原告：洪漢學(xué)，男，1962年9月8日出生，漢族，農(nóng)村居民。
委托訴訟代理人：張慶勇，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限：特別授權(quán)，包括代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行調(diào)解，代領(lǐng)訴訟文書(shū)等。
被告：十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局，住所地：十堰市鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)金砂路西街6號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：114203217534038912。
法定代表人：田強(qiáng)，系該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：楊國(guó)成，男，系該局法規(guī)股股長(zhǎng)。代理權(quán)限：特別授權(quán)，包括代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行調(diào)解，代為簽收訴訟文書(shū)等。
被告：湖北鵬祥建設(shè)工程有限公司，住所地：湖北省武穴市?？德?2號(hào)。
法定代表人：秦連軍，系該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：柯秦，湖北經(jīng)立律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)，包括代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行調(diào)解、和解，代為簽字等。

原告洪漢學(xué)與被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局、湖北鵬祥建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：湖北鵬祥公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2016年7月29日立案受理后，依法適用普通程序，于2016年9月7日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告洪漢學(xué)及其委托訴訟代理人張慶勇，被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局委托訴訟代理人楊國(guó)成、湖北鵬祥公司委托訴訟代理人柯秦到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，并報(bào)本院審委會(huì)討論決定，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告洪漢學(xué)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判決二被告向原告支付建筑材料款268080元和已發(fā)生的欠款利息79061.82元（按照銀行同期貸款年利率7.2225%的標(biāo)準(zhǔn)從欠款之日2012年6月16日計(jì)算至2016年7月16日）以及后期利息（從2016年7月16日至欠款付清之日止）；2、本案訴訟費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用由二被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2011年5月，被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局與被告湖北鵬祥公司簽訂工程施工合同一份，工程名稱為：南水北調(diào)漢江沿線土地開(kāi)發(fā)整理重大工程鄖縣楊溪等兩個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目五標(biāo)段，工程地點(diǎn)為：湖北省鄖縣譚家灣鎮(zhèn)五道嶺村。湖北鵬祥公司授權(quán)溫虎為該工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，以公司名義處理本工程的相關(guān)事務(wù)。2011年11月5日，我與湖北鵬祥公司簽訂“道路施工協(xié)議”一份，約定由我承包本案工程項(xiàng)目路面施工工程，以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)，承包方式為單包，單價(jià)為每平方米16元。2012年1月5日，我又與湖北鵬祥公司簽訂“班組施工合同”一份，約定由我承包五道嶺村三組圖紙范圍內(nèi)的硬化道路工程，綜合單價(jià)為18萬(wàn)元/KM。上述合同簽訂后，我按約完成工程。2012年6月16日，經(jīng)結(jié)算，湖北鵬祥公司該工程項(xiàng)目部尚欠我工程款268080元。我多次聯(lián)系溫虎找二被告索要工程款，被告均以種種理由不予支付。綜上，我所施工的工程實(shí)際為發(fā)包方十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局所有，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局未向湖北鵬祥公司付清工程尾款，湖北鵬祥公司亦不向十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局主張權(quán)利，導(dǎo)致我的工程款至今未支付。為維護(hù)我的合法權(quán)益，現(xiàn)訴諸法院，請(qǐng)求法院依法支持我的訴訟請(qǐng)求。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2011年5月20日，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局與湖北鵬祥建筑安裝工程有限公司（2011年4月15日湖北鵬祥建筑安裝工程有限公司依法變更為湖北鵬祥建設(shè)工程有限公司）簽訂《南水北調(diào)漢江沿線土地開(kāi)發(fā)整理重大工程鄖縣楊溪等二個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目第五標(biāo)段工程施工合同》，主要約定：工程內(nèi)容為土地平整（坡改梯）、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程，合同價(jià)格為7626900元等。合同簽訂后，湖北鵬祥公司成立南水北調(diào)漢江沿線土地開(kāi)發(fā)整理重大工程鄖縣楊溪等二個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目第五標(biāo)段項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱：湖北鵬祥公司項(xiàng)目部）。2011年11月5日，湖北鵬祥公司將本案工程中的路面施工工程轉(zhuǎn)包給洪漢學(xué)，并簽訂《道路施工協(xié)議》，主要約定：工程內(nèi)容為路面施工，承包方式為單包，合同單價(jià)為16元／平方米，工程驗(yàn)收后支付全部工程款。2012年1月5日，湖北鵬祥公司又將本案工程中五道嶺村三組圖紙范圍內(nèi)的硬化道路工程轉(zhuǎn)包給洪漢學(xué)，并簽訂《班組施工合同》，主要約定：承包方式為包工、包料、包安全、保質(zhì)量、保工期等，道路施工綜合單價(jià)為18萬(wàn)元/KM，付款方式為按完成的合格工程量結(jié)算70%，剩余工程款在工程完工驗(yàn)收后再行支付。2012年6月16日，湖北鵬祥公司項(xiàng)目部向洪漢學(xué)出具結(jié)算單一張，主要內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱為南水北調(diào)漢江沿線土地開(kāi)發(fā)整理重大工程楊溪等二個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目五標(biāo)段，洪漢學(xué)于我項(xiàng)目完成道路施工費(fèi)用共計(jì)378080元，已支付110000元應(yīng)予扣除。湖北鵬祥公司在上述結(jié)算單上加蓋印章。
另查明，本案工程于2015年1月竣工驗(yàn)收合格。十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局尚欠湖北鵬祥公司本案工程工程款1683030元。2014年11月25日，因唐勇與楊天軍、湖北鵬祥建筑安裝工程有限公司之間的民間借貸糾紛，本院作出（2014）鄂鄖縣民訴保字第00044號(hào)民事裁定，凍結(jié)了上述1683030元工程款中的1233479元；2015年9月7日，因蘭靖與高學(xué)明、湖北鵬祥公司之間涉及其他工程的建設(shè)工程施工合同糾紛，本院作出（2015）鄂鄖陽(yáng)執(zhí)字第00358號(hào)民事裁定，并于2015年9月18日向十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局下達(dá)（2015）鄂鄖陽(yáng)執(zhí)字第00358號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局扣留上述1683030元工程款中的1680000元；2016年5月31日，因張宇與湖北鵬祥公司之間涉及本案工程的建設(shè)工程施工合同糾紛，本院作出（2015）鄂鄖陽(yáng)執(zhí)字第00366-2號(hào)執(zhí)行裁定，裁定提取湖北鵬祥公司承包的本案工程工程款634178元。2016年7月4日，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局通過(guò)鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)庫(kù)收付局向本院標(biāo)的款賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)入634178元。綜上，湖北鵬祥公司在十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局處的工程款尚余1048852元，截止目前，本院作出的（2014）鄂鄖縣民訴保字第00044號(hào)民事裁定的保全措施及（2015）鄂鄖陽(yáng)執(zhí)字第00358號(hào)民事裁定的執(zhí)行措施尚未解除。

本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、原告洪漢學(xué)與被告湖北鵬祥公司簽訂的《道路施工協(xié)議》以及《班組施工合同》是否有效，湖北鵬祥公司是否應(yīng)當(dāng)向洪漢學(xué)支付工程款；二、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向洪漢學(xué)支付工程款的義務(wù)。
一、關(guān)于原告洪漢學(xué)與被告湖北鵬祥公司簽訂的《道路施工協(xié)議》以及《班組施工合同》是否有效，湖北鵬祥公司是否應(yīng)當(dāng)向洪漢學(xué)支付工程款的問(wèn)題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的；……”。本案中，洪漢學(xué)其以個(gè)人名義承包本案工程，其作為承包人未取得建筑施工的相應(yīng)資質(zhì)，故，其與被告湖北鵬祥公司簽訂的《道路施工協(xié)議》以及《班組施工合同》無(wú)效；《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程款的，應(yīng)予以支持?！北景钢?，本案工程已驗(yàn)收合格，且已交付使用。庭審中，湖北鵬祥公司承認(rèn)尚欠洪漢學(xué)工程款268080元，因此，洪漢學(xué)要求湖北鵬祥公司支付工程款268080元的主張，于法有據(jù)，本院予以支持；《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息?！北景钢校闈h學(xué)主張湖北鵬祥公司自2012年6月16日起按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付欠付工程款利息，因湖北鵬祥公司對(duì)洪漢學(xué)的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求無(wú)異議，洪漢學(xué)的該項(xiàng)主張亦不違反法律規(guī)定，故，對(duì)洪漢學(xué)的該項(xiàng)主張，本院予以支持。
二、關(guān)于十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向洪漢學(xué)支付工程款義務(wù)的問(wèn)題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。本案中，雖然十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局尚未向湖北鵬祥公司付清本案工程的工程款，但是十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局應(yīng)向湖北鵬祥公司支付的1048852元工程款被本院采取了保全措施和執(zhí)行措施，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局現(xiàn)對(duì)該筆工程款沒(méi)有處分權(quán)，無(wú)法履行支付工程款的義務(wù)。因此，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局不承擔(dān)支付工程款的義務(wù)。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、第二百六十九條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條、第二條、第十七條、第二十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告湖北鵬祥建設(shè)工程有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告洪漢學(xué)支付工程款268080元，并自2012年6月16日起按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率支付利息至還清之日止。
二、被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局不承擔(dān)責(zé)任。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)6507元，由被告湖北鵬祥建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。十堰市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北省十堰市中級(jí)人民法院；開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場(chǎng)支行；賬戶：17234901040010701，通過(guò)郵局匯款的，款匯湖北省十堰市中級(jí)人民法院，郵編：442000；地址：十堰市郵電街12號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年，該期間從法律文書(shū)指定履行期間的最后一日起計(jì)算。

審判長(zhǎng)　　蘭苗苗 審判員　　衛(wèi)　偉 審判員　　謝　紅

書(shū)記員：雷開(kāi)怡