiān)控硬盤存儲(chǔ)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密，必須嚴(yán)格管理不得外流，你方提出的將硬盤內(nèi)信息全部清除后回收的做法，上級(jí)部門不允許，也違犯《保密法》的規(guī)定。故拆換下的舊硬盤將封存并交上級(jí)保密部門處理。
信安通公司收到此函后，未在湖北省恩施監(jiān)獄限定的時(shí)間內(nèi)更換50塊硬盤，湖北省恩施監(jiān)獄則自行購(gòu)置50塊硬盤，費(fèi)用為32048元（其中3T13塊，單價(jià)795元／塊，計(jì)10335元；2T34塊，單價(jià)567元／塊，計(jì)19278元；1T3塊，單價(jià)810元／塊，計(jì)2430元），安裝費(fèi)2000元，合計(jì)34048元。
庭審中，信安通公司以湖北省恩施監(jiān)獄不能返還已更換的33塊硬盤，遂將要求湖北省恩施監(jiān)獄返還33塊硬盤的訴訟請(qǐng)求變更為要求湖北省恩施監(jiān)獄賠償23040元的損失。雙方認(rèn)可除質(zhì)量保證金64958.38元湖北省恩施監(jiān)獄未向信安通公司支付外，其余工程款已付清。湖北省恩施監(jiān)獄明確表示已用硬盤不能返還，安全處理方式就是物理和化學(xué)的方式徹底處理。湖北省恩施監(jiān)獄認(rèn)為信安通公司提供的硬盤不符合合同要求，而非質(zhì)量問題。
本案經(jīng)主持調(diào)解，雙方因分歧較大未能達(dá)成協(xié)議，致調(diào)解不成。
原審認(rèn)為：信安通公司與湖北省恩施監(jiān)獄簽訂《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目合同書》的程序合法，所約定內(nèi)容系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，對(duì)合同雙方具有約束力。根據(jù)雙方的訴辯意見以及審理查明事實(shí)，對(duì)雙方的訴訟請(qǐng)求作如下評(píng)析：
關(guān)于信安通公司要求湖北省恩施監(jiān)獄支付質(zhì)量保證金的請(qǐng)求。2013年11月29日，湖北省恩施監(jiān)獄對(duì)涉案工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，至2014年11月28日約定質(zhì)保期滿，依據(jù)《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目合同書》第四條第二款“剩余5%質(zhì)保金，驗(yàn)收合格后滿一年無息退還給信安通公司”的約定，且湖北省恩施監(jiān)獄認(rèn)可雙方的爭(zhēng)議并非信安通公司提供的硬盤的質(zhì)量存在問題。故，該質(zhì)保金湖北省恩施監(jiān)獄應(yīng)予支付給信安通公司，信安通公司的該項(xiàng)請(qǐng)求應(yīng)予支持。質(zhì)保金數(shù)額以雙方庭審中認(rèn)可的64958.38元為準(zhǔn)。
關(guān)于信安通公司要求湖北省恩施監(jiān)獄賠償因損壞更換的33塊硬盤價(jià)款23040元的請(qǐng)求。涉案工程中，信安通公司與湖北省恩施監(jiān)獄除因信安通公司采購(gòu)并安裝的監(jiān)控硬盤出現(xiàn)損壞致雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議外，對(duì)工程的其他事項(xiàng)均未產(chǎn)生爭(zhēng)議，且雙方對(duì)已使用硬盤的質(zhì)量未提出異議，湖北省恩施監(jiān)獄認(rèn)為信安通公司提供的監(jiān)控硬盤不是合同約定的專用監(jiān)控硬盤。從合同約定看，約定了采購(gòu)監(jiān)控專用硬盤的型號(hào)（2T、2TB），品牌為希捷，但未對(duì)專用監(jiān)控硬盤作出具體的約定，以區(qū)別于其他監(jiān)控硬盤。實(shí)際采購(gòu)的型號(hào)（2T、3T）和品牌與約定相符。從采購(gòu)、安裝的情況看，信安通公司將采購(gòu)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)材料含硬盤先交由湖北省恩施監(jiān)獄進(jìn)行驗(yàn)收，然后進(jìn)行安裝、調(diào)試，完工后由湖北省恩施監(jiān)獄試運(yùn)行，最后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在此期間，湖北省恩施監(jiān)獄對(duì)監(jiān)控硬盤進(jìn)行了驗(yàn)收、使用，并未提出任何異議。雖然信安通公司認(rèn)可采購(gòu)時(shí)經(jīng)銷商提供的是普通監(jiān)控硬盤，但不能當(dāng)然認(rèn)定信安通公司的履行行為違反合同約定。根據(jù)《恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目合同書》第五條第二款乙方的違約責(zé)任“乙方所交物品品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量不符合國(guó)家法律法規(guī)和合同規(guī)定的，由乙方負(fù)責(zé)包修、包換或退貨，并承擔(dān)由此而支付的實(shí)際費(fèi)用”的約定，即使信安通公司存在違約行為，應(yīng)由其負(fù)責(zé)包修、包換或退貨，而未約定不予退還已使用硬盤。信安通公司按合同要求施工完畢交付與湖北省恩施監(jiān)獄，湖北省恩施監(jiān)獄經(jīng)驗(yàn)收使用近一年后，監(jiān)控硬盤出現(xiàn)壞損情形，信安通公司及時(shí)更換了其中的33塊，則更換的原已使用的硬盤應(yīng)退還信安通公司。庭審中，湖北省恩施監(jiān)獄以有相關(guān)法律規(guī)定，該批硬盤不能退還，應(yīng)予銷毀為由，明確表示不能退還。因此，給信安通公司造成損失。信安通公司與湖北省恩施監(jiān)獄作為具有保密資質(zhì)的法人和機(jī)構(gòu)，對(duì)錄入信息的硬盤的處理均應(yīng)有一定事先評(píng)估，但雙方在訂立合同時(shí)并沒有作出預(yù)判，在合同中予以約定。對(duì)此雙方都有過錯(cuò)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)本案實(shí)際，應(yīng)由信安通公司、湖北省恩施監(jiān)獄承擔(dān)同等責(zé)任。該批硬盤的損失額，依據(jù)雙方提交的采購(gòu)合同載明的價(jià)款，2T單價(jià)560元，14塊計(jì)7840元，3T單價(jià)為800元，19塊計(jì)15200元，合計(jì)23040元，由湖北省恩施監(jiān)獄承擔(dān)11520元，其余由信安通公司自己承擔(dān)。
關(guān)于湖北省恩施監(jiān)獄要求信安通公司雙倍賠償購(gòu)買硬盤價(jià)款64086元，安裝費(fèi)2000元，合計(jì)66086元的請(qǐng)求。對(duì)于信安通公司采購(gòu)的未更換的50塊硬盤，湖北省恩施監(jiān)獄在質(zhì)保期內(nèi)曾幾次致函信安通公司，要求其進(jìn)行更換處理。而信安通公司以湖北省恩施監(jiān)獄不退還已使用的硬盤為由未予更換，其行為不符合合同約定，責(zé)任在信安通公司。湖北省恩施監(jiān)獄因此自行購(gòu)置50塊硬盤的費(fèi)用32043元及安裝費(fèi)2000元應(yīng)由信安通公司承擔(dān)。因此，對(duì)湖北省恩施監(jiān)獄的該部分請(qǐng)求本院予以支持。因本案屬合同糾紛，該項(xiàng)請(qǐng)求也不符合《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為而應(yīng)當(dāng)以雙倍予以賠償?shù)那樾?，故，?duì)湖北省恩施監(jiān)獄要求信安通公司雙倍賠償?shù)恼?qǐng)求不予支持。信安通公司稱該50塊硬盤已超過質(zhì)保期的意見，與事實(shí)不符，不予采納。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、第八條、第六十條、第一百零七條、第二百六十九條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條的規(guī)定，判決：一、被告（反訴原告）湖北省恩施監(jiān)獄于本判決生效之日向原告（反訴被告）湖北信安通科技有限責(zé)任公司支付質(zhì)量保證金64958.38元。二、被告（反訴原告）湖北省恩施監(jiān)獄于本判決生效之日賠償原告（反訴被告）湖北信安通科技有限責(zé)任公司硬盤價(jià)款11520元。三、原告（反訴被告）湖北信安通科技有限責(zé)任公司于本判決生效之日賠償被告（反訴原告）湖北省恩施監(jiān)獄賠償購(gòu)置硬盤價(jià)款和安裝費(fèi)34043元。四、駁回原告（反訴被告）湖北信安通科技有限責(zé)任公司、被告（反訴原告）湖北省恩施監(jiān)獄的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算。案件受理費(fèi)1420元，反訴案件受理費(fèi)726元，合計(jì)2146元，由原告湖北信安通科技有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)746元，被告湖北省恩施監(jiān)獄負(fù)擔(dān)1400元。
二審經(jīng)審理查明，硬盤區(qū)分為監(jiān)控硬盤和普通PC硬盤，監(jiān)控硬盤適用于安防視頻監(jiān)控項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)上需滿足監(jiān)控設(shè)備7×24小時(shí)長(zhǎng)時(shí)間錄像存儲(chǔ)。普通硬盤適用于PC，設(shè)計(jì)為8×5小時(shí)連續(xù)工作時(shí)間。監(jiān)控硬盤和普通PC硬盤在硬盤的壽命、連續(xù)工作時(shí)間、啟動(dòng)電流、運(yùn)行功耗及散熱、傳輸模式等方面均有差別。普通PC硬盤不適合長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)讀寫，如果普通PC硬盤連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間讀寫就會(huì)損傷硬盤，使硬盤出現(xiàn)異常聲音、讀寫錯(cuò)誤、工作中止等多種問題并由此導(dǎo)致硬盤最終損壞。信安通公司為湖北省恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的希捷牌型號(hào)為ST3000DM001、ST2000DM001的兩種硬盤均為普通PC硬盤，適用于PC。
原審判決查明的其他事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本案經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方因分歧較大未能達(dá)成協(xié)議，致調(diào)解不成。

本院認(rèn)為，結(jié)合湖北省恩施監(jiān)獄的上訴理由、信安通公司的答辯意見及庭審情況，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：信安通公司為湖北省恩施監(jiān)獄采購(gòu)安裝的硬盤是否符合合同的約定；已損壞的33塊硬盤的損失雙方如何承擔(dān)責(zé)任；本案是否應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
一、關(guān)于信安通公司為湖北省恩施監(jiān)獄采購(gòu)安裝的硬盤是否符合合同的約定。
湖北省恩施監(jiān)獄與信安通公司于2013年3月25日簽訂的《湖北省恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目合同書》中雖然沒有明確約定信安通公司應(yīng)為湖北省恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)硬盤的型號(hào)，但該合同第二條第1款明確約定視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件和乙方（信安通公司）投標(biāo)文件所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該合同附件2的第十一項(xiàng)、第二十一項(xiàng)載明的產(chǎn)品均為監(jiān)控專用硬盤。信安通公司采購(gòu)的希捷牌型號(hào)為ST3000DM001、ST2000DM001的兩種硬盤均為普通PC硬盤，并非監(jiān)控專用硬盤，不符合合同的約定。信安通公司明知采購(gòu)的硬盤要用于安防視頻監(jiān)控項(xiàng)目，但不按合同約定采購(gòu)監(jiān)控專用硬盤，其行為構(gòu)成違約。
二、關(guān)于已損壞的33塊硬盤的損失雙方如何承擔(dān)責(zé)任的問題。
信安通公司未按合同的約定采購(gòu)硬盤，其行為構(gòu)成違約?！逗笔《魇┍O(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目合同書》第五條乙方（信安通公司）的違約責(zé)任：第2款約定：“乙方所交物品的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量不符合國(guó)家法律法規(guī)和合同規(guī)定的，由乙方負(fù)責(zé)包修、包換或退貨，并承擔(dān)由此而支付的實(shí)際費(fèi)用?！备鶕?jù)該條的約定，即使信安通公司采購(gòu)的硬盤不符合合同約定，存在違約行為，應(yīng)由信安通公司對(duì)不符合約定的硬盤負(fù)責(zé)包修、包換或退貨。而根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)屬警戒安防系統(tǒng)，監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)使用過的硬盤因涉密只能存放監(jiān)獄有安全保密防護(hù)措施的場(chǎng)所或徹底銷毀，不能修理、更換或退貨。信安通公司和湖北省恩施監(jiān)獄均作為具有保密資質(zhì)的法人和機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)獄已錄入信息的硬盤的處理均應(yīng)有一定事先評(píng)估，但雙方在訂立合同時(shí)并沒有作出預(yù)判，在合同中并未約定已使用過的硬盤不予修理、更換或退還。對(duì)此雙方都有過錯(cuò)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)本案實(shí)際，已損壞的33塊硬盤的損失應(yīng)由湖北省恩施監(jiān)獄和信安通公司承擔(dān)同等責(zé)任。
三、關(guān)于本案是否應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的問題。
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?！鄙钕M(fèi)是指為個(gè)人或家庭生活需要而消費(fèi)物質(zhì)資料或者精神產(chǎn)品的行為。本案中信安通公司購(gòu)買的硬盤用于湖北省恩施監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，并非個(gè)人或家庭為生活需要而購(gòu)買、使用商品。因此，本案不適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，原審判決適用法律正確。
綜上，上訴人湖北省恩施監(jiān)獄的上訴理由不能成立。雖然原審判決認(rèn)定的部分事實(shí)存在錯(cuò)誤，本院予以糾正，但判決結(jié)果并無不當(dāng)。經(jīng)合議庭評(píng)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)、第一百七十五條的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)90元，由上訴人湖北省恩施監(jiān)獄負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　王朝友 審判員　　吳　衛(wèi) 審判員　　侯著韜

書記員：張晶晶