江西省木材運(yùn)輸監(jiān)督管理辦法
2004-11-11
塵埃
（2004年4月20日江西省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年4月28日江西省人民政府令第129號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)木材流通秩序，加強(qiáng)木材運(yùn)輸監(jiān)督管理，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業(yè)主管部門確定并公布。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事木材運(yùn)輸及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
禁止任何單位和個(gè)人違法從事木材運(yùn)輸活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的木材運(yùn)輸監(jiān)督管理工作。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行檢查，查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸證）和森林植物檢疫證等有關(guān)證件，制止違法運(yùn)輸木材行為。
第二章 運(yùn)輸證的辦理
第五條 凡運(yùn)輸木材，必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門簽發(fā)的運(yùn)輸證。法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第六條 申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：
（一）木材生產(chǎn)者生產(chǎn)的木材，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業(yè)規(guī)費(fèi)繳納憑證（以下簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi)憑證），屬原材的還須提供檢尺碼單。
（二）經(jīng)營、加工木材的，憑木材經(jīng)營、加工許可證及購材時(shí)的林木采伐許可證或者運(yùn)輸證、森林植物檢疫證和規(guī)費(fèi)憑證。
（三）非重點(diǎn)保護(hù)樹種林木（包括從山上采挖到苗圃假植的林木），憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證和規(guī)費(fèi)憑證。
（四）屬于國家一、二級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物及其產(chǎn)品，憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。
（五）苗圃自繁自育的綠化大苗，憑森林植物檢疫證、林木種子生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)證和標(biāo)簽。
（六）舊房料憑所在地林業(yè)主管部門核實(shí)的證明。
（七）基建剩余的木材，憑所在地林業(yè)主管部門核實(shí)的證明。
（八）單位或者個(gè)人搬遷自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，憑搬遷證明、戶口遷移或者其他有效證明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，還應(yīng)當(dāng)憑所在地林業(yè)行政主管部門核實(shí)的證明。
（九）農(nóng)村居民自留地和房前屋后個(gè)人所有的非重點(diǎn)保護(hù)的零星林木，憑所在地林業(yè)工作站的證明。
（十）進(jìn)口木材的，憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證明。
（十一）依法沒收后拍賣、變賣的木材，憑森林植物檢疫證、規(guī)費(fèi)憑證和行政處罰決定書或者司法機(jī)關(guān)的法律文書。
第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法審核申請(qǐng)人提交的證明材料。對(duì)符合前條規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)運(yùn)輸證；對(duì)不符合前條規(guī)定的，不予簽發(fā)，書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第八條 辦理運(yùn)輸證計(jì)算各種木竹制成品、半成品的材積時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除非木質(zhì)替代品的材積。材積折算的具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定并予以公布。
第九條 因特殊情況需要變更運(yùn)輸證的，貨主應(yīng)當(dāng)在木材起運(yùn)前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后重新簽發(fā)。
第十條 個(gè)人隨身攜帶或者零擔(dān)、包裹托運(yùn)的，折合原木0.2立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予辦理運(yùn)輸證。
第十一條 運(yùn)輸證實(shí)行分級(jí)核發(fā)。
省內(nèi)運(yùn)輸木材的，由起運(yùn)地的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《江西省木材運(yùn)輸證》；運(yùn)輸木材出省的，由省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《出省木材運(yùn)輸證》。
第三章 檢查與監(jiān)督
第十二條 運(yùn)輸證在規(guī)定期限內(nèi)從木材起運(yùn)點(diǎn)到終點(diǎn)單向全程有效。
貨主應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸證所載明的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸方式、收發(fā)貨單位、起止地點(diǎn)、期限等運(yùn)輸木材。
在公路和水路運(yùn)輸途中，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)目的地的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證有效期內(nèi)經(jīng)途中所在地的林業(yè)主管部門核實(shí)后換辦新的運(yùn)輸證。
第十三條 運(yùn)輸證必須按照下列規(guī)定隨貨同行：
（一）公路一車一證；
（二）水路一船（排）一證；
（三）鐵路一車皮一證、零擔(dān)一批一證、集裝箱一箱一證。
鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸證第二聯(lián)和森林植物檢疫證應(yīng)當(dāng)隨貨票由承運(yùn)站存檔備查。
第十四條 運(yùn)輸木材途經(jīng)木材檢查站時(shí)，必須接受檢查；木材檢查站工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格，并依照木材運(yùn)輸檢查規(guī)程進(jìn)行檢查，不得妨礙道路、航道運(yùn)輸?shù)陌踩惩ā?
水路和鐵路運(yùn)輸木材的，貨主應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向所在地林業(yè)主管部門或者木材檢查站報(bào)檢，受理報(bào)檢的林業(yè)主管部門或者木材檢查站應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)檢之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成檢查。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以進(jìn)入承運(yùn)木材的車站、碼頭、貨場(chǎng)以及林區(qū)道路對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。
林業(yè)執(zhí)法人員對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示國家或者省核發(fā)的執(zhí)法證件，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第十六條 木材檢查站檢查過往木材時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)運(yùn)輸證和森林植物檢疫證等有關(guān)證件。對(duì)貨證相符的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證上加蓋木材檢查站驗(yàn)訖章，并立即放行；對(duì)有下列情形之一的，可以暫扣違法運(yùn)輸?shù)哪静模?
（一）無運(yùn)輸證的；
（二）使用偽造、涂改的運(yùn)輸證的；
（三）運(yùn)輸證未加蓋經(jīng)過的木材檢查站驗(yàn)訖章的；
（四）木材數(shù)量超出運(yùn)輸證所核準(zhǔn)的運(yùn)輸數(shù)量的；
（五）木材樹種、材種、規(guī)格與運(yùn)輸證規(guī)定的不符又無正當(dāng)理由的；
（六）發(fā)貨單位、發(fā)貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式與運(yùn)輸證規(guī)定的不符又無正當(dāng)理由的；
（七）拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸?shù)模?
（八）其他不按國家和省有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸?shù)摹?
第十七條 木材檢查站依法暫扣木材的，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人出具暫扣憑證，并報(bào)請(qǐng)林業(yè)主管部門依法作出處理決定。暫扣期限不得超過15日。
第十八條 木材檢查站對(duì)依法暫扣的木材應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得動(dòng)用、調(diào)換或者損毀，并對(duì)暫扣期間的木材的損毀依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
暫扣期滿、行政處罰決定已執(zhí)行或者有法律、法規(guī)規(guī)定的解除暫扣情形的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)事人出具解除暫扣通知書。
第十九條 木材檢查站解除暫扣通知書送達(dá)之日起滿30日，當(dāng)事人不認(rèn)領(lǐng)被暫扣的木材的，或者無法找到當(dāng)事人經(jīng)依法進(jìn)行不少于30日的公告后仍無人認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將該木材依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣后的價(jià)款必須上繳財(cái)政。
第二十條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，設(shè)置舉報(bào)電話，并為舉報(bào)者保密，對(duì)舉報(bào)違法運(yùn)輸木材行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定。
第二十一條 林業(yè)主管部門和木材檢查站在履行木材運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)必須依法檢查、文明檢查，公開檢查制度，不得刁難當(dāng)事人。
第四章 罰則
第二十二條 有本辦法第十六條所列行為之一的，按下列規(guī)定依法進(jìn)行處罰：
（一）有第一項(xiàng)行為的，沒收違法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主可以并處違法運(yùn)輸木材價(jià)款30％以下的罰款；
（二）有第二項(xiàng)行為的，收繳無效證件，沒收所運(yùn)木材，對(duì)貨主并處沒收木材價(jià)款10％至50％的罰款；
（三）有第三項(xiàng)行為的，對(duì)貨主處以所運(yùn)木材價(jià)款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；
（四）有第四項(xiàng)行為的，沒收超出部分的木材；
（五）有第五項(xiàng)行為的，沒收其不相符部分的木材；
（六）有第六項(xiàng)行為的，對(duì)貨主處以所運(yùn)木材價(jià)款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；
（七）有第七項(xiàng)行為的，給予警告，可以對(duì)承運(yùn)人并處2000元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 承運(yùn)無運(yùn)輸證的木材的，對(duì)承運(yùn)人沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。
第二十四條 沒收違法運(yùn)輸木材的決定作出后，貨主認(rèn)為履行確有困難，經(jīng)貨主提出，可以沒收與該木材等值的價(jià)款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門決定。
第二十七條 林業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法下列用語的含義是：
（一）林區(qū)道路，是指林業(yè)部門投資興建的供集材使用的鄉(xiāng)村公路。
（二）原材，是指原木、原條、原竹。
（三）貨主，是指木材的所有者。運(yùn)輸?shù)哪静囊呀桓兜?，收貨方為貨主；未交付的，發(fā)貨方為貨主。
（四）木材起運(yùn)地，是指木材經(jīng)檢尺裝載完畢后離開的發(fā)貨單位或者發(fā)貨地點(diǎn)。
第三十條 木材價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)同類木材的平均價(jià)格執(zhí)行；木材運(yùn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照省價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 外省經(jīng)過本省行政區(qū)域的木材運(yùn)輸，按起運(yùn)省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府發(fā)布的《江西省木材運(yùn)輸管理辦法》（江西省人民政府令第65號(hào)）同時(shí)廢止。
Top
成為第一個(gè)評(píng)論者