甘肅省正寧縣人民檢察院　

起?訴?書

正檢訴刑訴〔2019〕109號　

被告人溫某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼62282519691215****，漢族，小學(xué)，康正屠宰廠工作，戶籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)***行政村*組，因涉嫌非法經(jīng)營罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年11月26日刑事拘留，2019年12月3日取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人溫某甲、劉某乙（不起訴）涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年12月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2009年，溫某甲和高某二人合伙開辦康正屠宰廠，并辦理了《營業(yè)執(zhí)照》《生豬定點屠宰證》等相關(guān)證件，法人代表為高某。該屠宰廠建成營業(yè)至2011年，高某撤資，剩溫某甲一人經(jīng)營。2015年9月16日，康正屠宰廠因不符合《甘肅省生豬定點屠宰廠驗收審核標(biāo)準(zhǔn)》，被正寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)《停業(yè)通知書》；2015年11月2日，慶陽市獸醫(yī)局發(fā)文要求年底之前更換新《生豬定點屠宰證》，并宣布以前商務(wù)部門核發(fā)的定點屠宰證于2014年年檢過期。因溫某甲經(jīng)營的康正屠宰廠未進行升級改造，達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未換領(lǐng)到新的《生豬定點屠宰證》和生豬定點標(biāo)志牌。但該溫未按主管部門要求停業(yè)，仍在附近村莊購買生豬，私自從事生豬屠宰經(jīng)營活動。2019年1月19日，正寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所再次責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè)，該溫仍未停止生豬屠宰經(jīng)營活動。從2016年農(nóng)歷臘月初開始，每年年底，溫某甲雇用劉某乙在其私設(shè)的康正屠宰廠屠宰生豬，給劉某乙支付工資，并繼續(xù)銷售他們屠宰的生豬產(chǎn)品至案發(fā)。

從2013年9月1日至2015年9月份，溫某甲以租用攤位的方式分別在正寧縣榆林子鎮(zhèn)**超市、永正鎮(zhèn)**超市、宮河鎮(zhèn)**超市、周家鎮(zhèn)**超市和寧縣良平鎮(zhèn)***超市租賃場地，一直在超市銷售自己私自屠宰的豬肉。經(jīng)調(diào)取相關(guān)超市的生豬產(chǎn)品銷售清單證實：2016年1月1日至2017年3月31日，溫某甲在正寧縣永正鎮(zhèn)**超市銷售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計78648.5元；2016年1月1日至2018年9月30日，溫某甲在正寧縣榆林子鎮(zhèn)**超市銷售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計165079.3元；2016年1月1日至2018年1月31日，溫某甲在正寧縣宮河鎮(zhèn)**超市銷售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計181720.51元；?2016年1月1日至2018年10月30日，溫某甲在正寧縣周家鎮(zhèn)**超市銷售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計438443.76元；2016年1月1日至2017年8月31日，溫某甲在寧縣良平鎮(zhèn)***超市銷售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計266951.04元。同時查明：2012年至今，溫某甲還曾向周家核桃峪煤礦食堂、山河鎮(zhèn)燚軒園農(nóng)家樂（王某飛）、宮河鎮(zhèn)萬繡酒店、宮河鎮(zhèn)南街酸辣粉店、榆林子鎮(zhèn)中街九九鴨脖店、榆林子鎮(zhèn)西街欣正大肉店、榆林子鎮(zhèn)西街小黨大肉店、零售商販閆某鵬等集體伙食單位、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、肉食品銷售者銷售非法屠宰出售生豬產(chǎn)品，經(jīng)調(diào)取溫某甲于2016年1月1日至今的發(fā)貨單及手機微信轉(zhuǎn)賬記錄，證實溫某甲于該時間段向周家核桃峪煤礦食堂銷售生豬產(chǎn)品100142.46元；向山河鎮(zhèn)燚軒園農(nóng)家樂（王某飛）銷售生豬產(chǎn)品80928.6元；向?qū)m河鎮(zhèn)南街酸辣粉店銷售生豬產(chǎn)品6414元，向?qū)m河鎮(zhèn)萬繡酒店銷售生豬產(chǎn)品5580元；向榆林子鎮(zhèn)中街九九鴨脖店銷售生豬產(chǎn)品15020元；向榆林子鎮(zhèn)西街欣正大肉店銷售生豬產(chǎn)品5700元；向榆林子鎮(zhèn)西街小黨大肉店銷售生豬產(chǎn)品3160元；向零售攤販閆某鵬批發(fā)生豬產(chǎn)品?90000元（以上單位和個人公安機關(guān)正在調(diào)查）。此外，溫某甲逢集日還在正寧縣集貿(mào)市場上零售。經(jīng)統(tǒng)計：2016年1月1日至今，溫某甲非法經(jīng)營數(shù)額累計1437788.17元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、正寧縣畜牧獸醫(yī)局案件移送函等書證；

2.證人閆某鵬、林某周、王某平、馬某、王某飛、閆某平等人證言；

3.被告人溫某甲供述與辯解；

4.現(xiàn)場勘驗筆錄、檢查筆錄；

5.鑒定意見；

6.溫某甲訊問視頻、劉某乙訊問視頻、現(xiàn)場稱量視頻。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人溫某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人溫某甲違反《生豬屠宰管理條例》，在《生豬定點屠宰證》失效之后，未換領(lǐng)到新的《生豬定點屠宰證》和生豬定點標(biāo)志牌的情況下，私設(shè)生豬屠宰廠，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十五條之規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。溫某甲非法經(jīng)營數(shù)額累計1437788.17元，自愿認罪認罰，建議判處溫某甲三年至四年有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

正寧縣人民法院　

檢察員：張帆

2019年12月20日　

附：

????1．被告人溫某甲現(xiàn)取保候?qū)徳谄浼摇?/span>

2．案卷材料和證據(jù)四冊。

3．涉案款物隨案移送。

4．《認罪認罰具結(jié)書》一份。