原告：河北省臨漳縣建筑公司，住所地：河北省邯鄲市臨漳縣建安路西段路南。
法定代表人：劉福珍，該經(jīng)理。
委托訴訟代理人：張世美，河北照天律師事務(wù)所律師。
被告：河北金博園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地：臨漳縣城鄴令北大街路東。
法定代表人：薛海山，該公司董事長。
委托訴訟代理人：吳玉山，河北照天律師事務(wù)所律師。

原告河北省臨漳縣建筑公司（以下簡稱建筑公司）與被告河北金博園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱金博園公司）確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告建筑公司委托訴訟代理人張世美、被告金博園公司委托訴訟代理人吳玉山到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告建筑公司向本院提出訴訟請求：1、確認(rèn)2015年7月28日關(guān)于鈺和苑小區(qū)的《建筑工程施工合同》無效；2、判決被告賠償原告“罰款”13000元；3、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2015年7月28日，未經(jīng)原告法定代表人知道，未經(jīng)招投標(biāo)程序，原、被告簽訂了《建筑工程施工合同》，該合同違背了法律禁止性規(guī)定，被主管部門處罰，因此，該合同應(yīng)為無效合同。開庭時，原告放棄了第二項(xiàng)訴訟請求。

本院認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)是：原告要求確認(rèn)與被告簽訂的臨漳鈺和苑小區(qū)建筑施工合同無效有何事實(shí)及法律依據(jù)？
違法法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同屬無效合同。原、被告簽訂關(guān)于臨漳縣鈺和苑小區(qū)的《建筑工程施工合同》，該工程未在臨漳縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局履行招投標(biāo)程序，違反了《中華人民共和國招投標(biāo)法》關(guān)于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招投標(biāo)的規(guī)定，按照國務(wù)院《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第三條第（五）項(xiàng)規(guī)定：商品住宅屬于關(guān)系社會公共、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，故原告要求確認(rèn)該合同無效，于法有據(jù)，予以支持。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條，《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三條之規(guī)定，判決如下：

確認(rèn)原告臨漳縣建筑公司與被告河北金博園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2013年3月16日和2015年7月28日簽訂的關(guān)于鈺和苑小區(qū)《建筑工程施工合同》無效。
案件受理費(fèi)100元，由被告河北金博園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于邯鄲市中級人民法院。

審判員　　董濤

書記員：楊健 附法律條文： 合同法：第五十二條有下列情形之一的，合同無效： （一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； （二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； （三）以合法形式掩蓋非法目的； （四）損害社會公共利益； （五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 招投標(biāo)法：第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括： （一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； （二）科技、教育、文化等項(xiàng)目； （三）體育、旅游等項(xiàng)目； （四）衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目； （五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； （六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。