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河北豐某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)南瓦窯村第七組、馬某某侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審被告):河北豐某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)南瓦窯村第七組,住所地河北省豐某滿族自治縣大閣鎮(zhèn)南瓦窯村。
代表人:祝子華,職位,組長。
委托訴訟代理人:岳海軍,河北承天律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:楊春雨,河北飛雁律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):馬某某,女,xxxx年xx月xx日出生,滿族,農(nóng)民,現(xiàn)住河北省豐某滿族自治縣。
委托訴訟代理人:佟九陽,豐某滿族自治縣法律援助中心律師。

上訴人河北豐某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)南瓦窯村第七組(以下簡(jiǎn)稱南瓦窯村第七組)因與被上訴人馬某某侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,不服河北省豐某滿族自治縣人民法院2018冀0826民初1064號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年7月6日立案后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人南瓦窯村第七組負(fù)責(zé)人祝子華及其委托訴訟代理人岳海軍、楊春雨,被上訴人馬某某及其委托訴訟代理人佟九陽到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
馬某某辯稱,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充份,審理程序合法,適用法律正確,請(qǐng)求二審法院依法駁回上訴,維持原判。上訴人提到的兩個(gè)部分三個(gè)內(nèi)容的上訴意見不是事實(shí)不予認(rèn)可。
馬某某向一審法院起訴請(qǐng)求:1、請(qǐng)求人民法院依法判決被告南瓦窯村××組給付原告馬某某占地補(bǔ)償款171394.90元;2、訴訟費(fèi)由南瓦窯村××組承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí):原告馬某某之父母馬振福、陳花系被告南瓦窯村××組村民,原告馬某某于xxxx年xx月xx日出生,戶口登記在南瓦窯村××組,與其父馬振福為同一戶。2007年,原告馬某某結(jié)婚,戶口未遷出,一直生活居住在南瓦窯村××組。在土地承包過程中原告馬某某以家庭方式獲得了承包土地。2011年,被告南瓦窯村××組的土地被豐某滿族自治縣土地儲(chǔ)備中心征收,豐某滿族自治縣收儲(chǔ)中心給付被告第七組部分土地補(bǔ)償款,剩余部分于2017年給付。在分配土地補(bǔ)償款時(shí),經(jīng)村民討論通過:“對(duì)本組死亡、出嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不參與分配”。原告馬某某系出嫁女,未分得土地補(bǔ)償款。為此,原告馬某某多次上訪,找有關(guān)部門解決。2015年4月13日經(jīng)大閣鎮(zhèn)政府、南瓦窯村委會(huì)調(diào)解,原告馬某某與南瓦窯村七組達(dá)成協(xié)議,內(nèi)容為:“甲方南瓦窯村七組、乙方馬某某、丙方南瓦窯村民委員會(huì)。經(jīng)甲乙丙三方共同商定,關(guān)于南瓦窯村七組馬某某征占地分配款一事達(dá)成如下協(xié)議:一、一次性補(bǔ)償給馬某某2015年4月13日以前所有占地款壹萬玖仟柒百壹拾陸元整(Y19716.00元)。二、乙方自愿放棄所有占地補(bǔ)償款分配權(quán)利。三、自2015年4月13日之日起享有本組其他同等條件出嫁婦女的同等待遇。本協(xié)議自簽訂之日起生效?!?016年4月19日原告馬某某以該協(xié)議是在其重大誤解、違背真實(shí)意思的情況下簽訂的為由訴至本院。本院經(jīng)審理后查明原告馬某某向法院起訴時(shí)已經(jīng)超過法定一年的除斥期間,駁回了馬某某的訴訟請(qǐng)求。此后,馬某某再次向本院提起訴訟要求確認(rèn)該協(xié)議無效,后原告馬某某自愿撤回起訴。2017年原告馬某某所在的南瓦窯村七組計(jì)劃對(duì)2011年6月13日新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)征占本組尚未分配的土地補(bǔ)償款進(jìn)行分配,在初步形成的分配方案和分配明細(xì)表中沒有原告馬某某,交涉未果后,馬某某于2017年8月17日向本院提起訴訟,要求判令被告給付土地補(bǔ)償款171394.90元。因補(bǔ)償款尚未發(fā)放,侵權(quán)事實(shí)尚未發(fā)生,本院駁回原告馬某某訴訟請(qǐng)求。2018年2月,被告南瓦窯村××組按照分配方案發(fā)放了土地補(bǔ)償款,該組村民得10分的人口,每人分得土地補(bǔ)償款171394.90元。
一審法院認(rèn)為,《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?!魏螁挝缓蛡€(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?!吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十二條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。第五十五條規(guī)定違反本法規(guī)定,以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的,或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的,由鄉(xiāng)人民政府依法調(diào)解,受害人也可依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院依法受理。本案被告南瓦窯村××組以原告馬某某是出嫁女為由拒絕給付土地補(bǔ)償款違反了上述法律規(guī)定,侵害了原告的合法權(quán)利,因此,原告馬某某請(qǐng)求給付土地補(bǔ)償款的請(qǐng)求本院予以支持;原告馬某某出生、居住、生活在被告南瓦窯村××組,并且以家庭方式獲得土地承包經(jīng)營權(quán),被告南瓦窯村××組認(rèn)為原告馬某某不具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,無事實(shí)和法律根據(jù),本院對(duì)其抗辯理由不予支持;被告南瓦窯村××組又提出,2015年4月13日雙方簽訂協(xié)議明確記載小組一次性補(bǔ)償原告2015年4月13日以前所有的占地補(bǔ)償款19716元,而小組本次預(yù)分配的占地補(bǔ)償款是2011年占地補(bǔ)償款,恰恰在該協(xié)議簽訂之前的土地補(bǔ)償款,而不是重新征地的補(bǔ)償款,這次的補(bǔ)償款已經(jīng)包括在2015年4月13日補(bǔ)償給原告的范圍之內(nèi),原告不應(yīng)該獲得重復(fù)補(bǔ)償。本院認(rèn)為,被告本次分配的土地補(bǔ)償款雖然是2011年被征用的土地,但是此款是2017年撥付,并且是2017年制定的分配方案,協(xié)議簽訂時(shí)土地補(bǔ)償款尚未撥付,分配數(shù)額尚未確定,因此,該協(xié)議對(duì)此次分配不具有約束力;況且,該協(xié)議簽訂后,原告不同意按照該協(xié)議分配土地補(bǔ)償款,始終尋求救濟(jì)途徑,如果按照該協(xié)議繼續(xù)履行,有失公平,同時(shí)也損害了原告的合法權(quán)利。綜上所述,一審法院依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條的規(guī)定,《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十二條、三十三條、第五十五條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,判決:限被告河北豐某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)南瓦窯村××組在本判決生效十日內(nèi)給付原告馬某某土地補(bǔ)償款171394.90元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)3727.00元,減半收取計(jì)1863.00元,由被告河北豐某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)南瓦窯村××組承擔(dān)。
二審查明的事實(shí)與一審法院認(rèn)定事實(shí)相同。

本院認(rèn)為,上訴人南瓦窯村××組以被上訴人馬某某是出嫁女為由拒絕給付土地補(bǔ)償款違反了法律規(guī)定,侵害了被上訴人的合法權(quán)利,被上訴人馬某某出生、居住、生活在上訴人南瓦窯村××組,并且以家庭承包方式獲得土地承包經(jīng)營權(quán),上訴人南瓦窯村××組認(rèn)為被上訴人馬某某不具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,無事實(shí)和法律根據(jù),本院不予支持;上訴人南瓦窯村××組稱,2015年4月13日雙方簽訂協(xié)議明確記載小組一次性補(bǔ)償被上訴人2015年4月13日以前所有的占地補(bǔ)償款19716.00元,而小組本次預(yù)分配的占地補(bǔ)償款是2011年占地補(bǔ)償款,是在該協(xié)議簽訂之前的土地補(bǔ)償款,而不是重新征地的補(bǔ)償款,這次的補(bǔ)償款已經(jīng)包括在2015年4月13日補(bǔ)償給被上訴人的范圍之內(nèi),被上訴人不應(yīng)該獲得重復(fù)補(bǔ)償。而本案中,被上訴人本次分配的土地補(bǔ)償款雖然是2011年被征用的土地,但是此款是2017年撥付的,并且是2017年制定的分配方案,協(xié)議簽訂時(shí)土地補(bǔ)償款尚未撥付,分配數(shù)額尚未確定,因此,該協(xié)議對(duì)此次分配不具有約束力;且該協(xié)議簽訂后,被上訴人不同意按照該協(xié)議分配土地補(bǔ)償款,始終尋求救濟(jì)途徑,如果按照該協(xié)議繼續(xù)履行,有失公平,同時(shí)也損害了被上訴人的合法權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十二條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。第五十五條規(guī)定違反本法規(guī)定,以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的,或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的,由鄉(xiāng)人民政府依法調(diào)解,受害人也可依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院依法受理。故上訴人南瓦窯村××組以被上訴人馬某某是出嫁女為由拒絕給付土地補(bǔ)償款違反了上述法律規(guī)定,侵害了被上訴人馬某某的合法權(quán)利,其上訴理由,本院不予支持。因此,被上訴人馬某某要求給付土地補(bǔ)償款的請(qǐng)求,本院予以支持。
綜上所述,南瓦窯村××組的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

審判長 于相成
審判員 郭雅丞
審判員 陳建民

書記員: 張莉

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