江西省木材運輸監(jiān)督管理辦法
2004-11-11
塵埃
（2004年4月20日江西省人民政府第17次常務會議審議通過 2004年4月28日江西省人民政府令第129號公布 自2004年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為保護和合理利用森林資源，維護木材流通秩序，加強木材運輸監(jiān)督管理，促進林業(yè)生態(tài)建設，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業(yè)主管部門確定并公布。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事木材運輸及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
禁止任何單位和個人違法從事木材運輸活動。
第四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的木材運輸監(jiān)督管理工作。
經(jīng)省人民政府批準設立的木材檢查站，負責對木材運輸進行檢查，查驗木材運輸證（以下簡稱運輸證）和森林植物檢疫證等有關證件，制止違法運輸木材行為。
第二章 運輸證的辦理
第五條 凡運輸木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門簽發(fā)的運輸證。法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第六條 申請辦理木材運輸證，應當按下列規(guī)定提交有關材料：
（一）木材生產(chǎn)者生產(chǎn)的木材，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業(yè)規(guī)費繳納憑證（以下簡稱規(guī)費憑證），屬原材的還須提供檢尺碼單。
（二）經(jīng)營、加工木材的，憑木材經(jīng)營、加工許可證及購材時的林木采伐許可證或者運輸證、森林植物檢疫證和規(guī)費憑證。
（三）非重點保護樹種林木（包括從山上采挖到苗圃假植的林木），憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證和規(guī)費憑證。
（四）屬于國家一、二級和省級重點保護的野生植物及其產(chǎn)品，憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。
（五）苗圃自繁自育的綠化大苗，憑森林植物檢疫證、林木種子生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、林木種子質(zhì)量檢驗證和標簽。
（六）舊房料憑所在地林業(yè)主管部門核實的證明。
（七）基建剩余的木材，憑所在地林業(yè)主管部門核實的證明。
（八）單位或者個人搬遷自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，憑搬遷證明、戶口遷移或者其他有效證明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，還應當憑所在地林業(yè)行政主管部門核實的證明。
（九）農(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的非重點保護的零星林木，憑所在地林業(yè)工作站的證明。
（十）進口木材的，憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫證明。
（十一）依法沒收后拍賣、變賣的木材，憑森林植物檢疫證、規(guī)費憑證和行政處罰決定書或者司法機關的法律文書。
第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依法審核申請人提交的證明材料。對符合前條規(guī)定的，當場簽發(fā)運輸證；對不符合前條規(guī)定的，不予簽發(fā)，書面通知申請人并告知理由。
第八條 辦理運輸證計算各種木竹制成品、半成品的材積時，應當扣除非木質(zhì)替代品的材積。材積折算的具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定并予以公布。
第九條 因特殊情況需要變更運輸證的，貨主應當在木材起運前向原發(fā)證機關提出申請，經(jīng)核實后重新簽發(fā)。
第十條 個人隨身攜帶或者零擔、包裹托運的，折合原木0.2立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予辦理運輸證。
第十一條 運輸證實行分級核發(fā)。
省內(nèi)運輸木材的，由起運地的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《江西省木材運輸證》；運輸木材出省的，由省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《出省木材運輸證》。
第三章 檢查與監(jiān)督
第十二條 運輸證在規(guī)定期限內(nèi)從木材起運點到終點單向全程有效。
貨主應當按照運輸證所載明的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、運輸方式、收發(fā)貨單位、起止地點、期限等運輸木材。
在公路和水路運輸途中，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)到達目的地的，應當在運輸證有效期內(nèi)經(jīng)途中所在地的林業(yè)主管部門核實后換辦新的運輸證。
第十三條 運輸證必須按照下列規(guī)定隨貨同行：
（一）公路一車一證；
（二）水路一船（排）一證；
（三）鐵路一車皮一證、零擔一批一證、集裝箱一箱一證。
鐵路運輸?shù)倪\輸證第二聯(lián)和森林植物檢疫證應當隨貨票由承運站存檔備查。
第十四條 運輸木材途經(jīng)木材檢查站時，必須接受檢查；木材檢查站工作人員應當經(jīng)安全作業(yè)培訓合格，并依照木材運輸檢查規(guī)程進行檢查，不得妨礙道路、航道運輸?shù)陌踩?、暢通?
水路和鐵路運輸木材的，貨主應當在裝運前向所在地林業(yè)主管部門或者木材檢查站報檢，受理報檢的林業(yè)主管部門或者木材檢查站應當自接到報檢之日起2個工作日內(nèi)完成檢查。
第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以進入承運木材的車站、碼頭、貨場以及林區(qū)道路對木材運輸進行監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當積極配合。
林業(yè)執(zhí)法人員對木材運輸進行監(jiān)督檢查時，應當主動出示國家或者省核發(fā)的執(zhí)法證件，依法履行監(jiān)督檢查職責。
第十六條 木材檢查站檢查過往木材時，應當依法查驗運輸證和森林植物檢疫證等有關證件。對貨證相符的，應當在運輸證上加蓋木材檢查站驗訖章，并立即放行；對有下列情形之一的，可以暫扣違法運輸?shù)哪静模?
（一）無運輸證的；
（二）使用偽造、涂改的運輸證的；
（三）運輸證未加蓋經(jīng)過的木材檢查站驗訖章的；
（四）木材數(shù)量超出運輸證所核準的運輸數(shù)量的；
（五）木材樹種、材種、規(guī)格與運輸證規(guī)定的不符又無正當理由的；
（六）發(fā)貨單位、發(fā)貨地點、運輸方式與運輸證規(guī)定的不符又無正當理由的；
（七）拒不接受檢查強行運輸?shù)模?
（八）其他不按國家和省有關規(guī)定運輸?shù)摹?
第十七條 木材檢查站依法暫扣木材的，應當給當事人出具暫扣憑證，并報請林業(yè)主管部門依法作出處理決定。暫扣期限不得超過15日。
第十八條 木材檢查站對依法暫扣的木材應當妥善保管，不得動用、調(diào)換或者損毀，并對暫扣期間的木材的損毀依法承擔賠償責任。
暫扣期滿、行政處罰決定已執(zhí)行或者有法律、法規(guī)規(guī)定的解除暫扣情形的，木材檢查站應當立即向當事人出具解除暫扣通知書。
第十九條 木材檢查站解除暫扣通知書送達之日起滿30日，當事人不認領被暫扣的木材的，或者無法找到當事人經(jīng)依法進行不少于30日的公告后仍無人認領的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主要負責人批準，可以將該木材依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣后的價款必須上繳財政。
第二十條 林業(yè)主管部門應當建立舉報制度，設置舉報電話，并為舉報者保密，對舉報違法運輸木材行為的有功人員給予獎勵。具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定。
第二十一條 林業(yè)主管部門和木材檢查站在履行木材運輸監(jiān)督管理職責時必須依法檢查、文明檢查，公開檢查制度，不得刁難當事人。
第四章 罰則
第二十二條 有本辦法第十六條所列行為之一的，按下列規(guī)定依法進行處罰：
（一）有第一項行為的，沒收違法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺梢圆⑻庍`法運輸木材價款30％以下的罰款；
（二）有第二項行為的，收繳無效證件，沒收所運木材，對貨主并處沒收木材價款10％至50％的罰款；
（三）有第三項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；
（四）有第四項行為的，沒收超出部分的木材；
（五）有第五項行為的，沒收其不相符部分的木材；
（六）有第六項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；
（七）有第七項行為的，給予警告，可以對承運人并處2000元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十三條 承運無運輸證的木材的，對承運人沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。
第二十四條 沒收違法運輸木材的決定作出后，貨主認為履行確有困難，經(jīng)貨主提出，可以沒收與該木材等值的價款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門決定。
第二十七條 林業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對責任人依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十八條 違反本辦法的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法下列用語的含義是：
（一）林區(qū)道路，是指林業(yè)部門投資興建的供集材使用的鄉(xiāng)村公路。
（二）原材，是指原木、原條、原竹。
（三）貨主，是指木材的所有者。運輸?shù)哪静囊呀桓兜?，收貨方為貨主；未交付的，發(fā)貨方為貨主。
（四）木材起運地，是指木材經(jīng)檢尺裝載完畢后離開的發(fā)貨單位或者發(fā)貨地點。
第三十條 木材價款的標準，按市場同類木材的平均價格執(zhí)行；木材運費的標準，按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 外省經(jīng)過本省行政區(qū)域的木材運輸，按起運省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府發(fā)布的《江西省木材運輸管理辦法》（江西省人民政府令第65號）同時廢止。
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