原告：江蘇順達警用裝備制造有限公司。（原企業(yè)名稱江蘇順達警用器材制造有限公司）
住所地：江蘇省靖江市經濟開發(fā)區(qū)城南園區(qū)興業(yè)路11號。
法定代表人：張翠金，該公司總經理。
委托代理人：董春紅，江蘇信義誠律師事務所律師。
被告：涉縣公安局。
住所地：河北省涉縣涉城鎮(zhèn)城中街2號。
法定代表人：魏江海，該局局長。

原告江蘇順達警用裝備制造有限公司（以下簡稱順達公司）與被告涉縣公安局買賣合同糾紛一案，本院于2017年3月20日立案后，依法適用普通程序開庭進行了審理。本案當事人原告順達公司委托代理人董春紅到庭參加了訴訟，被告涉縣公安局經合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
經審理查明，原告原企業(yè)名稱為江蘇順達警用器材制造有限公司，2015年3月9日變更為江蘇順達警用裝備制造有限公司。2012年9月份、10月份，涉縣公安局與被告簽訂了兩份《政府采購合同》，約定被告購買原告生產的警用裝備產品，合同價款分別為124240元、123410元。第一份合同在原告供貨后，被告如約支付了124240元貨款，但第二份合同中，原告供貨并經被告于2012年11月25日驗收合格后，被告卻遲遲不能付款。經原告委托律師來函催款，也未能付款。并稱原告未能提供中標通知書原件，所以未能付款。為此，原告訴至本院，要求被告付款。

本院認為，原、被告簽訂了政府采購合同，并進行了買賣的實際行為，雙方之間形成了買賣合同的法律關系。政府采購本身是一種市場行為，在采購合同訂立過程中，不涉及行政權力的行使，購銷雙方的法律地位是平等的，因此政府采購合同一般應作為民事合同，適用合同法。雙方簽訂合同后，原告如約向被告提供了貨物，并經被告驗收合格，被告應以誠實信用為原則，如約全面履行自己的義務，但被告在經原告催款后仍未能付款，其辯稱，原告未能提供中標通知書的原件，所以未付款。但合同并未約定，付款時需提供中標通知書原件，故其辯稱，本院不予采信。原告要求被告給付貨款123410元及支付自2016年3月18日起至實際給付之日止每日按欠款金額的萬分之一的滯納金，于法有據，本院予以支持。綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、第一百零九條、第一百五十九條、第一百六十一條、《最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條的規(guī)定，判決如下：

被告涉縣公安局于本判決生效之日起三十日內給付原告江蘇順達警用裝備制造有限公司貨款123410元，并支付從2016年3月18日起至實際給付之日止每日按欠款金額的萬分之一計算的滯納金。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費3,159元，減半收取1579.5元，由被告涉縣公安局承擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審　判　長　　陳寶琴 審　判　員　　賈學亮 人民陪審員　　楊書亮

書記員：王偉增 附相關法條： 《中華人民共和國合同法》第四十四條依法成立的合同，自成立時生效。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。 第六十條當事人應當按照約定全面履行自己的義務。 當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。 第一百零九條當事人一方未支付價款或者報酬的，對方可以要求其支付價款或者報酬。 第一百五十九條買受人應當按照約定的數額支付價款。對價款沒有約定或者約定不明確的，適用本法第六十一條、第六十二條第二項的規(guī)定。 第一百六十一條買受人應當按照約定的時間支付價款。對支付時間沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，買受人應當在收到標的物或者提取標的物單證的同時支付。 《最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條買賣合同對付款期限作出的變更，不影響當事人關于逾期付款違約金的約定，但該違約金的起算點應當隨之變更。 買賣合同約定逾期付款違約金，買受人以出賣人接受價款時未主張逾期付款違約金為由拒絕支付該違約金的，人民法院不予支持。 買賣合同約定逾期付款違約金，但對賬單、還款協(xié)議等未涉及逾期付款責任，出賣人根據對賬單、還款協(xié)議等主張欠款時請求買受人依約支付逾期付款違約金的，人民法院應予支持，但對賬單、還款協(xié)議等明確載有本金及逾期付款利息數額或者已經變更買賣合同中關于本金、利息等約定內容的除外。