申請執(zhí)行人：瀘州市納某某發(fā)展和改革局，地址：瀘州市納某某云溪西路117號。
法定代表人：茍永和，職務：局長。
被申請執(zhí)行人：瀘州市納某某川州糧食貿(mào)易有限公司，地址：瀘州市納某某通江街25號，統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx。
法定代表人：李軍，職務：總經(jīng)理。

申請執(zhí)行人瀘州市納某某發(fā)展和改革局(以下簡稱：納溪發(fā)改局)于2017年8月8日向本院申請強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人瀘州市納某某川州糧食貿(mào)易有限公司（以下簡稱：川州公司）農(nóng)業(yè)行政處罰糾紛一案，本院于2017年8月8日受理后，依法組成合議庭，對申請執(zhí)行的具體行政行為進行了審查。本案現(xiàn)已審查完畢。
經(jīng)審查查明，被申請執(zhí)行人川州公司在2016年4月7日因拖欠售糧款，被納某某天仙鎮(zhèn)將軍村村民陳開西舉報投訴到瀘州市人民政府12345市長熱線。經(jīng)納溪發(fā)改局調(diào)查，川州公司拖欠陳某2015年9月的售糧款屬實。納溪發(fā)改局向川州公司下達納某某糧責改字〔2016〕第01號整改通知書：責令其對所欠售糧款徹底清理并于2016年4月25前全部結(jié)清。被申請執(zhí)行人于2016年5月10日向申請執(zhí)行人書面報告清理結(jié)果，表明其仍欠韓某、張翅飛等多人的售糧款397607.60元。2016年6月初，邱某等多人到納溪發(fā)改局舉報被申請執(zhí)行人拖欠其售糧款。經(jīng)核查，納溪發(fā)改局向被申請執(zhí)行人下達納某某糧責改字〔2016〕第02號整改通知書：責令立即改正違法行為。
2016年8月24日，四川日報以《種糧大戶“吐槽”瀘州納某某糧企“打白條”去年的賣糧款今年還沒拿到》為題報道川州公司未及時支付售糧款一事。隨后搜狐、鳳凰財經(jīng)、網(wǎng)易等30余家知名媒體轉(zhuǎn)載該篇報道。報道發(fā)出后，納溪發(fā)改局立即責成川州公司于次日將所欠售糧款必須付清，川州公司于2016年8月25日在納溪發(fā)改局的監(jiān)督下將所欠邱某、秦某、張翅飛、韓某、舒某等人563900.20元售糧款全部付清。川州公司在收購以上售糧者及其他售糧者的糧食時，出具了糧油收購憑單分割單（收購碼單）以及農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票。
2016年7月27日，申請執(zhí)行人認為秦某等人雖有糧食收購許可證、個體工商營業(yè)執(zhí)照，但基本身份均為農(nóng)民，有自種糧，且部分自種糧出售給川州公司。川州公司向其出具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票就證明川州公司具有糧食收購行為。申請執(zhí)行人認為被申請執(zhí)行人的行為違反了《糧食流通管理條例》第十一條糧食收購者收購糧食，應當執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項的規(guī)定。川州公司的違法行為涉及人數(shù)多、金額大、欠款時間超過3個月以上，被群眾舉報；在收到行政機關(guān)的整改通知書后，沒有按期整改，《四川日報》報道后多家媒體轉(zhuǎn)載造成了極其惡劣的社會影響，情節(jié)特別嚴重。申請執(zhí)行人依據(jù)《糧食流通管理條例》第四十三條第一款第二項、《四川省糧食行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和《四川省糧食行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》之規(guī)定，對被申請執(zhí)行人作出（瀘納）發(fā)改糧罰字［2016］1號行政處罰決定：1.處罰款200000元；2.取消瀘州市納某某川州糧食貿(mào)易公司糧食收購資格。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，被申請執(zhí)行人川州公司未申請行政復議或提起行政訴訟，也未繳納罰款。申請執(zhí)行人納某某發(fā)改局遂向本院提出強制執(zhí)行申請，要求執(zhí)行：（瀘納）發(fā)改糧罰字［2016］1號行政處罰決定書確定的罰款200000元。

本院認為，申請執(zhí)行人申請執(zhí)行罰款符合法律規(guī)定，且在申請執(zhí)行前，也履行了催告義務。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政強制法》第五十三條和《中華人民共和國行政訴訟法》第九十七條之規(guī)定，裁定如下：

對申請執(zhí)行人瀘州市納某某發(fā)展和改革局申請執(zhí)行（瀘納）發(fā)改糧罰字［2016］1號行政處罰決定書確定的未繳罰款200000元，準予強制執(zhí)行。
本裁定送達后即發(fā)生法律效力。

審判長 周瓊
審判員 雍定遠
人民陪審員 郭從會

書記員： 鄒茂