原告:沈某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市浦東新區(qū)。
原告:?jiǎn)棠衬?,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市浦東新區(qū)。
原告:沈海峰,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市浦東新區(qū)。
被告:上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府,住所地上海市浦東新區(qū)。
法定代表人:邵世志,鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:葉元豐,上海華宏律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:胡天宇,上海華宏律師事務(wù)所律師。
被告:上海誠信房屋拆遷有限公司,住所地上海市浦東新區(qū)。
法定代表人:張國(guó)權(quán),總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:何長(zhǎng)云,女。
原告沈某某、喬某某、沈海峰訴被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府、上海誠信房屋拆遷有限公司互易糾紛一案,本院立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,由審判員張卓郁獨(dú)任審判,公開開庭進(jìn)行了審理。原告沈某某、喬某某、沈海峰,被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱川沙鎮(zhèn)政府)的委托訴訟代理人葉元豐,被告上海誠信房屋拆遷有限公司(以下簡(jiǎn)稱誠信公司)的委托訴訟代理人何長(zhǎng)云到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告沈某某、喬某某、沈海峰向本院提出訴訟請(qǐng)求:要求被告賠償因未按約交付安置房造成的經(jīng)濟(jì)損失人民幣(幣種下同)200,160元。事實(shí)與理由:2013年,被告對(duì)原告原住所上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)南高橋村三隊(duì)沈家宅XXX號(hào)房屋進(jìn)行征收拆遷,并于同年10月18日與原告達(dá)成《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,約定原告于2013年12月前騰讓原住房,由被告于2015年8月31日前向原告交付四套安置房,即川沙新鎮(zhèn)C07-15地塊4幢7號(hào)1501、1502室以及5幢8號(hào)1103室、12幢18號(hào)804室房屋。因被告未按照上述約定交付房屋,原告曾起訴要求被告交付房屋,法院判決房屋尚未建造完成,客觀原因?qū)е卤桓鏌o法交房,故駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告認(rèn)為:雙方之間的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,依法成立,應(yīng)受法律保護(hù)。被告在簽訂協(xié)議時(shí)經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算后作出2015年8月31日交房的承諾,雖然協(xié)議中約定過渡期暫定,但交房截止時(shí)間是明確具體的,被告不能自行解釋和變更。而且,上述條款是格式條款,理解有爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)作出對(duì)被動(dòng)接受方有利的解釋。被告未能在約定的交房時(shí)間交房,構(gòu)成實(shí)質(zhì)性違約,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。被告在過渡期后仍按《拆遷手冊(cè)》和協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)向原告發(fā)放過渡費(fèi),從未與原告進(jìn)行協(xié)商,因此過渡費(fèi)不具有違約賠償?shù)男再|(zhì)?,F(xiàn)根據(jù)原告了解,同地段房屋(毛胚)出租價(jià)格為一室一廳1,800元/月,兩室一廳2,500元/月,三室一廳3,500元/月,原告應(yīng)安置一室一廳1套、兩室一廳2套、三室一廳1套,扣除被告已發(fā)放的過渡費(fèi)每月5,296元,被告每月應(yīng)賠償5,004元,現(xiàn)原告要求被告賠償2015年9月1日至2018年12月共計(jì)40個(gè)月的損失。
被告川沙鎮(zhèn)政府辯稱:被告不存在違約行為,不同意原告的訴訟請(qǐng)求。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議第15.2條約定,期房過渡期暫定23個(gè)月,入戶時(shí)按實(shí)際過渡月份結(jié)算,沒有約定交房時(shí)間是2015年8月31日,現(xiàn)被告已經(jīng)按上述約定預(yù)發(fā)了23個(gè)月過渡費(fèi),在超過暫定過渡期后又參照行政征收的規(guī)定加倍支付了過渡費(fèi)(按16元/月/平方米,即5,296元/月),被告不存在違約行為。被告一直在積極與各方溝通,目前安置房已經(jīng)開工建設(shè)。動(dòng)遷安置房與一般商品房存在本質(zhì)不同,應(yīng)用于自住,不存在租金收益。
被告誠信公司辯稱:同意被告川沙鎮(zhèn)政府的意見。
本院審理查明確認(rèn)如下事實(shí):2013年10月18日,原告沈某某向被告川沙鎮(zhèn)政府出具《房屋協(xié)議置換申請(qǐng)書》,就上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)高橋村三隊(duì)沈家宅XXX號(hào)房屋提出協(xié)議置換申請(qǐng)。
同日,被告川沙鎮(zhèn)政府作為拆遷人(甲方)、被告誠信公司作為房屋拆遷實(shí)施單位(甲方代理人)、原告沈某某(安置人為喬某某、沈海峰)作為被拆遷人(乙方),簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,協(xié)議約定因建設(shè)需要,雙方根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》,簽訂本協(xié)議。協(xié)議還約定,乙方所有的房屋位于上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)高橋村三隊(duì)沈家宅XXX號(hào),由甲方安置乙方期房4套,即川沙新鎮(zhèn)C07-15地塊4幢7號(hào)1501室、川沙新鎮(zhèn)C07-15地塊4幢7號(hào)1502室、川沙新鎮(zhèn)C07-15地塊5幢8號(hào)1103室、川沙新鎮(zhèn)C07-15地塊12幢18號(hào)804室。協(xié)議第十五條第二項(xiàng)約定,期房過渡期暫定23個(gè)月,預(yù)發(fā)過渡費(fèi)自2013年10月18日至2015年8月31日止,共計(jì)59,811.04元,入戶時(shí)按實(shí)際過渡月份結(jié)算,另給予3個(gè)月裝潢過渡費(fèi)7,801.44元。
之后,原告將上述沈家宅XXX號(hào)房屋交付被告。因被告未在2015年8月31日交付安置房,故向原告繼續(xù)發(fā)放過渡費(fèi)。其中,2018年10月29日被告向原告按照325.06平方米過渡面積發(fā)放自2018年9月至2019年8月過渡費(fèi)62,411.52元。
2018年10月,原告起訴要求兩被告交付上述四套安置房。本院審理后于2018年12月28日作出(2018)滬0115民初75835號(hào)民事判決,認(rèn)為安置房并未建造完成,客觀上無法交付,故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本案庭審中,雙方確認(rèn)安置房目前已開工建設(shè)。
上述事實(shí),由《房屋協(xié)議置換申請(qǐng)書》《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、發(fā)放過渡費(fèi)憑證、民事判決書等證據(jù)及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述在案佐證。
本院認(rèn)為,依法成立的合同受法律保護(hù)。本案系在未取得拆遷許可證的情況下,經(jīng)原告申請(qǐng),雙方參照征用集體土地拆遷房屋的相關(guān)規(guī)定,協(xié)商一致簽訂了《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,該協(xié)議系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,于法不悖,雙方應(yīng)遵照履行。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于2015年8月31日是否雙方約定的安置房交房期限?協(xié)議第15.2條約定:“期房過渡期暫定23個(gè)月,預(yù)發(fā)過渡費(fèi)自2013年10月18日至2015年8月31日止,計(jì)59,811.04元,入戶時(shí)按實(shí)際過渡月份結(jié)算”。根據(jù)上述條款的文意,23個(gè)月是暫定的過渡期,2015年8月31日也僅是預(yù)發(fā)過渡費(fèi)的截止時(shí)間,因此原告主張2015年8月31日是約定的交房期限,本院不予認(rèn)同。需要說明的是,該條款雖然是打印形成,但暫定過渡期“23”個(gè)月,以及預(yù)發(fā)過渡費(fèi)的起止日期、金額等均是在有下劃線的空格上填空形成,應(yīng)系雙方經(jīng)磋商后擬定,原告主張為格式條款依據(jù)不足。退一步講,即便認(rèn)定該條為格式條款,該條款文意明確,也不存在兩種以上解釋?,F(xiàn)被告在雙方暫定的過渡期結(jié)束,安置房未建設(shè)完成的情況下,根據(jù)雙方約定和有關(guān)規(guī)定,調(diào)整并發(fā)放了后續(xù)的過渡費(fèi),不存在違約行為。綜上,原告要求被告承擔(dān)違約責(zé)任,賠償損失的請(qǐng)求,依據(jù)不足,本院不予支持。
據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告沈某某、喬某某、沈海峰的全部訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)4,302.40元,減半收取計(jì)2,151.20元,由原告沈某某、喬某某、沈海峰負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:張卓郁
書記員:陳倩茹
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