原告：滄州渤海新區(qū)城市建設(shè)投資有限公司。住所地：河北省滄州。
法定代表人：孫國(guó)忠，經(jīng)理。
委托代理人：劉興凱，該公司職員。
委托代理人：張錦，河北冀事達(dá)律師事務(wù)所律師。
被告：河北乾某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地：河北省鹽山縣。
法定代表人：孫丕周，董事長(zhǎng)。

原告滄州渤海新區(qū)城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱渤海新區(qū)城投公司）與被告河北乾某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱乾某房地產(chǎn)公司）委托合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員吳悅敏獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告渤海新區(qū)城投公司的委托代理人劉興凱、張錦到庭參加訴訟。被告乾某房地產(chǎn)公司經(jīng)依法送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、傳票后，無正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告渤海新區(qū)城投公司訴稱：2014年度原告接受被告委托，對(duì)其在中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)帝中海御景豪庭住宅項(xiàng)目后續(xù)工程及附屬工程進(jìn)行施工建設(shè)，在御景豪庭幼兒園工程項(xiàng)目中，共墊付工程款2223091.92元。庭審中，變更數(shù)額為實(shí)際已墊付1721740.1元。另外本工程涉及到其他墊付的款項(xiàng)及相應(yīng)的利息、損失，暫時(shí)保留訴權(quán)，訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
被告乾某房地產(chǎn)公司缺席無答辯。
經(jīng)審理查明：2014年度原告接受被告委托，對(duì)其在中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)帝中海御景豪庭住宅項(xiàng)目后續(xù)工程及附屬工程進(jìn)行施工建設(shè)。原告與滄州三豐水利水電工程集團(tuán)有限公司簽訂建設(shè)工程施工合同，在該工程項(xiàng)目中，原告已向滄州三豐水利水電工程集團(tuán)有限公司支付工程款1721740.1元。
原告提交證據(jù)：一、2014年9月10日城投公司與滄州三豐水利水電工程集團(tuán)有限公司簽訂的《河北省建設(shè)工程施工合同》，約定工程總價(jià)款為3060129.41元（合同第2頁(yè)第五條）；
二、2014年10月22日開具的金額為1224051.76元的發(fā)票一張；
三、2014年11月14日開具的金額為232429.27元的發(fā)票一張；
四、2014年11月18日付款1224051.76元的電子銀行交易回單一張及三豐公司的收據(jù)一張；
五、2017年6月14日開具的金額為766610.89元的發(fā)票一張；
六、2014年6月14日三豐公司出具的金額為497688.34元的收據(jù)一張（以承兌匯票支付）及承兌匯票三張（其中20萬的承兌匯票各一張，剩余97688.34元在零星工程中匯票號(hào)為29525033中支付）。
共計(jì)付款1721740.1元。
七、滄州三豐水利水電工程集團(tuán)有限公司出具的證明一份，證實(shí)原告為御景豪庭幼兒園項(xiàng)目已經(jīng)墊付工程款1721740.1元。
八、提供被告出具的承諾書兩份（原件在2018冀09**民初4812號(hào)卷宗中），證實(shí)被告認(rèn)可原告為其開發(fā)的御景豪庭項(xiàng)目墊付相應(yīng)的款項(xiàng)，并愿意承擔(dān)。
原告庭后提交了滄州渤海新區(qū)中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要［2014］1號(hào)文件，會(huì)議集中討論了御景豪庭一期未完工程后期建設(shè)情況，會(huì)議議定內(nèi)容：“御景豪庭小區(qū)后續(xù)工程，物業(yè)、售樓、財(cái)務(wù)等工作人員工資待遇，公共部分工程建設(shè)等方面產(chǎn)生的費(fèi)用由滄州渤海新區(qū)城市建設(shè)投資有限公司先行墊付。司法部門（法庭、司法局）要將各方責(zé)任及墊資情況進(jìn)行法律界定，用法律手段最大限度保全資產(chǎn)，并保障墊資的回收，將損失降至最低?！弊C實(shí)管委會(huì)指定原告為被告承攬的御景豪庭后期工程進(jìn)行墊資。
另查，原告提交的上述證據(jù)證實(shí)為被告已墊付工程款1721740.1元，該款項(xiàng)未與被告核對(duì)。
上述事實(shí)有以上證據(jù)及原告當(dāng)庭陳述在案予以證實(shí)。

本院認(rèn)為：原告依滄州渤海新區(qū)中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要會(huì)議議定內(nèi)容及被告承諾書內(nèi)容，為御景豪庭小區(qū)后續(xù)工程墊付工程款，原被告雙方已形成事實(shí)上的委托合同關(guān)系；原告訴請(qǐng)被告支付已墊付工程款1721740.1元，該款雖未與被告進(jìn)行核對(duì)，但原告方向法庭提交的合同、發(fā)票、收據(jù)、承諾書、會(huì)議紀(jì)要等證據(jù)已形成完整的證據(jù)鏈，證實(shí)已為被告墊付上述工程款。原告訴請(qǐng)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，本院予以支持。另外，原告對(duì)該工程涉及到的其他墊付款項(xiàng)及相應(yīng)的利息、損失保留訴權(quán)，系對(duì)自己民事權(quán)利的處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第三百九十八條，《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百七十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

被告河北乾某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司償還原告墊付工程款1721740.1元。
被告河北乾某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自判決生效后五日內(nèi)，按期將款交（匯）至黃驊市人民法院，收款單位：黃驊市人民法院；開戶行：中國(guó)工商銀行黃驊支行；賬號(hào)：04×××43。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10148元，由被告河北乾某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)（限本判決生效之日交納）。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向河北省滄州市中級(jí)人民法院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，同時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)，上訴于河北省滄州市中級(jí)人民法院。

審判員 吳悅敏

書記員： 白麗紅