原告滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司，地址：滄州市開發(fā)區(qū)北海路1號。統(tǒng)一社會信用代碼：911309007651622122。法定代表人史本訓(xùn)，。原委托訴訟代理人杜小飛、夏楠，滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司職工?，F(xiàn)委托訴訟代理人高雅、李天堃，滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司職工。被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰?，地址：滄縣舊州鎮(zhèn)郭村。注冊號：130921000020823。法定代表人董慶革，。委托訴訟代理人蘇寶杰、楊坤，河北福鑫律師事務(wù)所律師。

原告向本院提出訴訟請求：1、解除原、被告之間簽訂的土地使用權(quán)租賃合同；2、被告返還土地租賃費(fèi)100萬元；3、被告賠償原告因建設(shè)加氣站而發(fā)生的損失及費(fèi)用894900元；4、訴訟費(fèi)及原告實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2014年8月，原、被告簽訂土地使用權(quán)租賃合同，合同約定，被告將其滄縣××路面積為1900平方米的地塊土地使用權(quán)租賃給原告使用，租賃期限為20年，自2014年8月10日至2034年8月9日止。同時約定，前十年原告每年向被告支付總額為250000元租金，后十年原告向被告每年支付總額為310000元租金。租金五年支付一次。合同簽訂后，被告實(shí)際僅能提供1315.16平方米土地，并于2014年出具承諾書。原告于2014年9月1日向被告支付土地租金100萬元，但被告一直未履行承諾，導(dǎo)致原告加氣站建設(shè)無法繼續(xù)進(jìn)行。故訴至法院，請求判如所請。被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰巨q稱，1、原、被告雙方約定的土地面積為1900平方米，原告方預(yù)計(jì)租賃其中土地預(yù)審審批的1.9727畝（1315.16平方米）。被告方實(shí)際向原告交付了1900平方米的土地，被告方無違約行為；2、燃?xì)饨?jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、充裝證需原告加氣站工程竣工驗(yàn)收合格，并在建設(shè)部門備案后方可辦理。原告方未完成工程全部施工，不具備辦理上述證照的法定條件，故被告不存在違約。原、被告圍繞訴訟請求依法向本院提交了證據(jù)，本院組織原、被告進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對原、被告無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1、原告提交的土地使用權(quán)租賃合同，該合同系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，本院對該證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以認(rèn)定；2、原告提交的承諾書，經(jīng)核實(shí)內(nèi)容屬實(shí)，本院對該證據(jù)予以認(rèn)定；3、原告提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、儲氣井施工合同、設(shè)備采購合同、建設(shè)工程勘察合同，因原告未提交上述合同履行情況的證據(jù)，本院對以上證據(jù)不予認(rèn)定；4、被告提交的加氣站建設(shè)現(xiàn)場照片一組，該證據(jù)不能證明被告主張，本院不予認(rèn)定。對于原、被告沒有爭議的雙方簽訂土地使用權(quán)租賃合同及合同約定的關(guān)于1.9727畝土地使用權(quán)、租賃期限、租金及原告已支付被告100萬元租金的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。另查，2016年10月14日，滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司法定代表人馬金龍變更為史本訓(xùn)。2017年5月5日，滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司申請撤銷原代理人夏楠、杜小飛的一切授權(quán)，本案的授權(quán)委托人為高雅、李天堃。就原、被告爭議的事實(shí)，根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：2014年8月7日，被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰荆追剑┡c原告滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（乙方）簽訂土地使用權(quán)租賃合同，合同第1條約定：“甲方于2014年8月7日依法以招標(biāo)方式取得位于滄縣××路、面積為1900平方米（預(yù)計(jì)實(shí)際租賃其中有土地預(yù)審審批的1.9727畝）的地塊土地使用權(quán)”；合同第2條第4項(xiàng)約定：“經(jīng)甲方同意，乙方可以在本條第一款租賃期屆滿前的任何時候終止租賃本合同項(xiàng)下部分或全部土地使用權(quán)，但乙方須在其所要求的終止日前6個月書面通知甲方”；合同第6條第4項(xiàng)約定：“甲方需根據(jù)本合同的約定，及時完整地向乙方提供租賃土地的土地使用權(quán)”；合同第7條第2項(xiàng)約定：“本合同按下列方式終止：（1）本合同期限屆滿且雙方不再續(xù)約；（2）本合同期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議；（3）本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力；（4）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同”；合同第8條約定：“（1）任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施，要求對方承擔(dān)違約責(zé)任；（2）甲乙雙方應(yīng)切實(shí)履行本合同，如甲方違約（包括但不限于延遲交付，未能取得審批，單方終止合同等）時，須賠償乙方已建成的建筑物發(fā)生的損失；若乙方未建成建筑物的，甲方應(yīng)賠償乙方已施工之其他因該工程而支出之一切費(fèi)用?！绷聿槊?，2014年8月，被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰鞠蛟嬖鏈嬷葜腥汲鞘腥細(xì)獍l(fā)展有限公司出具承諾書，其內(nèi)容：“1、滄州中燃站所需1900平方米土地的租賃費(fèi)已支付。目前只提供1315.16平米國有土地證，其余不足部分盡快辦理轉(zhuǎn)化國有土地，以備建站所需；2、我方承諾1900平米建站土地達(dá)到三通一平，并協(xié)助辦理場站用電手續(xù)；3、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工外部環(huán)境，保證工程正常施工；4、我方負(fù)責(zé)辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證等加氣站運(yùn)營所需各項(xiàng)證照，費(fèi)用由滄州中燃承擔(dān)。如不能滿足上述條件，按合同違約處理。”本案在審理過程中，被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰鞠虮驹荷暾垖ι姘笭幾h土地面積進(jìn)行現(xiàn)場測量。2017年4月27日，滄州科技事務(wù)司法鑒定中心出具滄科司鑒（2017）綜字第10號司法鑒定意見書，鑒定意見為：涉案爭議土地面積為2140.29㎡。
原告滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司與被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰就恋刈赓U合同糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的原委托訴訟代理人杜小飛、夏楠，被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰镜奈性V訟代理人楊坤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案爭議的焦點(diǎn)是原、被告簽訂的土地使用權(quán)租賃合同是否符合解除情形。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形”。原告滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司主張，被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰静荒馨凑蘸贤s定及時、完整地向原告提供租賃土地1900平方米的土地使用權(quán)，致使原告無法進(jìn)行加氣站的建設(shè)，因此，由于被告構(gòu)成違約，致使原告無法實(shí)現(xiàn)合同目的，應(yīng)當(dāng)解除原、被告簽訂的土地使用權(quán)租賃合同。被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰巨q稱，原、被告雙方簽訂的合同約定土地面積為1900平方米，且合同中也載明原告方預(yù)計(jì)租賃其中土地預(yù)審審批的1.9727畝（1315.16平方米）土地，故被告方無違約行為，不應(yīng)解除原、被告簽訂的土地使用權(quán)租賃合同。針對原、被告的爭議，本院進(jìn)一步查明，原、被告于2014年8月7日簽訂土地使用權(quán)租賃合同，合同約定原告依法以招標(biāo)方式取得被告位于滄縣××路、面積為1900平方米土地使用權(quán)，合同中也明確注明原告預(yù)計(jì)實(shí)際租賃其中有土地預(yù)審審批的1.9727畝（1315.16平方米）的地塊，且根據(jù)土地使用權(quán)證書也證明登記在被告滄州潔宏燃?xì)庥邢薰久碌耐恋厥褂妹娣e為1315.16平方米。此外，被告于2014年8月向原告出具承諾書，承諾目前只提供1315.16平米國有土地證，其余不足部分盡快辦理轉(zhuǎn)化國有土地，以備建站所需。因此，根據(jù)以上證據(jù)能夠證明原、被告在簽訂合同時對土地使用面積是明知的，被告向原告出具的承諾書只是證明被告承諾對國有土地證外不足部分土地，盡快辦理轉(zhuǎn)化國有土地，不能證明被告的違約行為，且滄州科技事務(wù)司法鑒定中心出具滄科司鑒（2017）綜字第10號司法鑒定意見書合法有效，經(jīng)鑒定，涉案爭議土地面積為2140.29㎡。綜上，原告主張解除合同的請求，本院不予支持。原告主張的其他訴請，本院也不作處理。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第九十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的訴訟請求。案件受理費(fèi)21854元，減半收取10927元，由原告滄州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司承擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于滄州市中級人民法院。

審判員　　張逾

書記員：楊琨