河北千某某飲食股份有限公司
朱凡（湖北怡達(dá)律師事務(wù)所）
康偉
湖北醫(yī)藥學(xué)院

原告河北千某某飲食股份有限公司（以下簡稱千某某公司），住所地石家莊市正定新區(qū)諸福屯正無路北東風(fēng)塑料廠內(nèi)。
法定代表人劉延云，系該公司董事長。
委托代理人朱凡，湖北怡達(dá)律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)，即代為起訴、承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解、調(diào)解，提起上訴和反訴，代為領(lǐng)取執(zhí)行款。
委托代理人康偉，系公司總經(jīng)理助理，代理權(quán)限為特別授權(quán)，即代為起訴、承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解、調(diào)解，提起上訴和反訴，代為領(lǐng)取執(zhí)行款。
被告湖北醫(yī)藥學(xué)院（以下簡稱醫(yī)藥學(xué)院），住所地十堰市茅箭區(qū)人民南路30號。
法定代表人涂漢軍，系該院院長。
委托代理人李長征，湖北武當(dāng)律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)，即代為提起訴訟、代為承認(rèn)、變更、放棄、和解，查閱相關(guān)卷宗、復(fù)印、領(lǐng)取案件證據(jù)復(fù)印材料，代為申訴、申請抗訴；代為申請執(zhí)行、代為執(zhí)行和解、代為領(lǐng)取執(zhí)行到位款物。
委托代理人呂圣子，湖北武當(dāng)律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)，即代為提起訴訟、代為承認(rèn)、變更、放棄、和解，查閱相關(guān)卷宗、復(fù)印、領(lǐng)取案件證據(jù)復(fù)印材料，代為申訴、申請抗訴；代為申請執(zhí)行、代為執(zhí)行和解、代為領(lǐng)取執(zhí)行到位款物。
原告千某某公司訴被告湖北醫(yī)藥學(xué)院招投標(biāo)合同糾紛一案，本院于2015年12月2日立案受理后，依法組成由審判員張青擔(dān)任審判長，審判員計(jì)妍（主審）、代理審判員杜蔚參加的合議庭，于2016年1月12日公開開庭進(jìn)行了審理，原告千某某公司的委托代理人、被告湖北醫(yī)藥學(xué)院的委托代理人到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
在案件審理過程中，被告湖北醫(yī)藥學(xué)院向本院申請追加王博、王興云為第三人，稱該糾紛是由王博代領(lǐng)投標(biāo)保證金而后轉(zhuǎn)入王興云賬戶，而千某某公司因找王博追索不成，進(jìn)而不承認(rèn)其代領(lǐng)行為所致，本院經(jīng)審查，認(rèn)為王博、王興云是否參加訴訟，不影響本案的裁判結(jié)果，故不予準(zhǔn)許。
原告千某某公司訴稱，我公司得知被告處食堂經(jīng)營對外招投標(biāo)，于是按被告要求向其指定賬號打入20000元作為招投標(biāo)保證金。
2015年7月7日，我公司應(yīng)邀參加了投標(biāo)，但未中標(biāo)，按投標(biāo)書規(guī)定，在投標(biāo)結(jié)束后的3-5個(gè)工作日內(nèi)將投標(biāo)保證金返還原賬戶。
期間我公司多次向被告索要該筆保證金，但時(shí)至今日，該筆保證金仍未返還給我公司。
故訴至法院，請求依法判令:一、被告返還原告保證金20000元；二、由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。
原告千某某公司為支持其訴訟請求，向本院提交如下證據(jù):
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證，證明原告主體資格適格；
2、被告組織機(jī)構(gòu)代碼證，證明被告主體資格適格；
3、湖北醫(yī)藥學(xué)院食堂承包經(jīng)營招商公告，證明被告曾以公告的方式將學(xué)生食堂承包經(jīng)營對外招投標(biāo)；
4、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行電子回單，證明原告向被告賬戶匯入保證金20000元；
5、退款聲明，證明被告存在嚴(yán)重的疏忽大意，或根本未經(jīng)過相關(guān)的驗(yàn)證程序就輕易付款，因此存在不可推卸的過失責(zé)任。
被告湖北醫(yī)藥學(xué)院未在法定期間內(nèi)向本院提交書面答辯意見，當(dāng)庭辯稱，原告發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)保證金被王博／羅俊領(lǐng)走后，曾反復(fù)聯(lián)系他們，向其追討未果后，遂以詐騙罪、偽造公司印章罪在公安機(jī)關(guān)立案，本案應(yīng)當(dāng)中止審理。
原告在投標(biāo)之前與王博／羅俊接洽過程中，其作為介紹人的公司同事明知王博是假名而羅俊才是真名的情況下，卻并沒有點(diǎn)破告知，聽信王博所說“在湖北醫(yī)藥學(xué)院有關(guān)系”的虛詞，委托王博／羅俊作為投標(biāo)事項(xiàng)聯(lián)系人，沒有對王博／羅俊的身份進(jìn)行核查，說明原告一開始應(yīng)當(dāng)知道其中存在漏洞和騙局，原告在確定投標(biāo)聯(lián)系人的過程中沒有盡到審慎義務(wù)，自身有重大過錯，其損失與被告沒有關(guān)系。
2015年6月，原告委托王博／羅俊為聯(lián)系人到被告處辦理食堂投標(biāo)報(bào)名登記事宜，原告的投標(biāo)保證金到達(dá)被告賬戶后，被告出具了往來結(jié)算收據(jù)，王博／羅俊領(lǐng)走該收據(jù)。
投標(biāo)結(jié)束后，原告沒有中標(biāo)，王博／羅俊到被告的財(cái)務(wù)部門辦理退款事宜，出具了退款聲明和往來結(jié)算收據(jù)，被告按照聲明的要求將保證金退至xxxx2賬戶。
結(jié)算收據(jù)是原告主張退還保證金的唯一憑證，被告完全有理由相信手持結(jié)算收據(jù)的王博系原告委托代理人，有權(quán)辦理保證金退還事宜。
事后，原告多次向王博／羅俊催辦轉(zhuǎn)款事宜，要求王博／羅俊將保證金打入公司賬戶，原告向王博／羅俊主張欺詐返還，表明原告認(rèn)可王博的領(lǐng)款行為。
綜上所述，根據(jù)《合同法》第四十九條規(guī)定，王博／羅俊代辦退款的行為是有效行為，被告已按照約定履行退款義務(wù)。
原告的損失系王博／羅俊的不誠信行為所致，與被告無關(guān)。
被告湖北醫(yī)藥學(xué)院為支持其答辯理由，向本院提交如下證據(jù):
1、機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書，證明被告主體身份；
2、湖北醫(yī)藥學(xué)院學(xué)生食堂承包經(jīng)營招商公告、報(bào)名登記表、往來結(jié)算收據(jù)、王博、羅俊以王興云名義簽字的領(lǐng)款單、工商銀行業(yè)務(wù)回單，證明我院招標(biāo)過程中，原告委托王博、羅俊聯(lián)系投標(biāo)報(bào)名登記事宜，我院有理由相信其可以代為領(lǐng)取退款；王博持有往來結(jié)算收據(jù)原件，我院有理由相信其可以代為領(lǐng)取退款；本案中王博以王興云名義、王興云為王博、羅俊騙領(lǐng)投標(biāo)保證金提供賬戶，我院已經(jīng)將款打入王興云賬戶，本案應(yīng)當(dāng)追加王博（羅俊）、王興云為第三人；
3、千某某公司報(bào)案材料、康偉報(bào)案材料、原告向王博、羅俊追款的短信截圖、千某某公司收款收據(jù)，證明原告向王博、羅俊多次催辦領(lǐng)款事宜，并要求王博、羅俊將款打入公司賬戶，表明原告認(rèn)可王博的領(lǐng)款行為；原告向王博、羅俊主張欺詐返還，表明原告認(rèn)可王博的領(lǐng)款行為；證據(jù)表明千某某公司已經(jīng)收款；
4、調(diào)查取證申請書，證明王博、羅俊詐騙千某某公司；原告委托王博作為投標(biāo)聯(lián)系人并將收款收據(jù)交給王博、羅俊存在過錯；本案應(yīng)當(dāng)中止審理。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告湖北醫(yī)藥學(xué)院對原告提交的證據(jù)1-3真實(shí)性無異議；對證據(jù)4真實(shí)性無異議，但認(rèn)為被告已將保證金返還；對證據(jù)5真實(shí)性無異議，但認(rèn)為即便是沒有退款聲明被告也可以付款，只根據(jù)往來結(jié)算收據(jù)就可以退款。
原告千某某公司對被告提交的證據(jù)1真實(shí)性無異議；對證據(jù)2真實(shí)性無異議，對證明目的有異議，原告從未向王博、羅俊出具授權(quán)委托書，能夠證明原告未實(shí)際收取退還的保證金，該保證金被王博冒領(lǐng)。
實(shí)際領(lǐng)取保證金的是王興云，并不是原告公司；對證據(jù)3真實(shí)性無異議，對證明目的有異議，該證據(jù)只能證明原告在未實(shí)際領(lǐng)取保證金后，妥善處理該事情，履行報(bào)案義務(wù)，仍然可以向被告主張違約責(zé)任，并不能表明原告認(rèn)可王博的領(lǐng)款行為，能夠證明原告通過自力救濟(jì)，挽回自己的損失，對千某某公司收款收據(jù)真實(shí)性有異議，并不是康偉的真實(shí)簽名，我公司也沒有王博這個(gè)人；對證據(jù)4真實(shí)性無異議，證明目的有異議，被告申請調(diào)取的內(nèi)容與本案沒有關(guān)系，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理本案，受損的應(yīng)當(dāng)是被告，并不是原告。
根據(jù)被告湖北醫(yī)藥學(xué)院的申請，本院依法前往十堰市公安局茅箭區(qū)分局人民路派出所調(diào)取原告向公安機(jī)關(guān)報(bào)警的立案證明，但經(jīng)核實(shí)，公安機(jī)關(guān)并未予以立案。
本院已將該情況告知原、被告雙方。
對以上雙方均無異議的證據(jù)，本院依法予以采信。
對存有異議的證據(jù)，本院將依法根據(jù)證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性原則予以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。
未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
本案中，羅俊代表千某某公司向湖北醫(yī)藥學(xué)院報(bào)名時(shí)，并未提交有關(guān)身份證明及委托文件，醫(yī)藥學(xué)院也未根據(jù)招商公告的要求審查其委托書等授權(quán)材料。
在收到原告繳納的投標(biāo)保證金后，醫(yī)藥學(xué)院亦未審查王博（羅?。┑纳矸?、權(quán)限即將收款收據(jù)向其交付。
其后在辦理保證金退款時(shí)，醫(yī)藥學(xué)院更未盡到嚴(yán)謹(jǐn)審慎的核實(shí)義務(wù)，在王博（羅?。┏鼍叩耐丝盥暶鞔嬖诿黠@漏洞（聲明加蓋的公章與原告公司名稱不符）的情況下，仍按照聲明的要求將保證金退至案外人王興云賬戶。
醫(yī)藥學(xué)院無任何事實(shí)理由確定羅俊（王博）系千某某公司委托代理人，千某某公司也未對羅俊（王博）的行為進(jìn)行追認(rèn)，故醫(yī)藥學(xué)院向王博（羅俊、王興云）退款的行為存在過錯，其仍應(yīng)向原告予以返還。
醫(yī)藥學(xué)院已向王博（羅俊、王興云）支付的款項(xiàng)，可另行主張權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六十六條 ?，《中華人民共和國合同法》第四十八條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告湖北醫(yī)藥學(xué)院自本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告河北千某某飲食股份有限公司投標(biāo)保證金2萬元。
案件受理費(fèi)300元，由被告湖北醫(yī)藥學(xué)院負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。
上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)根據(jù)不服本判決部分的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。
十堰市中級人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱:湖北十堰市中級人民法院；開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場支行；帳號:17×××01。
通過郵局匯款的，款匯十堰市中級人民法院，郵編:442000；地址:十堰市郵電街12號。
上訴人應(yīng)將注明一審案號的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交至本院。
上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請的，按自動撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理通知書）。

本院認(rèn)為，沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。
未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
本案中，羅俊代表千某某公司向湖北醫(yī)藥學(xué)院報(bào)名時(shí)，并未提交有關(guān)身份證明及委托文件，醫(yī)藥學(xué)院也未根據(jù)招商公告的要求審查其委托書等授權(quán)材料。
在收到原告繳納的投標(biāo)保證金后，醫(yī)藥學(xué)院亦未審查王博（羅?。┑纳矸荨?quán)限即將收款收據(jù)向其交付。
其后在辦理保證金退款時(shí)，醫(yī)藥學(xué)院更未盡到嚴(yán)謹(jǐn)審慎的核實(shí)義務(wù)，在王博（羅?。┏鼍叩耐丝盥暶鞔嬖诿黠@漏洞（聲明加蓋的公章與原告公司名稱不符）的情況下，仍按照聲明的要求將保證金退至案外人王興云賬戶。
醫(yī)藥學(xué)院無任何事實(shí)理由確定羅?。ㄍ醪┫登衬彻疚写砣耍衬彻疽参磳α_?。ㄍ醪┑男袨檫M(jìn)行追認(rèn)，故醫(yī)藥學(xué)院向王博（羅俊、王興云）退款的行為存在過錯，其仍應(yīng)向原告予以返還。
醫(yī)藥學(xué)院已向王博（羅俊、王興云）支付的款項(xiàng)，可另行主張權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六十六條 ?，《中華人民共和國合同法》第四十八條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告湖北醫(yī)藥學(xué)院自本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告河北千某某飲食股份有限公司投標(biāo)保證金2萬元。
案件受理費(fèi)300元，由被告湖北醫(yī)藥學(xué)院負(fù)擔(dān)。

審判長：張青
審判員：計(jì)妍
審判員：杜蔚

書記員：陳怡然