原告：河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地：石家莊市長(zhǎng)安區(qū)北二環(huán)東路58號(hào)保利立方公寓H3H4商務(wù)辦公樓2-1613，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91130102MA08EUL14Y。
法定代表人：李飛，系該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：趙會(huì)強(qiáng)，石家莊市鹿某星辰法律服務(wù)所法律工作者。
被告：石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)。
法定代表人：袁春書，系該村村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人：陳秀紅，河北重信律師事務(wù)所律師。

原告河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱方華房地產(chǎn)公司）與被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三街村委會(huì)）合同糾紛一案，本院于2018年8月13日立案后，依法適用普通程序，于2018年9月20日公開開庭進(jìn)行了審理。原告河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托訴訟代理人趙會(huì)強(qiáng)、被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)委托訴訟代表人陳秀紅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求法院依法判令被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)返還預(yù)收原告河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的房屋補(bǔ)償款17456160元；2、案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由：2017年6月28日河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)簽訂《合同書》，就原告紫駿公司改造原石家莊市建材一廠家屬院達(dá)成協(xié)議。協(xié)議約定，該地塊涉及三街村民15戶，被告三街村委會(huì)已經(jīng)賠償安置8戶，費(fèi)用總計(jì)398萬元由原告紫駿公司付給被告。8戶賠償房屋面積1419.2平米和7戶現(xiàn)住村民的房屋由紫駿公司負(fù)責(zé)賠償安置；協(xié)議第七條還約定：被告三街村委會(huì)完整提供已改造的8戶所產(chǎn)權(quán)手續(xù)、補(bǔ)償協(xié)議等資料給紫駿公司，并必須協(xié)助紫駿公司注銷15戶的產(chǎn)權(quán)手續(xù)。協(xié)議簽訂后，紫駿公司于2017年7月7日向被告三街村委會(huì)支付棚戶區(qū)改造土地出讓金及地上附著物賠償折價(jià)款398萬元。2018年7月10日，經(jīng)三方協(xié)商,由原告河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承接紫駿公司與被告三街村委會(huì)《合同書》的權(quán)利和義務(wù)。繼續(xù)履行原石家莊市建材一廠家屬院的改造項(xiàng)目。原告方華公司已經(jīng)按照《合同書》的約定將1429.78平方米樓層房號(hào)細(xì)化到位。同時(shí)約定，由被告三街村委會(huì)給鹿某區(qū)房屋征收中心開具41704461元收據(jù)。前期原告方華公司墊付資金到賬后，經(jīng)合法財(cái)務(wù)審批程序轉(zhuǎn)付給原告。因三方協(xié)議確定了房屋置換，為了配合土地收儲(chǔ)要求，在被告三街村委會(huì)委托評(píng)估后，原告方華公司于2018年7月18日按照《合同書》約定的房屋置換面積1419.2平米參照評(píng)估價(jià)格每平米12300元向被告三街村委會(huì)預(yù)付房屋補(bǔ)償款17456160元。但被告三街村委會(huì)在收到征收成本款后，至今未將預(yù)收原告的房屋補(bǔ)償款17456160元返還給原告方華公司，因雙方協(xié)商未果，原告特向法院提起訴訟請(qǐng)求判決被告三街村委會(huì)返還預(yù)收原告方華公司的房屋補(bǔ)償款17456160元。
石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)辯稱，村委會(huì)與開發(fā)商的合同存在，但該訴款是開發(fā)商自愿打入村委會(huì)賬戶的，村委會(huì)事后向開發(fā)商出具了預(yù)收收據(jù)，說明開發(fā)商也認(rèn)同該款，根據(jù)雙方的合同事實(shí)內(nèi)容，應(yīng)屬于三街村委會(huì)，雖然雙方在三方協(xié)議中第3條，對(duì)1429.78平方米樓房進(jìn)行了細(xì)化，但尚未依法進(jìn)行具體的備案，所以開發(fā)商不能向村委會(huì)主張返還。三方補(bǔ)充協(xié)議中第5條，41704461元開發(fā)商已從上級(jí)財(cái)政部門全部獲取，請(qǐng)法庭根據(jù)雙方客觀的合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容，公正裁決。
方華房地產(chǎn)公司提交證據(jù)：
1、合同書和協(xié)議，證明按照協(xié)議約定原告已將置換房屋細(xì)化給被告，協(xié)議約定被告取得1429.78平方米的置換房屋，該面積所對(duì)應(yīng)的價(jià)款應(yīng)為原告所有。
2、收據(jù)兩份，證明原告和河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已按照協(xié)議約定將398萬元和17456160元轉(zhuǎn)給被告。
3、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告1份，證明本案涉及項(xiàng)目征收成本的估價(jià)由石家莊市鹿某區(qū)房屋征收中心和石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)人民政府共同委托河北國(guó)信房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所有限公司進(jìn)行了評(píng)估鑒定，其中置換房屋補(bǔ)償值包含在總補(bǔ)償費(fèi)用41704461元之中，印證置換房屋對(duì)應(yīng)價(jià)款應(yīng)歸原告所有。
4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，證明本案涉及的拆遷土地，原告已通過出讓方式取得了土地使用權(quán)，用途為城鎮(zhèn)住宅用地。
三街村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為證據(jù)1村委會(huì)與河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合同書屬實(shí)，該合同第4條約定了屬于村委會(huì)的利益的計(jì)算方式，可以證實(shí)該案中涉及的款項(xiàng)屬于村委會(huì)預(yù)收補(bǔ)償款的內(nèi)容，所以收據(jù)是預(yù)收房屋補(bǔ)償款。三方協(xié)議屬實(shí)，時(shí)間為2018年7月10日，根據(jù)該三方協(xié)議第4條，約定的開發(fā)商的承諾，第4條生效前提是開發(fā)商將細(xì)化樓號(hào)依法進(jìn)行備案，所以，本案原告目前主張返還訴款不成立。證據(jù)2中2018年7月18日收據(jù)屬實(shí)，說明原告明知該款的預(yù)收特性。2017年7月7日收據(jù)屬實(shí)。證據(jù)3評(píng)估報(bào)告屬實(shí)。能夠證實(shí)從房地產(chǎn)征收財(cái)務(wù)制度上征收成本應(yīng)當(dāng)依法客觀發(fā)生，否則存在違規(guī)現(xiàn)象，證實(shí)是居于此原因開發(fā)商自愿向村委會(huì)支付了預(yù)收款，但并非是在雙方協(xié)商的情況下（據(jù)村委會(huì)反映）。證據(jù)4不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證屬實(shí)。需要補(bǔ)充的是41704461元開發(fā)商已經(jīng)全部得到。
三街村委會(huì)提交證據(jù)：
1、村委會(huì)與河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2017年6月28日合同書。
2、2018年7月12日三方協(xié)議書。
3、2018年6月20日河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承諾書。
該3份協(xié)議能夠證實(shí)訴爭(zhēng)款項(xiàng)實(shí)質(zhì)上屬于村委會(huì)。
方華房地產(chǎn)公司質(zhì)證對(duì)上述證據(jù)真實(shí)性無異議，承諾書共4份，分別交給的拆遷辦、房管局、獲鹿鎮(zhèn)政府和被告，該證據(jù)進(jìn)一步證實(shí)了訴爭(zhēng)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)退還給原告。
經(jīng)審理查明，2017年6月28日，河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱紫駿房地產(chǎn)公司，乙方）與被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)（甲方）簽訂《合同書》，就紫駿公司改造原石家莊市建材一廠家屬院達(dá)成協(xié)議。協(xié)議約定：一、乙方負(fù)責(zé)改造的區(qū)域位于太平河北路石家莊市廠的家屬院國(guó)有土地上的住戶，其中涉及三街村民占有該地塊15戶房屋，在三街舊村改造時(shí)三街村委會(huì)已經(jīng)拆遷賠償安置8戶，8戶的安置費(fèi)用總計(jì)398萬元，由乙方負(fù)責(zé)；合同簽訂后5日內(nèi)8戶賠償房屋面積1:1置換（1419.2平方米）。7戶現(xiàn)住村民的房屋由乙方負(fù)責(zé)賠償安置；四、置換新樓房總面積（1419.2平方米）乘于新樓房單價(jià)，以貨幣的方式支付給甲方。新樓房的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：乙方開盤后開始銷售后一個(gè)月內(nèi)所出售的商品房的平均單價(jià)；甲方完整提供己改造的8戶所產(chǎn)權(quán)手續(xù)、補(bǔ)償協(xié)議等資料給乙方，甲方必須協(xié)助乙方注銷15戶的產(chǎn)權(quán)手續(xù)。協(xié)議簽訂后，紫駿房地產(chǎn)公司于2017年7月7日向三街村委會(huì)支付棚戶區(qū)改造土地出讓金及地上附著物賠償折價(jià)款398萬元。
2018年3月30日石家莊市鹿某區(qū)房屋征收中心、石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)人民政府為拖河北國(guó)信房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所有限公司對(duì)鹿某區(qū)原石家莊市建材一廠宿舍地塊紅線范圍內(nèi)涉及的土地征收成本進(jìn)行測(cè)算并出具房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告。報(bào)告中土地成本核算價(jià)格包含房屋補(bǔ)償費(fèi)計(jì)41790667元。其中8戶已拆民宅置換房屋補(bǔ)償值為17474648元。
2018年6月18日，紫駿房地產(chǎn)公司出具承諾書，承諾書載明“根據(jù)河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和獲鹿鎮(zhèn)三街村簽訂額合作協(xié)議第二款約定，我公司本著誠(chéng)實(shí)守信的原則將項(xiàng)目中補(bǔ)償給三街村1400平方米樓房進(jìn)行細(xì)化到位，并通過法律程序?qū)⒓?xì)化的樓號(hào)到房管局備案。以保證三街村的利益不受損失。（細(xì)化樓號(hào)詳見附表）”。落款由河北紫駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司蓋章。
2018年7月10日，方華房地產(chǎn)公司（乙方）、三街村委會(huì)（甲方）及紫駿房地產(chǎn)公司（丙方）簽訂《協(xié)議》，協(xié)議約定：一、關(guān)于鹿某區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（原石家莊建材一廠）涉及三街村卞家溝東頭集體土地及15戶宅基地及房屋補(bǔ)償一事，經(jīng)三街村雙委會(huì)研究并報(bào)請(qǐng)村民代表大會(huì)批準(zhǔn)，同意該項(xiàng)目所有費(fèi)用由方華房地產(chǎn)公司提前墊付。四、根據(jù)三街村與紫駿房地產(chǎn)公司的合同約定，1429.78平方米樓層房號(hào)已細(xì)化到位?！陡胶颖弊向E房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承諾書》；五、由三街村委會(huì)給鹿某區(qū)房屋征收中心開具41704461元收據(jù)，前期原告墊付資金到賬后，經(jīng)合法財(cái)務(wù)審批程序轉(zhuǎn)付給原告。六、河北紫駿房地產(chǎn)公司對(duì)該項(xiàng)目于2017年9月19日重新注冊(cè)了河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。以后一切活動(dòng)由河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理。
因三街村委會(huì)根據(jù)三方協(xié)議將貨幣補(bǔ)償變更為房屋置換，故該款未實(shí)際發(fā)生，而估價(jià)報(bào)告中已將8戶已拆民宅置換房屋補(bǔ)償值為17474648元計(jì)入征收成本，為了返還拆遷成本，原告于2018年7月18日將置換面積對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償值17456160元以預(yù)收房屋補(bǔ)償款的名義轉(zhuǎn)入被告賬戶，從征收中心返還墊付的拆遷成本4170616元。后原告要求報(bào)告返還該預(yù)收房屋補(bǔ)償款未果，原告為此訴至法院。

本院認(rèn)為，合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，依法成立的合同，受法律保護(hù)。本案中，雙方對(duì)于《合同書》、《協(xié)議》的真實(shí)性均無異議，且內(nèi)容并不違反法律禁止性規(guī)定，故本院認(rèn)定《合同書》、《協(xié)議》合法有效。原被告在《協(xié)議》中己經(jīng)就房屋置換達(dá)成一致意見，并將置換房屋細(xì)化到位，被告選擇了房屋置換而放棄貨幣補(bǔ)償，故對(duì)于回遷成本中的房屋置換補(bǔ)償值所對(duì)應(yīng)的價(jià)款，被告占有該款沒有合法依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以返還。被告2018年7月18日出具的收據(jù)載明為預(yù)收原告房屋補(bǔ)償款17456160元，該款應(yīng)當(dāng)返還給原告，故本院對(duì)于原告要求被告返還該款項(xiàng)的訴訟請(qǐng)求予以支持。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百一十九條、第一百二十二條，《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條之規(guī)定，判決如下：

被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告河北方華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋補(bǔ)償款17456160元。
如未按照本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)126,537元由被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)三街村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 姬文鵬
人民陪審員 許雅翠
人民陪審員 魯瑩

書記員： 王曉然