原告：河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司，地址：石家莊裕華區(qū)東崗路283號(hào)。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911301087698476651。
法定代表人：翟秀明，職務(wù)：董事長(zhǎng)。
被告：灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，地址：灤平縣北山行政區(qū)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11130824K01376371X。
法定代表人：姜國(guó)虎，職務(wù)：局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：賀靜，河北國(guó)正律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。
委托訴訟代理人：孫國(guó)立，男，系該單位信訪辦主任。

原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局合同糾紛一案，本院于2018年6月19日立案后，依法適用普通程序，組成合議庭，于2018年8月8日公開開庭進(jìn)行了審理。原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司的法定代表人翟秀明、被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的委托訴訟代理人賀靜、孫國(guó)立到庭參加訴訟，被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的法定代表人姜國(guó)虎未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令被告支付原告測(cè)繪工程費(fèi)731990.00元及自2010年1月18日起至付清為止的利息（按照同期貸款逾期利率計(jì)算，截止2018年6月18日，共8年）。2、本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：事實(shí)一：原告于2010年1月13日至2010年12月20日的五個(gè)時(shí)間段內(nèi)，受被告委托，在被告灤平縣所管轄域內(nèi)的五個(gè)區(qū)域地段分別進(jìn)行了地形圖測(cè)繪工作，并于2010年12月31日前分別提交了五個(gè)區(qū)域地段的地形圖最終成果—電子版光盤。原、被告雙方分別于2010年1月13日、2010年9月20日、2010年9月27日、2010年12月20日、2010年12月20日簽署了五個(gè)區(qū)域地段的測(cè)繪合同書，被告也給原告分別打了驗(yàn)收證明的收條，確認(rèn)原告完成了合同約定的工作內(nèi)容及質(zhì)量合格。原告完成工作任務(wù)后，又向被告開具了部分發(fā)票。事實(shí)二：被告主管財(cái)政的二位常務(wù)副縣長(zhǎng)，認(rèn)可拖欠工程款并分別批示給予付款的證明材料：（1）材料一：2013年3月29日原主管財(cái)政的常務(wù)副縣長(zhǎng)在灤平縣財(cái)政局出具的“灤平縣財(cái)政局關(guān)于住建局拖欠工程款情況的說明”上，做的批示。在此項(xiàng)財(cái)政局的文件上，對(duì)我們起訴的包括“五項(xiàng)拖欠測(cè)繪內(nèi)容”等均做了肯定。（2）材料二：2014年10月8日原主管財(cái)政的常務(wù)副縣長(zhǎng)在河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司寫給他的信上，做了批示--說明常務(wù)副縣長(zhǎng)對(duì)住建局所拖欠的測(cè)繪工程款進(jìn)一步做了肯定并予以撥付款。事實(shí)三：只是由于被告主管局長(zhǎng)的幾次變更，致使上述測(cè)繪工程款拖延至今仍未支付。原告無奈，訴至貴院，請(qǐng)求依法判如所請(qǐng)。
被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辯稱，1、被告認(rèn)為本案的訴訟請(qǐng)求工程費(fèi)具體數(shù)額并不清楚，因按照原告訴狀中所陳述的事實(shí)，在事實(shí)2當(dāng)中，已經(jīng)認(rèn)可財(cái)政局向其撥付過工程款項(xiàng)，一個(gè)20萬元一個(gè)82萬元，按照數(shù)額累計(jì)已經(jīng)超過了原告起訴的數(shù)額，因原告與灤平縣辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪的工作，灤平縣統(tǒng)一由被告進(jìn)行簽訂合同，因簽訂的合同不止這五份合同，總的工程款現(xiàn)在不能確定具體數(shù)額，原告未與被告進(jìn)行財(cái)務(wù)審核的情況下，不能確定目前是否尚欠原告工程款，或具體是哪一個(gè)合同的工程款。2、原告所主張的利息因該案屬于設(shè)計(jì)合同，原告主張利息沒有法律依據(jù)，合同中也沒約定利息。3、原告要求從2010年1月18日起給付利息，沒有事實(shí)依據(jù)，有很多合同是在之后簽訂的。
本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求及爭(zhēng)議焦點(diǎn)依法提交了證據(jù)，本院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了舉證及質(zhì)證。
原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司當(dāng)庭提交下列證據(jù)：
1、原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（原灤平縣建設(shè)局）簽訂的五份測(cè)繪合同和驗(yàn)收證明六份以及縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，證明被告所欠原告測(cè)繪工程款731990.00元。
2、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題》的解釋第十七條規(guī)定，證明被告所欠的工程款利息應(yīng)該按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算。1999年原告與被告開始合作，因?yàn)槭煜?，所以在起草合同的時(shí)候沒有注明違約支付利息。
3、原告向第三方的借款合同一份，證明原告因經(jīng)營(yíng)困難，向第三人借款，被告欠原告的工程款也應(yīng)支付利息。
原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司主張被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局欠原告測(cè)繪工程費(fèi)，具體數(shù)額是731990.00元，應(yīng)該給付利息，利息計(jì)算：自2010年1月18日起計(jì)算至付清之日，利率按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算。
被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的質(zhì)證意見為：1號(hào)證據(jù)對(duì)于第一份合同（巴克什營(yíng)）合同的真實(shí)性沒有異議，但是對(duì)驗(yàn)收證明存在異議，因?yàn)楹贤?010年1月份加蓋的公章，2010年的公章已經(jīng)是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局了，而不應(yīng)該加蓋灤平縣建設(shè)局的公章；對(duì)巴克什營(yíng)鎮(zhèn)政府的證明我方不認(rèn)可，不是我方出具的。對(duì)于后面的四份合同真實(shí)性沒有異議，對(duì)第三份合同灤平縣城控制測(cè)量，驗(yàn)收證明和交接成果清單需要核實(shí)，驗(yàn)收證明加蓋的也是灤平縣建設(shè)局的章，交接清單加蓋的是規(guī)劃股的章，并不是被告的公章，真實(shí)性需要核實(shí)。對(duì)其他的驗(yàn)收證明真實(shí)性沒有異議。對(duì)于財(cái)政局拖欠工程款情況說明需經(jīng)核實(shí)其復(fù)印件的真實(shí)性，對(duì)于原告出示的1號(hào)證據(jù)結(jié)合原告起訴中的陳述事實(shí)，不能確認(rèn)該五份合同未向原告支付設(shè)計(jì)費(fèi)，通過財(cái)政局的說明中顯示灤平縣城控制測(cè)量及縣城周邊區(qū)域測(cè)繪和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的測(cè)量均進(jìn)行了統(tǒng)一的費(fèi)用合計(jì)，證實(shí)縣里向原告支付過設(shè)計(jì)費(fèi)，因此不能證實(shí)被告尚欠原告的設(shè)計(jì)費(fèi)系該五份合同金額，需要原告與被告就付費(fèi)情況進(jìn)行核實(shí)后依法確定。2號(hào)證據(jù)真實(shí)性沒有異議，但該規(guī)定只適用于建設(shè)工程施工合同，不適用于本案，因此不能作為原告主張利息的法律依據(jù)。3號(hào)證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性，不予認(rèn)可。
被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局未向本院提交證據(jù)材料。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本庭組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)舉證和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本庭予以確認(rèn)并在卷佐證。本院經(jīng)審理當(dāng)事人有異議的證據(jù)及事實(shí)認(rèn)定如下：
2010年1月13日原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂地形圖測(cè)繪合同，對(duì)灤平縣巴克什營(yíng)鎮(zhèn)進(jìn)行1:1000比例尺地形圖測(cè)繪工作，費(fèi)用為122940.00元（大寫壹拾貳萬貳仟玖佰肆拾元），2010年1月灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（原灤平縣建設(shè)局）出具驗(yàn)收證明。
2010年9月20日原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂灤平縣城北山公園1：500地形圖測(cè)繪合同書，自2010年3月20日起對(duì)灤平縣城北山公園進(jìn)行1:500比例尺地形圖測(cè)繪工作，費(fèi)用97000.00元（大寫玖萬柒仟元）。2010年4月18日灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（原灤平縣建設(shè)局）出具驗(yàn)收證明。
2010年9月27日原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂灤平縣城控制測(cè)繪合同書，自2009年6月1日至2009年7月30日對(duì)灤平縣城進(jìn)行城市控制測(cè)量工作，費(fèi)用160000.00元（大寫壹拾陸萬），2009年10月被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（原灤平縣建設(shè)局）出具驗(yàn)收證明，2009年12月14日灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（原灤平縣建設(shè)局）出具交接成果資料清單。
2010年12月20日原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂灤平縣巴克什營(yíng)鎮(zhèn)偏橋村地形圖測(cè)繪合同書，自2010年2月5日起對(duì)灤平縣巴克什營(yíng)鎮(zhèn)偏橋村進(jìn)行地形圖測(cè)繪工作，費(fèi)用71050.00元（大寫柒萬壹仟零伍拾元），2010年5月灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（原灤平縣建設(shè)局）出具測(cè)量成果驗(yàn)收證明。
2010年12月20日原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂2010年灤平縣新民居示范村村莊測(cè)繪合同書，自2010年3月1日起對(duì)灤平縣各有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各指定村莊進(jìn)行1:5001:1000比例尺地形圖測(cè)繪及規(guī)劃編制工作，費(fèi)用281000.00元（大寫貳拾捌萬壹仟元），2010年8月灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（原灤平縣建設(shè)局）出具測(cè)量成果驗(yàn)收證明。
上述款項(xiàng)合計(jì)731990.00元，庭審后經(jīng)原告與被告對(duì)賬，被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局承認(rèn)欠731990.00元未給付。原告河北鴻圖測(cè)繪建設(shè)研究院有限公司自愿放棄要求被告支付上述款項(xiàng)利息的主張。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人均具有法律約束力。原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司與被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂的上述五份測(cè)繪合同，系雙方的真實(shí)意思表示，且不違反法律的禁止性規(guī)定，原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司已經(jīng)按照合同的約定完成了地形圖測(cè)繪工作，被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局亦已經(jīng)驗(yàn)收，被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)按照合同的約定向原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司履行付款義務(wù)，故對(duì)原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司要求被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局給付測(cè)繪工程費(fèi)731990.00元的訴訟請(qǐng)求，予以支持。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

由被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局于本判決生效后十日內(nèi)給付原告河北鴻圖測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)研究院有限公司測(cè)繪工程費(fèi)731990.00元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)11110.00元，由被告灤平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于承德市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 潘秀花
人民陪審員 萬凌云
人民陪審員 李曉明

書記員： 林輝