原告：汪某，男，****年**月**日出生，漢族，個體工商戶，住遠安縣，
委托訴訟代理人：鄧灃，
湖北典灃律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：鄒婷婷，
湖北典灃律師事務(wù)所實習(xí)律師。
被告：遠安縣自然資源和規(guī)劃局，住所地遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳴鳳大道16號，統(tǒng)一社會信用代碼11420525736807544Y。
法定代表人：雷官孝，該局局長。
委托訴訟代理人：鄧宏清，該局職員。
被告：
荊州市荊建建設(shè)工程有限公司，住所地荊州區(qū)屈原路33號，統(tǒng)一社會信用代碼xxxx。
法定代表人：彭本富，該公司董事長。
委托訴訟代理人：周亞紅，該公司職員。

本院于2019年3月12日受理原告汪某與被告遠安縣國土資源局、
荊州市荊建建設(shè)工程有限公司（以下簡稱荊建建設(shè)公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案。訴訟中，因遠安縣機構(gòu)改革，遠安縣國土資源局更名為遠安縣自然資源和規(guī)劃局，故本院依法變更被告遠安縣國土資源局為遠安縣自然資源和規(guī)劃局。本院依法適用簡易程序公開開庭進行了審理，原告汪某及其委托訴訟代理人鄧灃、鄒婷婷、被告遠安縣自然資源和規(guī)劃局的委托訴訟代理人鄧宏清、被告荊建建設(shè)公司的委托訴訟代理人周亞紅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告汪某向本院提出訴訟請求：1.判令二被告支付原告到期工程款1286648.75元，返還保證金147000元，合計1433648.75元；2.訴訟費用由被告負擔。事實和理由：被告荊建建設(shè)公司于2014年10月承建被告原遠安縣國土資源局發(fā)包的遠安縣洋坪鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整治項目，原告為該項目負責人并內(nèi)部承包實際施工。該項目已竣工驗收，被告荊建建設(shè)公司尚欠原告工程款及應(yīng)返還的保證金共計1433648.75元。經(jīng)查，原遠安縣國土資源局尚欠被告荊建建設(shè)公司工程款1286648.75元及到期應(yīng)返還的保證金147000元。原告為此提起訴訟。
被告遠安縣自然資源和規(guī)劃局承認原告在本案中所主張的事實，但認為工程尾款和保證金尚未支付系因原告汪某與被告荊建建設(shè)公司未及時辦理相關(guān)手續(xù)所致。
被告荊建建設(shè)公司亦承認原告在本案中所主張的事實，請求法院依法判決。

本院認為，被告遠安縣自然資源和規(guī)劃局、荊建建設(shè)公司承認原告汪某在本案中所主張的事實，故本院對原告汪某主張的事實予以確認?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的…發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任”。原告汪某以內(nèi)部承包、實際施工人身份，有權(quán)向二被告主張權(quán)利。被告遠安縣自然資源和規(guī)劃局實際欠付工程款1286648.75元，并應(yīng)返還保證金147000元，為簡化訴訟程序、節(jié)約司法資源，可一并向原告支付。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款之規(guī)定，判決如下：

被告遠安縣自然資源和規(guī)劃局于判決生效后五日內(nèi)向原告汪某支付工程款1286648.75元，并返還保證金147000元[合計應(yīng)支付1433648.75元，可通過本院案款賬戶（戶名遠安縣人民法院，開戶銀行
中國銀行股份有限公司遠安支行，賬號55×××88）履行]。
案件受理費17702元，減半計收8851元，由被告
荊州市荊建建設(shè)工程有限公司負擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。

審判員 曹敦平

書記員： 陳茜