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  1. 河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

2004-03-09 塵埃 評(píng)論0


（2003年12月8日河南省人民政府令第79號(hào)公布）

    第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，明確消防安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《河南省消防條例》，制定本辦法。
    第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）和村（居）民委員會(huì)，必須依照消防法律、法規(guī)和本辦法，實(shí)行消防安全責(zé)任制。
    第三條  各級(jí)人民政府及其行政部門和單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本部門或本單位消防安全的責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)人民政府及其行政部門和單位分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位各崗位消防安全責(zé)任人，對(duì)本崗位的消防安全負(fù)直接責(zé)任。
    第四條  縣級(jí)以上人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）宣傳和貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)；
    （二）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；
    （三）將消防工作納入議事日程，分析消防安全工作情況，及時(shí)研究解決消防工作中存在的重大問(wèn)題；
    （四）重大節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行消防安全檢查，采取防火措施；
    （五）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)因存在重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請(qǐng)示事項(xiàng)，依法及時(shí)作出同意與否的決定。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行前款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)職責(zé)。
    第五條  縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由其公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定消防工作的具體措施，嚴(yán)格依法行政；
    （二）依法進(jìn)行消防安全行政審批或?qū)徍?，加?qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督，按照法定時(shí)限對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收；
    （三）依法開(kāi)展消防安全檢查，負(fù)責(zé)督促采取消防安全措施，限期消除火災(zāi)隱患；
    （四）接到火警，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場(chǎng)，負(fù)責(zé)救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)；
    （五）負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，參與處理火災(zāi)事故；
    （六）對(duì)單位專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)消防崗位的人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和消防工作社會(huì)化發(fā)展；
    （七）依法參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
    第六條  防火安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和成員單位以及政府各行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好有關(guān)的消防安全工作。
    發(fā)展改革部門和財(cái)政部門在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視消防設(shè)施建設(shè)，屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并保證消防經(jīng)費(fèi)的足額劃撥。
    建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。
    通信部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門和單位之間的調(diào)度專線，保證通信暢通。
    教育、勞動(dòng)、安全生產(chǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
    新聞出版、廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性的消防安全知識(shí)義務(wù)宣傳教育。
    工商行政管理、文化、衛(wèi)生、旅游、民政、農(nóng)業(yè)等行政部門在依法進(jìn)行行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。
    其他政府行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的實(shí)際，貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)措施，開(kāi)展消防宣傳教育，進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。
    第七條  單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定消防安全責(zé)任人，保證本單位的消防安全。
    第八條  居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全；
    （二）制定居民防火公約，健全消防安全制度，開(kāi)展消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育；
    （三）對(duì)居民住宅樓、院的消防安全進(jìn)行檢查，糾正阻塞、占用消防通道、水源等消防違章行為；
    （四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織疏散轄區(qū)居民。
    第九條  村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）做好本村群眾性的消防工作，維護(hù)本村消防安全；
    （二）制定村民防火公約，開(kāi)展消防安全宣傳教育；
    （三）根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
    （四）督促本村所屬經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作；
    （五）保障本村消防車通道暢通，有條件的應(yīng)當(dāng)貯備消防水源；
    （六）有條件的可以建立自防自救的業(yè)余消防組織，配備必要的消防器材，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)撲救。
    第十條  各級(jí)人民政府以及單位應(yīng)當(dāng)按照建立消防安全責(zé)任制的要求，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括明確的責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和獎(jiǎng)懲辦法等。
    第十一條  各級(jí)人民政府的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)管理體系，進(jìn)行定期考核。考核時(shí)，上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)行量化考核，考核認(rèn)定工作由上級(jí)人民政府的公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，考核認(rèn)定結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府。
    單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)納入本單位內(nèi)部年度考核內(nèi)容。
    各級(jí)人民政府以及單位考核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任制的規(guī)定，予以獎(jiǎng)懲。
    第十二條  對(duì)不落實(shí)消防安全責(zé)任制，造成火災(zāi)事故的，按照國(guó)家和本省安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分。
    違反前款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十三條  行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和行政部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行行政監(jiān)察。
    第十四條  本辦法自2004年1月1日起施行。
                                                                                  

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