被告：河北華川建筑工程有限公司，住所地石家莊市新華區(qū)大郭村前西中路55號。
統(tǒng)一社會信用代碼91130100081348454B
法定代表人王華，職務(wù)經(jīng)理。
委托訴訟代理人：鄭志仁，河北匡合律師事務(wù)所律師。

原告馮海生與被告河北華川建筑工程有限公司建設(shè)工程分包合同糾紛一案，本院于2018年7月23日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告馮海生、被告河北華川建筑工程有限公司的委托訴訟代理人鄭志仁到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告馮海生向本院提出訴訟請求：1、依法判令原、被告雙方簽訂《工程勞務(wù)分包協(xié)議》無效；2、依法判令被告返還原告保證金150000元及賠付損失73500元；3、訴訟費及實支費由被告承擔。
事實和理由，2015年11月1日，原告與被告簽訂《工程勞務(wù)分包協(xié)議》一份，協(xié)議約定原告為被告承包的趙縣西宴頭村新城花園工程施工，協(xié)議約定該工程2016年3月15日開工，并約定了工程質(zhì)量及驗收、合同價款、付款方式等條款，協(xié)議第八條約定：“本工程由于手續(xù)暫時不齊，連續(xù)停工超過30天的被告按照原告實際損失賠付”另原告通過轉(zhuǎn)賬支付被告質(zhì)量保證金150000元，新城花園工程施工至今未開始施工。原告向被告多次索要質(zhì)量保證金及損失未果。特起訴望依法判如所請。
原告為了證明自己的主張，提供了以下證據(jù)材料：1、工程勞務(wù)分包協(xié)議復印件一份；2、中國農(nóng)業(yè)銀行卡賬號戶名62×××77馮海生交易明細清單3張，用來證實原告分三次向被告的法定代表人王華付質(zhì)量保證金150000元；3、十二號樓結(jié)算單復印件一張，用來證明原告入工地2016年7月22日原告方干的活；原告入工地就干了這點活。
被告河北華川建筑工程有限公司辯稱，原、被告于2015年11月1日簽訂勞務(wù)分包合同，雙方約定，原告（乙方）繳納保證金20萬元，簽訂合同后，各班主先交10萬元，剩余10萬元過完春節(jié)后，開工后一次性交齊，否則視為乙方放棄，所交合同保證金不予退還，乙方主動退場。原告未能按約定交齊20萬元質(zhì)量保證金，因視為乙方主動放棄該保證金，被告有權(quán)按照合同約定不予退還該質(zhì)量保證金，對于退場損失73500元，我公司已經(jīng)結(jié)算完畢，沒有造成直接損失，其所訴73500元沒有事實依據(jù)。對于原告所訴，該工程勞務(wù)分包合同無效，應(yīng)當依照民訴法的規(guī)定在規(guī)定時間內(nèi)，提起撤銷之訴，但原告未能在法定期間內(nèi)行使起訴權(quán)，因此，所訴已經(jīng)超過訴訟時效。綜上，法庭不應(yīng)支持起訴請求，應(yīng)駁回起訴請求。
本院經(jīng)審理認定事實如下：原告（乙方）與被告（甲方）2015年11月1日簽訂工程勞務(wù)分包協(xié)議，內(nèi)容：一、工程概況：工程名稱：新城花園；工程地點：趙縣西宴頭村；工程面積：約20萬平米，以實際發(fā)生的工作量為準。二、合同日期：乙方應(yīng)在下列期限內(nèi)完成合同內(nèi)容：開工：2016年3月15日,竣工:——年——月——日；共18個月，上述工期均包括國家法定節(jié)假日，公休日和不可避免的；三、工程質(zhì)量及驗收：符合本工程質(zhì)量標準和國家及省現(xiàn)行規(guī)范及規(guī)程標準（合格）；四、合格價款：1、合同價款：按圖面面積計算（展開面積計算）、（不含稅）（1）主體工程：木工33.5元每平米，鋼筋——元工每平米，混泥土工——元每平米，架子工——元每平米。（各班組均含鋪材）。2、合同價款說明：（1）計價方式：本工程執(zhí)行2012河北省造價信息預(yù)算，包括內(nèi)容：除甲方提供的施工所需要材料外（主材是沙子、石子、水泥、商品混凝土、磚、屋面及材料、鋼材、）。其余部分按承包人承包的工期質(zhì)量要求完成結(jié)構(gòu)、裝修所需的人工、各種機械設(shè)備及租賃費，（其中包括電箱含三級箱在內(nèi)所有電箱電纜、手頭工具、小型電動工具和周轉(zhuǎn)材料）、水泥庫的搭設(shè)，現(xiàn)場排水溝及勞務(wù)人員的基本工資、輔助工資、工資性津貼、交通補助費、勞動保護費、施工人員進出場費、生活費、交通工具租賃費，冬雨季施工費、施工不可預(yù)見費、施工降效費、職工區(qū)域材料搬運費、槽邊防護費、搶工費、措施費、水平及垂直運輸費、場地清理費、工具加工費、成品保護費、各種辦證費、及假日補助費、誤餐費、醫(yī)療費、差旅費、利潤費用單價。（2）本報價為一次性包死價，不作任何調(diào)整。（3）生活區(qū)內(nèi)各班組負責電費。超出規(guī)定范圍各班組自己負責。五、本工程由各分包隊伍墊資到單棟封頂；六、付款方式、本工程到撥款節(jié)點，按已完工量的80%撥付，抹灰完畢付到100%；七、各班組認真抓好安全工作，必須購買保險，一萬元以內(nèi)自行負責，超過五萬元由甲方負責；八、本工程由于手續(xù)暫時不齊，連續(xù)停工超出30天的甲方按照乙方實際損失賠付。（除政府行為，環(huán)境治理和不可抗拒自然災(zāi)害外）；九、認真做好文明施工，各班組，整理擺放好各類材料，及時清掃，保持現(xiàn)場干凈衛(wèi)生整潔。（不在記各種清掃整理費用）；十、各班組按照合同約定，如果不能墊資到節(jié)點或因其他因數(shù)導致工程停工的，甲方有權(quán)解除合同，同時按已完工程量的50%給予結(jié)付工程款；十一、工程保修：1、乙方應(yīng)按法律，行政法規(guī)或國家工程質(zhì)理的有關(guān)規(guī)定對承包范圍的工程項目在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔保修責任。2、質(zhì)量保修期2年。3、本協(xié)議作為雙方履約、計量和支付的唯一有效協(xié)議，本協(xié)議確定的債權(quán)債務(wù)不可轉(zhuǎn)讓第三方。未盡事宜，雙方另行協(xié)商。調(diào)解不服，可直接向公司所在地石家莊市新華區(qū)人民法院起訴；十二、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，甲方持一份、乙方持一份。注：1、乙方交納的質(zhì)量保證金為20元，簽訂合同各班組交10萬元合同保證金，剩余10萬過完春節(jié)后開工一次性交齊，否則視為乙方自動放棄，所交合同履約金不予退還，乙方主動退場。施工至第一棟主體單位封頂返一次返還。此合同見公司開具的財務(wù)收據(jù)生效。合同簽訂后，原告分別于2016年1月17日、2016年2月3日、2016年3月16日通過銀行轉(zhuǎn)賬向被告的法定代表人王華交付質(zhì)量保證金150000元；原告入場后，2016年7月22日結(jié)算單證實，施工十二號樓塔吊基礎(chǔ)：長1.6米×16面×高1.4米=35.84平方米×33.5元=1200元；點工：6個×240=1440元。
上述事實，有當事人當庭出示的工程勞務(wù)分包協(xié)議復印件一份；中國農(nóng)業(yè)銀行卡賬號戶名62×××77馮海生交易明細清單3張；十二號樓結(jié)算單復印件一張，經(jīng)庭審質(zhì)證、認證證實。

本院認為，建筑工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建筑工程承包合同中，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、建設(shè)文件、以及承包合同的約定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定，缺陷責任一般為1年，最長不超過2年。被告在法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)及訴訟過程中沒有舉證證實原告所施工工程存在缺陷。原告在法規(guī)規(guī)定期滿后，要求被告返還質(zhì)量保證金150000元，本院予以支持。原告要求被告賠付損失73500元，理據(jù)不足，本院不予支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第一百一十一條、《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款第一款第四項、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告河北華川建筑工程有限公司于本判決生效之日起七日內(nèi)返還原告馮海生質(zhì)量保證金人民幣150000元.
二、駁回原告的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費2,366.0元，被告承擔1650元，原告承擔716元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判員 任群彥

書記員： 張玉