原告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)村民。
訴訟代表人仲建國(guó),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,務(wù)農(nóng),住淶源縣。
訴訟代表人鄭迎春,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,務(wù)農(nóng),住淶源縣。
訴訟代表人劉志慧,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,務(wù)農(nóng),住淶源縣。
訴訟代表人鄭滿囤,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,務(wù)農(nóng),住淶源縣。
訴訟代表人張朝兒,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,務(wù)農(nóng),住淶源縣。
委托代理人王瑩雪,河北杜素偉律師事務(wù)所律師。
被告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村村民委員會(huì)。
負(fù)責(zé)人楊雙龍,職務(wù):村主任。
原告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)村民(以下簡(jiǎn)稱第七小隊(duì))與被告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村委會(huì))侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告訴訟代表人仲建國(guó)、鄭迎春及委托代理人王瑩雪,被告村委會(huì)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告第七小隊(duì)向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、被告立即給付原告應(yīng)分得征地補(bǔ)償款及207國(guó)道兩側(cè)樹木補(bǔ)償款人民幣81353元,律師費(fèi)8000元;2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:原告系淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)村民,2014年征用村集體所有的部分土地及207國(guó)道兩側(cè)樹木的所有補(bǔ)償款均打到被告賬戶。由于該村各小隊(duì)對(duì)補(bǔ)償款分配意見不一致,被告決定將分配事宜交由各隊(duì)自行處理,但要求每小隊(duì)全體村民意見一致簽字確認(rèn)后,由小隊(duì)支取發(fā)放。其他各隊(duì)補(bǔ)償款早已支取發(fā)放完畢,本小隊(duì)因內(nèi)部有部分為城鎮(zhèn)戶口人員也要求享有補(bǔ)償款,與本隊(duì)村民產(chǎn)生分歧,無(wú)法達(dá)成分配方案,被告對(duì)這部分城鎮(zhèn)戶口人員采取放任態(tài)度,致使原告無(wú)法分得補(bǔ)償款。基于此,原告訴至法院,請(qǐng)求查明事實(shí),準(zhǔn)予原告訴求。
為支持自己的主張,原告舉證如下:
一、原告部分村民的身份證、戶口本共計(jì)167頁(yè),證實(shí)原告身份信息及主體適格。
二、死亡證明6頁(yè),證明該小隊(duì)村民在2014年以后有6人死亡的情況,應(yīng)享有份額。
三、繼承人證明6張,證明其繼承人享有繼承權(quán)利。
四、鄭迎春在2015年該隊(duì)協(xié)商分配補(bǔ)償款時(shí)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶主及其家庭成員人數(shù)情況花名單1頁(yè)(農(nóng)業(yè)戶37戶113人,非農(nóng)業(yè)6戶22人,總共43戶,135人)。參加訴訟的為32戶計(jì)94人。
五、2018年4月5日被告村委會(huì)出具的第七小隊(duì)?wèi)?yīng)分得補(bǔ)償款證明,證實(shí)2014年征地補(bǔ)償款和樹木補(bǔ)償款共計(jì)91115元,扣除城鎮(zhèn)人口22人,剩余本隊(duì)農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)113人,其中每人應(yīng)分得806.33元。
六、訴訟代理費(fèi)票據(jù)一張為8000元。被告不履行給付義務(wù),導(dǎo)致該案訴訟,故該費(fèi)用應(yīng)由被告承擔(dān)。
被告村委會(huì)口頭辯稱,原告所述不屬實(shí),鄉(xiāng)財(cái)政有財(cái)務(wù)制度,村委會(huì)召開村民代表會(huì)議,關(guān)于對(duì)征地和樹木補(bǔ)償款的分配作出決定,將款平均發(fā)放各小隊(duì),由各隊(duì)統(tǒng)計(jì)將每家每戶每口人全部確認(rèn)簽字。制作取款表交村委會(huì),再由村委會(huì)交到鄉(xiāng)財(cái)政,由鄉(xiāng)統(tǒng)一撥款。被告沒有權(quán)利直接從鄉(xiāng)財(cái)政把款支出來(lái),村里一共有18個(gè)小隊(duì),已有17個(gè)小隊(duì)支取,就因?yàn)樵撔£?duì)沒按照規(guī)定提供支取款項(xiàng)等手續(xù),責(zé)任不在村委會(huì)。是因第七小隊(duì)的原因使補(bǔ)償款無(wú)法支取。
被告為證實(shí)其主張并舉證:2014年6月14日的村委會(huì)召開村民代表會(huì)議并決定了分配方案,證實(shí)本村征地和樹木補(bǔ)償款按各小隊(duì)平均分配,每隊(duì)得款91115元,由各小隊(duì)統(tǒng)計(jì)登記名冊(cè)支取。
經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,被告對(duì)原告提交的證據(jù)一至五無(wú)異議。對(duì)證據(jù)六的代理費(fèi)有異議,第七小隊(duì)村民支款不到位是因?yàn)樵撽?duì)未按財(cái)務(wù)制度制作登記名冊(cè),未能交到村委會(huì),致不能及時(shí)遞交到鄉(xiāng)財(cái)政審核,造成該項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)由原告承擔(dān)。
原告對(duì)被告提交的證據(jù)無(wú)異議。
經(jīng)審理查明,原告系淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)部分村民。2014年被告村委會(huì)對(duì)本村集體的征地補(bǔ)償款及207國(guó)道兩側(cè)樹木的補(bǔ)償款,于2014年6月14日在村支部書記、村主任的主持下,召開村民代表會(huì)議,會(huì)議決定“將兩項(xiàng)補(bǔ)償款按比例,平均分配給本村十八個(gè)小隊(duì),每小隊(duì)?wèi)?yīng)分得補(bǔ)償款91115元,由各小隊(duì)負(fù)責(zé)按戶口本上的人員簽字,將全隊(duì)成員登記名冊(cè)領(lǐng)取?!痹娣Q,第七小隊(duì)原有43戶(其中農(nóng)業(yè)戶37戶,113人,城鎮(zhèn)居民6戶,22人),有13人農(nóng)業(yè)戶成員不參加解決一切事宜,也不主張其權(quán)利。經(jīng)統(tǒng)計(jì),本隊(duì)成員主張權(quán)利的為94人,在2014年以后死亡6人,其權(quán)利由其繼承人繼承。雖主張參加訴訟原告人為94人,加上繼承人應(yīng)繼承份額,按比例計(jì)算,原告按100人份額享有,91115元÷113人=806.33元(每人),原告應(yīng)享有補(bǔ)償款806.33元×100人=80633元,因該隊(duì)涉有曾農(nóng)轉(zhuǎn)非城鎮(zhèn)居民要求參加分配,與本隊(duì)村民成員意見不一致,致未能召開該隊(duì)村民會(huì)議,也無(wú)分配方案,不能將登記名冊(cè)及簽名的名單交付給被告。原告多次向被告要求給付補(bǔ)償款未果,被告應(yīng)承擔(dān)給付責(zé)任,故原告向本院提起訴訟。原、被告對(duì)上述事實(shí)認(rèn)可。
本院認(rèn)為,本案原告作為七隊(duì)的部分村民是否享有主張補(bǔ)償款的權(quán)利。原告系淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)部分村民,被告系本村村民委員會(huì),在進(jìn)行補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。”原告為本隊(duì)部分村民,有權(quán)對(duì)自己應(yīng)享有的補(bǔ)償款份額主張權(quán)利,但必須在其份額內(nèi)主張。第七小隊(duì)有成員113人,有13人未主張權(quán)利。原告為94人,但主張按100人份額享有,因其中有6人死亡,其份額由其繼承人繼承。該隊(duì)共分得兩項(xiàng)補(bǔ)償為91115元,91115元÷113人=806.33元(每人),原告共享有補(bǔ)償款806.33元×100人=80633元。對(duì)原告要求被告給付補(bǔ)償款的訴求,本院予以支持。被告作為基層群眾性自治組織,應(yīng)對(duì)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員,村民小組等事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)。被告在涉案中應(yīng)對(duì)原告內(nèi)部成員進(jìn)行協(xié)調(diào)、登記名冊(cè)及簽字。該小隊(duì)成員另13人,其未參加訴訟,故本案不予審理。原告主張被告承擔(dān)律師費(fèi)8000元,因原告原因,未能將享有補(bǔ)償款的成員登記名冊(cè)及簽字交給被告,由此造成該項(xiàng)費(fèi)用,由其承擔(dān)。對(duì)原告該項(xiàng)請(qǐng)求,本院不予支持。被告辯稱,原告未按要求提交支取補(bǔ)償款的登記名冊(cè)等手續(xù),原告支取不到款,責(zé)任不在被告,不承擔(dān)責(zé)任。被告為該村組織,解決、管理、協(xié)調(diào)本村一切事務(wù)。被告在其職責(zé)內(nèi),對(duì)第七小隊(duì)在補(bǔ)償款登記中,應(yīng)起到監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)作用,將補(bǔ)償款給付原告。對(duì)被告的抗辯理由,本院不予采信。本院根據(jù)自愿、合法的原則進(jìn)行了調(diào)解,但原、被告雙方當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百五十二條,《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十二條第一款、第八十四條,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,判決如下:
一、被告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村村民委員會(huì)于本判決生效之日起三十日內(nèi)給付原告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)部分村民土地及207國(guó)道兩側(cè)的樹木補(bǔ)償款共計(jì)80633元。
二、駁回原告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)部分村民的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,應(yīng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)2034元,由原告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村第七小隊(duì)部分村民承擔(dān)200元,被告淶源縣白某山鎮(zhèn)菜村崗村村民委員會(huì)承擔(dān)1834元。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 劉建勇
審判員 張升信
人民陪審員 李麗
書記員: 張子奇
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