原告：南宮市工業(yè)和信息化局，住所地南宮市東進(jìn)大街東段，。法定代表人：馮國慶?，F(xiàn)負(fù)責(zé)人：郁茂通，該局副局長。委托訴訟代理人：李正君，河北同欣律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：喬麗君，河北同欣律師事務(wù)所律師。被告：河北德某紡織有限公司，住所地南宮市五一路（普濟(jì)橋路南）88號。法定代表人：王濤，系公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：林松琦，該公司員工。委托訴訟代理人：崔雅娜，該公司員工。

南宮工信局向本院提出訴訟請求：1、請求人民法院依法判令被告履行給付義務(wù)，給付欠款500萬元；2、由被告承擔(dān)全部訴訟費用。事實和理由：2015年6月原告下設(shè)的南宮市政府小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室（以下簡稱基金管理辦公室）在南宮農(nóng)村信用聯(lián)社開設(shè)賬戶，原告通過南宮市政府集中支付中心（以下簡稱南宮支付中心）轉(zhuǎn)入南宮農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司（以下簡稱南宮聯(lián)社）500萬元。2015年7月被告向南宮聯(lián)社申請借款，原告方為幫助被告解決困難，同意用轉(zhuǎn)入南宮聯(lián)社的500萬元為被告向南宮聯(lián)社貸款500萬元作為質(zhì)押，貸款期限為9個月。2016年4月被告的貸款到期后，未按期歸還南宮聯(lián)社貸款本金及利息，南宮聯(lián)社將原告質(zhì)押的500萬元扣劃。原告多次找被告，但被告均未按協(xié)議約定履行故訴至本院。為證明其主張，原告提供證據(jù)如下：1、基金管理辦公室與南宮聯(lián)社簽訂的《最高額權(quán)利質(zhì)押合同》；2、基金管理辦公室出具的同意質(zhì)押意見書和同意質(zhì)押承諾書；3、支付憑證；4、南宮聯(lián)社出具的利息收回憑證；5、南宮聯(lián)社關(guān)于扣劃南宮市政府小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金的說明；6、南宮市人民政府關(guān)于成立南宮市政府小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會的通知及南宮市人民政府出具的證明。被告德某紡織辯稱，沒有借原告的錢，原告無權(quán)起訴被告，法院應(yīng)當(dāng)駁回原告對被告的起訴。原告訴稱的500萬元不是原告的錢而是南宮市政府的錢，南宮市政府與被告德某紡織協(xié)議約定的政策補(bǔ)貼尚有一部分沒有落實，至今南宮市政府尚欠被告德某紡織7831872元?；谏鲜鍪聦崳蠈m市政府才給被告使用本案訴爭的500萬元。并且，基金管理辦公室是南宮市政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)，原告稱該辦公室是其下設(shè)機(jī)構(gòu)與事實不符。被告提供的證據(jù)如下：1、德某紡織和南宮市政府簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》；2、德某紡織向南宮市政府出具的《關(guān)于盡快落實德某公司優(yōu)惠政策的緊急請示》；3、德某紡織向南宮市政府出具的《借款承諾書》；4、應(yīng)返還稅費明細(xì)及稅票；5、借款合同。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：2015年6月12日，南宮市人民政府決定成立南宮市政府小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會，主要職責(zé)是代表市政府管理和使用政府風(fēng)險保證金，該委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南宮工信局。2015年6月16日原告南宮工信局通知南宮支付中心向原告下設(shè)的基金管理委員會辦公室在南宮聯(lián)社開設(shè)的賬號為10×××08的賬戶付款500萬元，2015年6月18日，南宮支付中心通過其在中國工商銀行南宮支行賬號為04×××11的賬戶向原告下設(shè)基金管理辦公室在南宮聯(lián)社賬號為10×××08的賬戶匯款500萬元。2015年7月2日，原告下設(shè)的基金管理辦公室與南宮聯(lián)社簽訂《最高額權(quán)利質(zhì)押合同》，并出具同意質(zhì)押意見書及同意質(zhì)押承諾書，合同約定基金管理辦公室以其在南宮聯(lián)社賬戶上的500萬元為被告德某紡織向南宮信用聯(lián)社的500萬元貸款提供質(zhì)押，該筆貸款的期限為9個月。2016年4月1日貸款到期后，被告未按期歸還南宮信用聯(lián)社貸款本金及利息，南宮聯(lián)社將原告質(zhì)押的500萬元存款扣劃用于歸還被告德某紡織在南宮聯(lián)社的貸款。以上事實由基金管理委員會辦公室與南宮聯(lián)社簽訂的《最高額權(quán)利質(zhì)押合同》、基金管理辦公室出具的同意質(zhì)押意見書和同意質(zhì)押承諾書、支付憑證、南宮聯(lián)社出具的利息收回憑證、南宮聯(lián)社關(guān)于扣劃南宮市政府小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金的說明、南宮市人民政府關(guān)于成立南宮市政府小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會的通知、南宮市人民政府出具的證明，以及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述予以證實。
原告南宮市工業(yè)和信息化局（以下簡稱南宮市工信局）與被告河北德某紡織有限公司（以下簡稱德某紡織）追償權(quán)糾紛一案，本院于2017年10月16日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告南宮市工信局委托訴訟代理人喬麗君，被告德某紡織委托訴訟代理人林松琦、崔雅娜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，南宮市政府小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會是代表政府管理和使用政府保證金的組織，沒有法人資格，基金管理辦公室系該委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，代表委員會負(fù)責(zé)具體事務(wù)，基金管理辦公室設(shè)在南宮工信局，系南宮工信局的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，所以基金管理辦公室以及其所代表的基金管理委員會的相關(guān)權(quán)利義務(wù)均應(yīng)由南宮工信局承擔(dān)。從本案涉及的500萬，由南宮工信局負(fù)責(zé)通知南宮支付中心轉(zhuǎn)入南宮聯(lián)社基金管理辦公室賬戶的事實，以及質(zhì)押合同、同意質(zhì)押意見書、同意質(zhì)押承諾書、支付憑證等證據(jù)上加蓋的公章均為南宮工信局或其下設(shè)單位基金管理辦公室，可以看出，基金管理辦公室的款項歸原告南宮工信局所有，故南宮工信局系本案適格的原告。被告辯稱的500萬元不是原告的錢而是南宮市政府的錢，原告無權(quán)起訴被告，法院應(yīng)當(dāng)駁回原告起訴的意見，本院不予采納。被告向南宮聯(lián)社貸款，原告以其在南宮聯(lián)社的500萬元存款作質(zhì)押為被告的貸款提供擔(dān)保，后因被告到期未能歸還貸款導(dǎo)致原告的500萬元存款被南宮聯(lián)社扣劃并償還被告的貸款，原告是根據(jù)合同承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，原告承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后即取得向被告追償?shù)臋?quán)利?，F(xiàn)原告要求被告償還500萬元款項，符合法律規(guī)定，本院予以支持。被告德某紡織辯稱的南宮市人民政府與其合同約定的政策補(bǔ)貼尚有沒有落實，不屬于本案的審理范圍，被告可另行主張。依照《中華人民共和國民法總則》第九十七條，《中華人民共和國擔(dān)保法》第七十二條的規(guī)定，判決如下：

本判決生效后十五日內(nèi)，被告河北德某紡織有限公司償還原告南宮市工業(yè)和信息化局500萬元。如果未按照本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費46800元，減半收取計23400元，由被告河北德某紡織有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。