原告（反訴被告）：河北靜港文化旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司，住所地井陘縣孫某鄉(xiāng)政府院內(nèi)（一樓），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。
法定代表人：任士力，該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：王玉龍，河北新業(yè)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：張彥杰，河北新業(yè)律師事務(wù)所律師。
被告（反訴原告）：井陘縣孫某鄉(xiāng)東元村村民委員會(huì)，住所地井陘縣孫某鄉(xiāng)東元村。
法定代表人：賈中華，該村村主任。
委托訴訟代理人：劉二勇，河北元朔律師事務(wù)所律師。

原告（反訴被告）河北靜港文化旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司與被告井陘縣孫某鄉(xiāng)東元村村民委員會(huì)（反訴原告）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2018年7月23日立案后，依法進(jìn)行審理。
河北靜港文化旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求依法判令解除原告與被告2012年10月15日簽訂的《土地承包合同》；2.請(qǐng)求依法判令被告退還原告土地承包費(fèi)人民幣54428元；3.請(qǐng)求依法判令本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2012年10月15日，原被告簽訂了《土地承包合同》，合同約定被告經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，將孫某鄉(xiāng)東元村村西的林地、池塘、河流、荒灘、荒溝等土地承包給原告；原告承包土地用途為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；承包期限70年；第一部分地塊自2016年起，每年承包費(fèi)為18000元；第二部分地塊承包費(fèi)共計(jì)30000元。合同簽訂后，原告依約履行了合同，但在2016年7月19日，承包土地區(qū)域遭受百年一遇的特大暴雨，承包土地已被暴雨洪水沖毀滅失，致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)。依據(jù)《合同法》第九十四條規(guī)定，為維護(hù)原告合法權(quán)益，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，特向井陘縣人民法院訴請(qǐng)解除合同，望判如所請(qǐng)。
井陘縣孫某鄉(xiāng)東元村村民委員會(huì)提出反訴請(qǐng)求：1.判令解除反訴人與被反訴人于2012年10月15日簽訂的《土地承包合同》；2.請(qǐng)求判令被反訴人將占用破壞反訴人的土地恢復(fù)原狀或承擔(dān)恢復(fù)原狀需要支出的費(fèi)用（具體費(fèi)用待鑒定后確定）；3.本訴及反訴的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)均由反訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由：被反訴人陳述的雙方之間承包土地合同的簽訂情況基本屬實(shí)，但雙方合同的履行情況被反訴人所述與事實(shí)不符。反訴人與被反訴人簽訂承包合同后，被反訴人并沒有依約進(jìn)行建設(shè)日光溫室、種植有機(jī)蔬菜等農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)，而是擅自在承包的土地上開挖了一個(gè)巨大的人工湖，將土地上的優(yōu)質(zhì)可耕種土層挖走，建設(shè)與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不符的工程，后由于被反訴人資金鏈斷裂無法繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)工作，導(dǎo)致承包的土地荒蕪至今，導(dǎo)致合同的目的不能實(shí)現(xiàn)，構(gòu)成根本違約?，F(xiàn)在反訴人再堅(jiān)持要求被反訴人繼續(xù)履行合同已經(jīng)沒有任何意義，反而會(huì)給村民造成更大的損失，故而根據(jù)合同法的規(guī)定及合同的約定，請(qǐng)求法院判令解除與被反訴人的承包合同。另外由于反訴人和被反訴人之間合同項(xiàng)下土地的實(shí)際承包經(jīng)營者為本村村民，被反訴人的違約行為直接導(dǎo)致村民的土地?zé)o法繼續(xù)耕種，具有地力的土層已經(jīng)被挖走，故而被反訴人必須將承包的土地恢復(fù)原狀，以達(dá)到村民流轉(zhuǎn)土地以前的耕種狀態(tài)。導(dǎo)致合同不能履行，解除的責(zé)任方在被反訴人，反訴人作為守約方，沒有任何違約的情形，故因本案支出的律師費(fèi)應(yīng)當(dāng)由被反訴人承擔(dān)。綜上反訴，被反訴人的違約行為是導(dǎo)致合同解除的根本原因，反訴人為維護(hù)自己的合法權(quán)益，特依據(jù)民訴法的規(guī)定向井陘縣人民法院提起反訴，請(qǐng)求依法支持原告的反訴請(qǐng)求。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告（反訴被告）河北靜港文化旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司與被告（反訴原告）井陘縣孫某鄉(xiāng)東元村村民委員會(huì)在2012年10月15日簽訂的《土地承包合同》第十條約定：“本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方同意向石家莊仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。”即雙方當(dāng)事人已達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，原告應(yīng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁而不應(yīng)向人民法院起訴。故原告河北靜港文化旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司的起訴不符法定條件，被告井陘縣孫某鄉(xiāng)東元村村民委員會(huì)的反訴也不符法定條件。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第二項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

一、駁回河北靜港文化旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司的起訴。
二、駁回井陘縣孫某鄉(xiāng)東元村村民委員會(huì)的反訴。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員 仇振祥

書記員： 張麗