原告江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司。
法定代表人陳忠建，該公司總經(jīng)理。
委托代理人郭艷麗，河北世紀聯(lián)合律師事務所律師。
被告劉某某，男，江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司職員。
委托代理人劉建民，男，漢族，農(nóng)民，系被告之父。
委托代理人杜宏彬，石家莊市農(nóng)民工法律援助中心律師。

原告江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司與被告劉某某勞動爭議一案，本院受理后，依法由代理審判員霍玉東獨任審判，公開開庭進行了審理。原告江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司的委托代理人郭艷麗，被告劉某某及其委托代理人劉建民、杜宏彬到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司（以下簡稱南通六建）訴稱，被告于2013年6月26日向石家莊市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁，要求我公司按照河北省和石家莊市工傷待遇文件相應調(diào)整發(fā)放傷殘津貼，并補發(fā)2009年1月至2013年3月的傷殘津貼差額11610元。該仲裁委于2013年8月2日作出石勞人裁字（2013）第451號裁決書，該裁決書裁決我公司補發(fā)被告2009年1月至2013年3月的傷殘津貼差額12450元，如遇政策調(diào)整，我公司按照調(diào)整后的新標準向被告支付傷殘津貼。我公司認為該裁決書是錯誤的，生效的石勞裁字（2008）第632號裁決書已經(jīng)確定我公司自2009年1月1日起按每月980元的標準給被告發(fā)放傷殘津貼，被告要求隨政策調(diào)整傷殘津貼標準并補發(fā)2009年1月至2013年3月的差額，沒有事實和法律依據(jù)。即使我公司應按政策調(diào)整支付被告?zhèn)麣埥蛸N差額部分，被告主張的2012年6月25日之前的傷殘津貼差額也已超過仲裁時效，因被告于2013年6月26日申請的仲裁，在申請仲裁之前并未向我公司主張過傷殘津貼差額，故不應予支持。同時，被告在仲裁時主張的補發(fā)差額為11610元，但裁決書確定的差額為12450元，超過了被告當時的仲裁請求。綜上，我公司不需向被告支付2009年1月至2013年3月的傷殘津貼差額12450元，并不需按政策調(diào)整后的新標準向被告支付傷殘津貼。
為證明自己的主張，原告在舉證期限內(nèi)提交了以下證據(jù)：
1、石勞人裁字（2013）第451號裁決書及送達回執(zhí)，證明本案已經(jīng)經(jīng)過仲裁前置程序；
2、石勞裁字（2008）第632號裁決書，證明生效的裁決書已經(jīng)確認自2009年1月1日起按照每月980元標準支付傷殘津貼；
被告對于原告所提交證據(jù)的真實性均無異議。
被告劉某某辯稱，石勞裁字（2008）第632號裁決書是按照當時的傷殘津貼標準制定的數(shù)額，但是根據(jù)工傷保險條例和省市的相關(guān)傷殘津貼的通知，與調(diào)整發(fā)放傷殘津貼沒有矛盾。我申請仲裁的主張并沒有超過仲裁時效，2009年10月22日原告公司給予我開除的處分，為此雙方發(fā)生爭議，直至2013年石家莊市中級人民法院作出終審判決，認定原告公司的開除無效，雙方繼續(xù)存在勞動關(guān)系，原告公司才補發(fā)了前兩年的傷殘津貼。在勞動仲裁申請過程中，仲裁庭已經(jīng)要求我確認了傷殘津貼為12450元，因此不存在超出仲裁請求的差額。
為證明自己的主張，被告在舉證期限內(nèi)提交了以下證據(jù)：
1、（2013）石民一終字第00131號民事判決書，證明2013年3月1日石家莊中級人民法院作出終審判決，認定原告公司解除與被告勞動關(guān)系的行為無效；
2、冀人社（2009）94號文件、冀人社發(fā)（2011）60號文件、冀人社字（2012）411號文件各一份，證明原告公司需向其補發(fā)的傷殘津貼差額應為12450元。
原告對于被告所提交證據(jù)的真實性沒有異議。
被告在庭審后提交了本院執(zhí)行庭于2010年9月16日和2013年4月27日所作執(zhí)行筆錄兩份，證實其在本院申請執(zhí)行時提到要求原告公司補發(fā)相應工傷津貼差額，因此并未超過仲裁時效。
經(jīng)審理查明，被告劉某某自2006年2月起，開始在原告南通六建承建的石家莊市聯(lián)邦名都小區(qū)工地從事電工工作，雙方未簽訂書面勞動合同，原告公司并未對被告建立社會保險關(guān)系、繳納社會保險費。2007年1月22日，被告在工作時不慎從高空墜落后摔傷，并被認定為工傷，經(jīng)鑒定為六級傷殘。2008年7月28日，被告因工傷待遇問題向石家莊市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，該委員會于2008年11月28日作出石勞裁字（2008）第632號裁決書，裁決：“……二、自2009年1月1日起，由被申請人安排適當工作。難以安排工作的，由被申請人繼續(xù)按每月980元發(fā)給傷殘津貼?！?。該裁決書作出后，被告劉某某未在原告南通六建處工作。后雙方因解除勞動關(guān)系問題發(fā)生爭議，被告訴至法院，最終石家莊市中級人民法院于2013年3月1日作出（2013）石民一終字第00131號民事判決書，判決“……上訴人江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司解除與上訴人劉某某勞動關(guān)系的行為無效”，該判決為終審判決。被告劉某某曾向本院執(zhí)行庭申請對于石勞裁字（2008）第632號裁決書強制執(zhí)行，并于2010年9月16日執(zhí)行筆錄中要求增加傷殘津貼；后被告在2013年4月27日執(zhí)行筆錄中仍要求增加傷殘津貼。至被告劉某某申請仲裁時止，原告南通六建已經(jīng)按照每月980元標準支付被告劉某某自2009年1月至2013年6月的傷殘津貼。
以上事實，有原、被告所提交證據(jù)及庭審筆錄，足以認定。

本院認為，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應予受理。根據(jù)已經(jīng)生效的（2013）石民一終字第00131號民事判決書可以認定，被告劉某某系原告南通六建的員工，至今仍存在勞動關(guān)系；被告劉某某于2007年被認定為工傷，經(jīng)鑒定為六級傷殘，故其應享受相應的工傷待遇；因原告南通六建作為用人單位未為被告劉某某辦理工傷保險手續(xù)，導致被告劉某某無法享受工傷保險待遇，故應由原告南通六建賠償其相應的損失。職工因工致殘被鑒定為六級傷殘的，享受以下待遇：保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。石勞裁字（2008）第632號裁決書雖然裁決原告南通六建自2009年1月1日起每月支付被告劉某某傷殘津貼980元，但該裁決內(nèi)容并不能與行政法規(guī)相對抗；同時該裁決并未表明980元的傷殘津貼系固定數(shù)額，該數(shù)額應按照相應政策予以調(diào)整，且每月980元的傷殘津貼現(xiàn)已經(jīng)低于當?shù)刈畹凸べY標準，故原告南通六建應當向被告劉某某支付傷殘津貼差額。傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。河北省人力資源和社會保障廳分別于2009年、2011年和2012年發(fā)布文件，對于傷殘津貼進行調(diào)整，故原告南通六建應按照文件要求以調(diào)整后的金額向被告劉某某支付傷殘津貼；因原告南通六建已經(jīng)向被告劉某某支付了相應的傷殘津貼，且對被告劉某某申請的12450元傷殘津貼差額的計算方式予以認可，故應予確認；對于今后的傷殘津貼，應當按照行政法規(guī)的規(guī)定進行適當調(diào)整，并以新標準進行支付。當事人申請強制執(zhí)行，應當認定與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷的效力。原告南通六建主張被告劉某某的仲裁申請已經(jīng)超過仲裁時效，但因被告劉某某在本院申請執(zhí)行時已經(jīng)提出要求原告南通六建支付傷殘津貼差額的請求，故應認定其提出時訴訟時效已經(jīng)中斷；根據(jù)本院執(zhí)行庭的執(zhí)行筆錄，被告劉某某于2013年4月27日仍在提出傷殘津貼差額問題，故其2013年6月26日申請仲裁的行為并未超過仲裁時效，亦未超過訴訟時效。基此，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條，《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第十三條，國務院《工傷保險條例》第三十六條、第四十條，并參照河北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標準的通知》（冀人社（2009）94號、冀人社發(fā)（2011）60號、冀人社字（2012）411號）之規(guī)定，判決如下：

自本判決生效后十日內(nèi)，原告江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司支付被告劉某某自2009年1月至2013年3月的傷殘津貼差額12450元；如遇政策調(diào)整，原告江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司應按調(diào)整后的新標準向被告劉某某支付傷殘津貼。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
本案受理費10元減半收取5元，由原告江蘇南通六建建設集團有限公司河北分公司負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。并于上訴期限屆滿之日起七日內(nèi)預交上訴費10元（收款單位：石家莊市中級人民法院訴訟費專戶，賬號：62320109058647，開戶行：河北銀行華興支行）。逾期不交也不提出緩交申請的，按自動撤回上訴處理。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十九條之規(guī)定，申請執(zhí)行的期間為二年。

代理審判員 霍玉東

書記員： 呂嬋