湯晉訴當涂縣勞動局不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責案

原告：湯晉，男，36歲，安徽省當涂縣建材公司職工。

被告：安徽省當涂縣勞動局。

法定代表人：管其才，局長。

原告湯晉以被告安徽省當涂縣勞動局不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責為由，向當涂縣人民法院提起行政訴訟。

原告訴稱：原告向當涂縣勞動局遞交書面申請，請求勞動局履行保護勞動者合法權(quán)益的法定職責，要求勞動局給予答復。但是，兩個多月過去了，勞動局對原告的申請不予答復。請求責令勞動局履行其法定職責。

被告辯稱：被告已將原告的申請作為人民來信轉(zhuǎn)交當涂縣物資局處理，依法履行了自己的法定職責。原告的起訴不能成立。

當涂縣人民法院經(jīng)審理查明：原告湯晉寫了一份反映其所在的工作單位——當涂縣建材公司有違反勞動法律、法規(guī)、濫用職權(quán)，停發(fā)及亂扣其經(jīng)濟收入，要求當涂縣勞動局依法調(diào)查處理的申請，于1996年1月1日寄交當涂縣勞動局。1月4日，當涂縣勞動局局長管其才在此信上批示：“將此文轉(zhuǎn)交物資局處理?！笔潞?，既未對申請信中所反映的問題進行監(jiān)督檢查，也未給湯晉本人作出答復。

上述事實，有雙方當事人的陳述以及書證證明，事實清楚，證據(jù)確實、充分，足以認定。

當涂縣人民法院認為：《中華人民共和國勞動法》第八十八條第二款規(guī)定：“任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。”原告湯晉認為建材公司違反勞動法律、法規(guī)，侵害了自己的合法權(quán)益，寫信要求查處，是行使公民的正當權(quán)利。勞動法第九條第二款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作?！北桓娈斖靠h勞動局是當涂縣行政區(qū)域內(nèi)勞動工作的主管部門，湯晉就勞動工作方面的問題向其投訴，是適當?shù)?。勞動法第八十五條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責令改正?！钡诎耸鶙l規(guī)定了勞動行政部門執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)的權(quán)力，第十二章規(guī)定了勞動行政部門對用人單位違反勞動法律、法規(guī)的行為進行處理的各種權(quán)限。這些規(guī)定說明，當涂縣勞動局有責任、也有權(quán)力對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督、檢查和處理。勞動法第八十七條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。”物資局是人民政府的一個部門，對其主管的建材公司遵守勞動法律、法規(guī)的情況有權(quán)進行監(jiān)督，但是無權(quán)對違法行為進行處理。當涂縣勞動局把要求查處違法行為的來信批轉(zhuǎn)無處理權(quán)的物資局去處理，自己既不履行監(jiān)督檢查的職責，也不向物資局了解監(jiān)督的結(jié)果如何，并且不給來信人答復，不能認為其已履行了法定職責。如果允許行政機關(guān)對自己主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)收到的公民來信，只要批出后就可了事，就可以認為履行了職責，再不必檢查、落實和給來信人作出答復，那么，法律賦予公民的檢舉、控告權(quán)利就會形同虛設(shè)。當涂縣勞動局已經(jīng)履行了法定職責的辯解理由，不能成立。據(jù)此，當涂縣人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（三）項的規(guī)定，于1996年4月23日判決：

責成被告當涂縣勞動局依法對當涂縣建材公司遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并在兩個月內(nèi)對原告湯晉本人作出書面答復。

案件受理費100元，其他訴訟費用200元，由被告當涂縣勞動局承擔。

宣判后，原告、被告均未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。