河北某某路橋建設(shè)有限公司
李某（河北捷諾律師事務(wù)所）
楊某某（河北捷諾律師事務(wù)所）
石家莊市某某某高速公路管理處
曹某某
強(qiáng)某某（河北燕趙眾誠律師事務(wù)所）

原告河北某某路橋建設(shè)有限公司，住所地石家莊市橋西區(qū)南二環(huán)西路381號(hào)。
法定代表人萇某某，系該公司黨委書記。
委托代理人李某，河北捷諾律師事務(wù)所律師。
委托代理人楊某某，河北捷諾律師事務(wù)所律師。
被告石家莊市某某某高速公路管理處，住所地石家莊市鹿泉區(qū)大河鎮(zhèn)。
法定代表人何某某，系該管理處黨委第一書記。
委托代理人曹某某，管理處工作人員。
委托代理人強(qiáng)某某，河北燕趙眾誠律師事務(wù)所律師。
原告河北某某路橋建設(shè)有限公司與被告石家莊市某某某高速公路管理處建設(shè)工程分包合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告委托代理人李鑫，被告委托代理人曹玉田、強(qiáng)小磊到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，2011年3月29日原告與石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處（以下簡稱石太北線籌建處）簽訂《合同協(xié)議書》，約定由原告承建西柏坡高速公路北溝至西柏坡段ZX-1標(biāo)（以下簡稱ZX-1標(biāo)）項(xiàng)目工程。
該項(xiàng)目于2011年年初投標(biāo)，2011年10月項(xiàng)目通車。
通車時(shí)由于崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)房建工程尚未完成，導(dǎo)致崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)的路面工程無法施工。
2013年石太北線籌建處多次組織監(jiān)理、施工單位召開《西柏坡高速公路服務(wù)區(qū)工程調(diào)度會(huì)》，會(huì)議要求原告盡快完成崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)路面結(jié)構(gòu)層施工。
后經(jīng)多方努力，原告于2013年12月完成了崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)施工。
但在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)發(fā)現(xiàn)崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)路面結(jié)構(gòu)層的工程量沒有包括在ZX-1標(biāo)內(nèi)，所以至今原告施工完成的上述工程的工程款始終未予給付，給原告帶來巨大資金壓力。
根據(jù)工程投標(biāo)文件和總監(jiān)辦批復(fù)的已完成工程量計(jì)算，崗南服務(wù)區(qū)路面工程款為9781928元，講理停車場路面工程款為2570680元，以上兩項(xiàng)共計(jì)12352608元至今未予給付。
2015年7月20日，石家莊市交通運(yùn)輸局作出石交辦（2015）61號(hào)文件，批復(fù)石太北線籌建處名下有關(guān)西柏坡高速公路建設(shè)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)由被告承接。
綜上所述，被告作為該工程的發(fā)包方和權(quán)利義務(wù)承接主體應(yīng)當(dāng)對欠付原告的上述工程款履行給付義務(wù)。
為維護(hù)原告合法權(quán)益，故訴至法院，請求依法判令被告給付欠付工程款12352608元；本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
原告證據(jù):《中標(biāo)通知書》、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、《合同協(xié)議書》、工程交工驗(yàn)收證書、專題會(huì)議紀(jì)要、石家莊市交通運(yùn)輸局石交辦（2015）61號(hào)文件、情況說明、路面工程統(tǒng)計(jì)表、不確定工程量認(rèn)證單、工程量清單等。
被告辯稱，原告訴狀所述工程確系原告完成，請求法院在查明具體工程量和應(yīng)當(dāng)適用的單價(jià)基礎(chǔ)上依法判決。
案件事實(shí)
一、經(jīng)過招投標(biāo)，原告中標(biāo)承建西柏坡高速公路北溝至西柏坡段項(xiàng)目主線路基、路面、橋涵工程ZX-1標(biāo)段（以下簡稱ZX-1標(biāo)段）。
2011年3月24日河北華能招標(biāo)有限責(zé)任公司向原告出具《中標(biāo)通知書》，載明中標(biāo)價(jià)為389948358元。
2011年3月29日原告（承包人）與石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處（發(fā)包人）簽訂《合同協(xié)議書》，約定由原告承建ZX-1標(biāo)段項(xiàng)目工程，長約19.6公里，公路等級為雙向四車道高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速為80公里/小時(shí)，瀝青混凝土路面，有互通式立交3處，天橋14座，通道1座及其他構(gòu)造物工程等，簽約合同價(jià)為389948358元。
二、合同簽訂后，原告依約進(jìn)行了施工，2011年9月28日，西柏坡高速公路北溝至西柏坡段項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收，并出具工程交工驗(yàn)收證書。
原告（施工單位）、石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處（項(xiàng)目法人）、石家莊交通勘察設(shè)計(jì)院（設(shè)計(jì)單位）、河北通達(dá)工程監(jiān)理咨詢有限公司（監(jiān)理單位）均在工程交工驗(yàn)收證書上簽字蓋章。
該項(xiàng)目于2011年10月通車使用。
三、該項(xiàng)目通車使用時(shí)，因崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)房建工程尚未完成，導(dǎo)致崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)的路面工程無法施工，2013年3月7日石太北線籌建處組織監(jiān)理、精裝修單位、施工單位召開西柏坡高速公路服務(wù)區(qū)工程調(diào)度會(huì)，會(huì)議要求原告盡快完成崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)路面結(jié)構(gòu)層施工。
四、2015年7月20日石家莊市交通運(yùn)輸局出具石交辦（2015）61號(hào)文件，同意由石家莊市某某某高速公路管理處（本案被告）承接石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處名下有關(guān)西柏坡高速公路建設(shè)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)，并做好西柏坡高速公路建設(shè)的工程收尾、支付結(jié)算和項(xiàng)目竣工決算工作。
原告于2013年年底完成了崗南服務(wù)區(qū)和西柏坡停車區(qū)路面的施工，因該項(xiàng)工程未包含在雙方合同約定的工程項(xiàng)目施工范圍之內(nèi)，經(jīng)原告多次申請，監(jiān)理單位對原告施工的崗南服務(wù)區(qū)路面工程及講理停車場路面工程進(jìn)行測量，并分別出具了《不確定工程量認(rèn)證單》。
原告依據(jù)該工程量認(rèn)證單及ZX-1標(biāo)段工程量清單中載明的單價(jià)計(jì)算，崗南服務(wù)區(qū)路面工程款為9781928元，西柏坡講理停車場路面工程款為2570680元，以上兩項(xiàng)共計(jì)12352608元。
原、被告均認(rèn)可合同約定的ZX-1標(biāo)段項(xiàng)目工程指的是路基、路面和橋梁，崗南服務(wù)區(qū)和講理停車場路面工程屬于合同之外的配套工程，系中標(biāo)合同之外的工程。
被告同意參考中標(biāo)合同單價(jià)確定本案工程價(jià)款。
裁判理由與結(jié)果
本院認(rèn)為，被告石家莊市某某某高速公路管理處承接石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處名下有關(guān)西柏坡高速公路建設(shè)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)后，針對該高速公路建設(shè)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)，原告有權(quán)向被告主張權(quán)利。
原告作為承包人與發(fā)包人石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處簽訂的《合同協(xié)議書》是雙方的真實(shí)意思表示，且不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同依法成立并有效，原告招投標(biāo)時(shí)的工程報(bào)價(jià)（工程量清單）應(yīng)作為雙方之間工程款的結(jié)算依據(jù)。
雙方均認(rèn)可本案訴爭崗南服務(wù)區(qū)和講理停車場路面工程屬于合同之外的配套工程，監(jiān)理單位對原告實(shí)際施工的工程量予以認(rèn)證。
本案雙方針對配套工程價(jià)款未進(jìn)行明確約定，根據(jù)合同法等有關(guān)法律規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就價(jià)款或者報(bào)酬等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
原告依據(jù)原合同工程量清單中載明的單價(jià)及工程量認(rèn)證單確認(rèn)的工程量計(jì)算，崗南服務(wù)區(qū)和講理停車場路面工程造價(jià)為12352608元。
原告的此項(xiàng)計(jì)算方法不違反法律規(guī)定，被告對此也未提出異議，因此，應(yīng)以此作為定案依據(jù)。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十一條 ?、第六十二條 ?第（二）項(xiàng) ?、第一百零七條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條 ?、第十九條 ?的規(guī)定，判決如下:
被告石家莊市某某某高速公路管理處于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告河北某某路橋建設(shè)有限公司工程款12352608元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)95916元，由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

本院認(rèn)為，被告石家莊市某某某高速公路管理處承接石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處名下有關(guān)西柏坡高速公路建設(shè)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)后，針對該高速公路建設(shè)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)，原告有權(quán)向被告主張權(quán)利。
原告作為承包人與發(fā)包人石家莊市京昆高速公路石太北線籌建處簽訂的《合同協(xié)議書》是雙方的真實(shí)意思表示，且不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同依法成立并有效，原告招投標(biāo)時(shí)的工程報(bào)價(jià)（工程量清單）應(yīng)作為雙方之間工程款的結(jié)算依據(jù)。
雙方均認(rèn)可本案訴爭崗南服務(wù)區(qū)和講理停車場路面工程屬于合同之外的配套工程，監(jiān)理單位對原告實(shí)際施工的工程量予以認(rèn)證。
本案雙方針對配套工程價(jià)款未進(jìn)行明確約定，根據(jù)合同法等有關(guān)法律規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就價(jià)款或者報(bào)酬等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
原告依據(jù)原合同工程量清單中載明的單價(jià)及工程量認(rèn)證單確認(rèn)的工程量計(jì)算，崗南服務(wù)區(qū)和講理停車場路面工程造價(jià)為12352608元。
原告的此項(xiàng)計(jì)算方法不違反法律規(guī)定，被告對此也未提出異議，因此，應(yīng)以此作為定案依據(jù)。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十一條 ?、第六十二條 ?第（二）項(xiàng) ?、第一百零七條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條 ?、第十九條 ?的規(guī)定，判決如下:
被告石家莊市某某某高速公路管理處于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告河北某某路橋建設(shè)有限公司工程款12352608元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)95916元，由被告負(fù)擔(dān)。

審判長：楊有鳳

書記員：梁文茜