沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
2003-07-30
塵埃
（2002年12月20日沈陽市人民政府令第18號公布）
第一條 為了減少城市環(huán)境污染、火災和人身傷亡事故，保障人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹的經(jīng)營者及燃放煙花爆竹的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。
第三條 市公安局是本市煙花爆竹安全管理的主管部門。
工商、環(huán)保、城建、行政執(zhí)法局和供銷社等部門，應當按照各自職責協(xié)助公安機關(guān)實施本規(guī)定。
第四條 本市大三環(huán)繞城高速公路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域。在本區(qū)域內(nèi)，除春節(jié)期間（農(nóng)歷臘月二十日至正月十五日）和經(jīng)市人民政府批準的重大慶典活動、重要節(jié)日允許燃放煙花爆竹外，禁止任何單位和個人銷售、燃放煙花爆竹。
第五條 下列場所禁止燃放煙花爆竹：
（一）重要文物保護場所；
（二）重要軍事區(qū)域；
（三）存放易燃、易爆物品的場所；
（四）幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學科研場所；
（五）其他經(jīng)市人民政府確定的場所。
第六條 重大慶典活動和重要節(jié)日舉辦的焰火晚會，主辦單位應在七日前向公安機關(guān)提出申請，有關(guān)部門按國家規(guī)定進行審批；屬于限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)審查批準后，由主辦單位負責向社會發(fā)布公告。
第七條 禁止銷售和燃放易引發(fā)火災、人身傷害的質(zhì)量不合格、藥量超標的煙花爆竹和拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、月旅行、土火箭、地老鼠等危險產(chǎn)品。嚴禁禮花彈進入流通市場銷售給群眾自行燃放。限制燃放區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放雙響和閃光雷及類似產(chǎn)品。
第八條 從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)，須經(jīng)有關(guān)部門審核同意后，向所在地區(qū)、縣（市）公安局申請，報市公安局審查，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》的，由省公安廳發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，方準生產(chǎn)。
第九條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)須有技術(shù)人員負責技術(shù)指導，負責技術(shù)指導的技術(shù)人員須有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
第十條 生產(chǎn)煙花爆竹必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，產(chǎn)品應當注明生產(chǎn)單位、品名、商標、提示語、警句和生產(chǎn)日期，出口產(chǎn)品內(nèi)銷時，應附中文說明書。
第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、化學原料及煙花爆竹產(chǎn)品必須設(shè)專庫儲存，由專人保管，專人看護，不得任意存放，性質(zhì)相抵觸的化學原料必須分類分庫存放。
生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)所需原材料必須從公安機關(guān)定點企業(yè)憑證購買。
第十二條 經(jīng)營煙花爆竹的專業(yè)批發(fā)單位儲存煙花爆竹的倉庫，必須符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》，經(jīng)所在地區(qū)、縣（市）公安局審查，報市公安局批準，發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》。
第十三條 煙花爆竹零售網(wǎng)點儲存煙花爆竹的庫房，不得設(shè)置在居民住宅樓和辦公樓內(nèi)，應專庫專用，專人看護，與火源、電源隔絕，設(shè)置相應的防火工具，經(jīng)所在地區(qū)、縣（市）公安局批準后，限量存放煙花爆竹。
第十四條 煙花爆竹批發(fā)業(yè)務，由經(jīng)市公安局審查批準，取得《爆炸物品銷售許可證》的縣以上供銷社日用雜品公司或?qū)I公司統(tǒng)一經(jīng)營，其他單位和個人不得從事煙花爆竹的采購、批發(fā)業(yè)務。經(jīng)營品種、質(zhì)量、數(shù)量須經(jīng)市公安局審查同意，并加貼防偽標識，方可銷售。
第十五條 取得《爆炸物品銷售許可證》的供銷社日用雜品公司或?qū)I公司從外埠購貨時，憑訂貨合同到市公安局辦理《爆炸物品購買證》和《爆炸物品運輸證》。本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）運輸煙花爆竹的，由運往地縣（市）公安機關(guān)開具運輸手續(xù)。
運輸煙花爆竹必須派專人押運，并懸掛危險物品標志。
第十六條 嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐載客的交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所。嚴禁在托運、郵寄的行李、包裹中夾帶煙花爆竹。
第十七條 零售煙花爆竹的經(jīng)營者，必須有符合規(guī)定的銷售地點，并持有公安機關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品銷售許可證》。零售煙花爆竹的經(jīng)營者必須到本規(guī)定第十四條所規(guī)定的煙花爆竹批發(fā)單位采購。
第十八條 生產(chǎn)、批發(fā)和在限制燃放煙花爆竹區(qū)域外零售煙花爆竹的經(jīng)營者，應持公安機關(guān)的批準文件，到工商行政管理機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，春節(jié)期間銷售煙花爆竹的經(jīng)營者，應持《爆炸物品銷售許可證》，向其登記注冊的工商行政管理機關(guān)申請一次性經(jīng)營許可證。
限制燃放區(qū)域內(nèi)的零售煙花爆竹經(jīng)營者，在銷售活動截止時仍剩有煙花爆竹的，自允許銷售截止之日起十五日內(nèi)，將剩余煙花爆竹送往取得《爆炸物品儲存許可證》的煙花爆竹批發(fā)單位集中保管。
第十九條 對違反本規(guī)定的單位和個人，由公安機關(guān)按以下規(guī)定處罰：
（一）單位燃放煙花爆竹的，處1000元罰款，對單位負責人處1000元罰款，對直接責任人處500元罰款；個人燃放煙花爆竹的，處200元以上1000元以下罰款。
（二）生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的，除沒收煙花爆竹外，應視情況輕重，分別處以警告、罰款、拘留處罰，直至依法追究刑事責任。
第二十條 當事人對處罰決定不服的，可按法律的規(guī)定申請行政復議或向人民法院提起訴訟。
第二十一條 行政機關(guān)執(zhí)法人員應當嚴格執(zhí)行本規(guī)定，秉公執(zhí)法，不徇私情。對于玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈陽市人民政府1998年第18號令）同時廢止。
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