原告江蘇南通二建集團有限公司，住所地江蘇省南通市啟東市。
法定代表人陳建年，該公司董事長。
委托代理人李眾石，黑龍江國大律師事務(wù)所律師。
被告大慶油田牡丹江新能源有限責(zé)任公司，住所地黑龍江省牡丹江市陽明區(qū)。
法定代表人米子棟，該公司董事長。
委托代理人劉強，男，1973年9月23日出生，漢族，住所地黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)。
委托代理人王中華，男，1981年8月30日出生，漢族，住所地黑龍江省大慶市紅崗區(qū)。

原告江蘇南通第二建設(shè)集團有限責(zé)任公司（以下簡稱南通二建公司）與被告大慶油田牡丹江新能源有限公司（以下簡稱大慶新能源公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2015年1月12日受理后，依法組成合議庭，于2015年3月9日、10月23日、11月14日公開開庭進(jìn)行了審理，原告的委托代理人李眾石，被告的委托代理人王中華、劉強到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，由于被告對于該份證據(jù)無異議，予以確認(rèn)。
證據(jù)二，開工報告、延期報告、中間交接報告、實際使用現(xiàn)場圖。意在證明：1.該工程截止2014年7月23日安全運行268天。2.該建設(shè)工程符合合同約定。
被告質(zhì)證意見：對該組證據(jù)真實性沒有異議，對證明問題有異議：1.在中間交接之前沒有初驗報告，原告提交的中間交接證書屬于單項工程，不是整個工程的交接證書，該證書是在起訴后我方配合予以蓋章確認(rèn)的。沒有竣工報告，無法證明實際竣工日期。2.照片不能證明是否實際使用。
本院認(rèn)為，該份證據(jù)具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，予以確認(rèn)。
證據(jù)三，現(xiàn)場經(jīng)濟簽證共65份。意在證明：所有合同約定的工程全部由被告現(xiàn)場認(rèn)證。這份證據(jù)既是原告鑒定檢材證據(jù)也是原告證據(jù)三。
被告質(zhì)證意見：對該份證據(jù)真實性沒有異議。由于部分簽字不全，需要現(xiàn)場核對。
本院認(rèn)為，該份證據(jù)具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性。待結(jié)合鑒定結(jié)論予以認(rèn)定。
證據(jù)四，設(shè)計變更39份。意在證明：本工程施工期間設(shè)計變更。
被告質(zhì)證意見：對真實性沒有異議，請求現(xiàn)場核實。
本院認(rèn)為，由于被告對該份證據(jù)的真實性無異議，予以確認(rèn)。對于請求現(xiàn)場核實的請求，待鑒定機構(gòu)鑒定時由鑒定部分與雙方當(dāng)事人之間現(xiàn)場結(jié)合設(shè)計變更，以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。
證據(jù)五，三通一平6份現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。意在證明：依據(jù)合同規(guī)定，被告應(yīng)在合同價款外支付費用。
被告質(zhì)證意見：對真實性沒有異議，請求現(xiàn)場核實。
本院認(rèn)為，結(jié)合雙方簽訂合同條款的約定，對于其證明的問題予以確認(rèn)。
證據(jù)六，司法鑒定費用收據(jù)兩張。意在證明：原告方支出鑒定費用356000元。
被告質(zhì)證意見：沒有異議。
本院認(rèn)為，由于被告對該份證據(jù)無異議，予以確認(rèn)。
證據(jù)七，牡中法（2015）法技造價字第4號司法鑒定報告。意在證明：工程總造價為27912514.67元，有異議部分金額為254745.16元，待定部分造價金額為1565636.15元。
原告質(zhì)證認(rèn)為，沒有異議，我們認(rèn)為有異議部分和待定部分都應(yīng)該由被告支付：
被告質(zhì)證認(rèn)為，有異議。1.部分事實不清。2.依據(jù)不符合合同約定。3.雙方爭議內(nèi)容鑒定機構(gòu)沒有實地勘察客觀評價?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條規(guī)定：“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款?！痹撘?guī)定表明：雙方當(dāng)事人對計價方法或計價標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定審價；如沒有約定，雙方又協(xié)商不成的，則可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。原被告雙方所簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第6.1.2項規(guī)定：“……工程價款結(jié)算按大慶油田有限責(zé)任公司現(xiàn)行結(jié)算辦法，三項費用（措施費、企業(yè)管理費和利潤）下浮5.8%，結(jié)算價款以大慶油田有限責(zé)任公司工程造價管理中心審定的價款為準(zhǔn)?！币虼髓b定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定及合同約定適用大慶油田有限責(zé)任公司2012年結(jié)算辦法對爭議工程進(jìn)行司法鑒定。具體質(zhì)證意見：一、已確定部分（金額27912514.67元）1.人工費取費標(biāo)準(zhǔn)。有異議。鑒定機構(gòu)執(zhí)行的是“牡丹江市建設(shè)工程當(dāng)年結(jié)算辦法”，人工費定額80元/工日。根據(jù)合同6.1.2項規(guī)定,人工費定額應(yīng)按照大慶油田結(jié)算辦法中規(guī)定的“費用定額執(zhí)行《黑龍江省建設(shè)工程計價依據(jù)》（黑建造價【2010】5號）”，即53元/工日。（證據(jù)：合同原件、《慶油規(guī)計發(fā)【2012】33號》及《慶油規(guī)計函【2015】46號》原件）2.安裝費取費標(biāo)準(zhǔn)。有異議。按照合同約定應(yīng)執(zhí)行大慶油田結(jié)算辦法，費用定額執(zhí)行《黑龍江省建設(shè)工程計價依據(jù)》（黑建造價【2010】5號）。3.土方工程量。有異議。鑒定書是根據(jù)圖紙給出的工程量以及上浮10%系數(shù)計算的土方量，而實測工作量與之相比少2萬m3左右。上浮明顯不合理，應(yīng)以實際測量量為準(zhǔn)。4.三通一平臨時用電。有異議。鑒定書中，電氣簽證中臨時電使用的電纜，是原告為完成工程自行采購，屬其自身經(jīng)營行為，與我方無關(guān)。工程完工后，我方要求其自行處理，但是原告一直將其存放在我方庫房。因此電纜費用應(yīng)按照大慶油田《2010年建設(shè)工程結(jié)算決算辦法》第五十五條之規(guī)定進(jìn)行攤銷。5.關(guān)于稅金。要求鑒定機構(gòu)出具工程所在地稅務(wù)部門的計價依據(jù)。二、有異議部分（金額254745.16元）1.關(guān)于水暖安裝部分。鑒定機構(gòu)建議雙方對有異議部分進(jìn)行現(xiàn)場實測實量，原告拒不到場，我方實測實量了兩次，原告均不認(rèn)可，責(zé)任應(yīng)由原告承擔(dān)。2.鍋爐房發(fā)電機。該設(shè)備確實為原告在施工過程中購買、自用，后該設(shè)備閑置，我方工業(yè)場地鍋爐房投產(chǎn)后用作備用發(fā)電機。但是關(guān)于該設(shè)備雙方無任何書面協(xié)議、無任何交接手續(xù)，該設(shè)備在法律上仍屬原告方所有的財產(chǎn)，不應(yīng)計入工程款內(nèi)。3.10KV變配電室內(nèi)暖氣片數(shù)、露天礦綜合辦公樓內(nèi)暖氣片個數(shù)及管線長度、工業(yè)場地給排水管線和采暖管線。根據(jù)施工項目管理規(guī)定，應(yīng)在施工完畢后依據(jù)施工圖紙對現(xiàn)場進(jìn)行實測實量，以實測實量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)。我方多次要求原告到現(xiàn)場參與實測實量，但原告均未配合，而我方先后兩次實測數(shù)據(jù)，原告均不認(rèn)可，責(zé)任應(yīng)由原告承擔(dān)。三、關(guān)于待定部分1.土建部分（1）鍋爐房爐膛、風(fēng)機基礎(chǔ)、高架水箱、排水溝篦子。有異議：鍋爐房爐膛維修我方只認(rèn)可爐膛內(nèi)中間隔墻工作量及軌道更換工作量，原告提供的工程量認(rèn)證單中提到的其他項目實際并未發(fā)生。且原告對已完成的上述四項工作量無法提供具體的規(guī)格型號及尺寸，我方無法進(jìn)行確認(rèn)，責(zé)任由原告方承擔(dān)。（2）塔吊基礎(chǔ)、鋼模攤銷、大型機械場廠外運輸項目，對方應(yīng)提供單據(jù)由我方及監(jiān)理進(jìn)行簽字確認(rèn)。（3）擋風(fēng)墻彩鋼板打孔。有異議：該材料為市場成品材料，無需另外打孔，經(jīng)我方與鑒定機構(gòu)一起進(jìn)行市場調(diào)研，雞西市市場價格為35元/㎡（規(guī)格壁厚0.5mm）（雞西市啟航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，聯(lián)系人郭馨陽，電話1563689188813804880199）2.采暖給排水部分（1）破碎機、固定式膠帶輸送機。有異議：原告要求按照經(jīng)濟簽證進(jìn)行計算，我方認(rèn)為應(yīng)該按照定額取費。破碎機取費依據(jù)為《全國統(tǒng)一安裝定額2000版》3-456、3-457；固定式膠帶輸送機取費依據(jù)為《全國統(tǒng)一安裝定額2000版》1-544。（2）室外管道、采暖閥門井。有異議：室外管道屬于隱蔽工程，應(yīng)根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計算，無需我方確認(rèn)。采暖閥門井，可以按照圖紙及國家標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行計算，無需我方確認(rèn)。（3）安全文明施工費。有異議：根據(jù)2010年7月1日起施行的《黑龍江省建設(shè)工程安全文明施工費使用管理辦法》第二條第一款“第二條黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全文明施工費的使用管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！钡谄邨l第二款“未經(jīng)現(xiàn)場評價的建設(shè)工程項目不得計取安全文明施工費?！辫b定書中不應(yīng)計取該項費用。根據(jù)大慶油田結(jié)算文件規(guī)定，費率標(biāo)準(zhǔn)為2.2%（證據(jù)：《慶油規(guī)計發(fā)【2012】33號》）。
本院認(rèn)為，該組證據(jù)具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，予以確認(rèn)。結(jié)合補充意見予以確認(rèn)。
證據(jù)八、牡中法2015法技造價字第4號補充鑒定報告一份。意在證明，訴爭工程總造價為29426957.16元。
原告質(zhì)證意見:沒有異議。
被告質(zhì)證意見:對涉案工程中回填砂有異議，在審理過程中沒有提到回填砂，鑒定報告中相差10余萬元。
本院認(rèn)為，雙方當(dāng)事人在補充鑒定報告中均未提出異議，且被告人雖然有異議,但無相關(guān)證據(jù)支持其異議理由不成立。該份鑒定報告具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，予以確認(rèn)。
被告為支持其抗辯理由成立向法庭舉證如下：
證據(jù)一，慶油規(guī)計函（2015）46號、慶油規(guī)計發(fā)（2012）33號、慶油規(guī)計發(fā)（2012）9號、慶油規(guī)計發(fā)（2011）27號、慶油發(fā)（2011）8號。意在證明：雙方簽訂合同約定的大慶油田有限責(zé)任公司結(jié)算辦法就是我們向法庭提交的這個資料。
原告質(zhì)證意見：對后四份證據(jù)形式要件沒有異議，慶油規(guī)計函（2015）46號有異議，這個是大慶油田對內(nèi)部公司的文件，2015這個文件是涉嫌對本案原告起訴被告，為了被告的訴訟而有針對性制定的文件，根據(jù)雙方簽訂的柳樹河建設(shè)施工合同6.2.2合同有約定，另四份規(guī)定的結(jié)算價格如果與縣級以上部門規(guī)定的結(jié)算辦法有抵觸的應(yīng)該以黑龍江建設(shè)主管部門公布的結(jié)算辦法為準(zhǔn)。
本院認(rèn)為，對于該份證據(jù)的形式要件予以確認(rèn)。對于其證明的問題，應(yīng)結(jié)合鑒定結(jié)論綜合予以認(rèn)定。
證據(jù)二，概算書一份。意在證明：原告施工的工程的概算情況，也是我們簽訂建設(shè)工程施工合同的主要依據(jù)。
原告質(zhì)證意見：對于該份證據(jù)的形式要件沒有異議，證明問題有異議，用它確定我們實際工程的價格不準(zhǔn)確，不能作為結(jié)算的依據(jù)。
本院認(rèn)為，對于該份證據(jù)的形式要件予以確認(rèn)。對于其證明的問題應(yīng)以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。
證據(jù)三，原始憑證一份。意在證明：我們給付原告1270萬元。
原告質(zhì)證意見：對于該份證據(jù)的形式要件與證明問題沒有異議。
本院認(rèn)為，由于原告對該份證據(jù)無異議，予以確認(rèn)。
證據(jù)四，原告與大慶油田2006年至今所訂立的建設(shè)工程明細(xì)及市場準(zhǔn)如情況，（提供網(wǎng)絡(luò)截圖）。意在證明：原告一直在與大慶油田有業(yè)務(wù)往來，對大慶油田建設(shè)工程結(jié)算有全面及詳細(xì)的了解，一直使用的是大慶油田的標(biāo)準(zhǔn)文本，其他合同中均未提出大慶油田結(jié)算辦法對施工結(jié)算存在爭議。
原告質(zhì)證意見：對截圖形式要件有異議，應(yīng)提供原始載體，這是本案原告與大慶油田發(fā)生的業(yè)務(wù)往來，而不是本案被告，被告是獨立的法人，不能依據(jù)雙方無爭議而否定原告起訴無事實依據(jù)。
本院認(rèn)為，此份證據(jù)與本案涉案工程無關(guān)，不予采信。
根據(jù)當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查及本院對上述證據(jù)的認(rèn)證意見，本院確認(rèn)本案事實如下：被告于2012年對柳樹河3萬噸頁巖油中試先導(dǎo)基地建設(shè)（礦山部分）工業(yè)場地及配套工程招標(biāo)，原告中標(biāo)。原、被告于2012年9月10日簽訂建設(shè)工程施工合同，合同總價暫定價為33,134,817.00元。工程地點牡丹江市陽明區(qū)五林鎮(zhèn)。工程內(nèi)容：地面生產(chǎn)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)（土建）、室外給排水及供熱、專業(yè)倉庫、行政福利設(shè)施、場區(qū)設(shè)施、通信系統(tǒng)、外包駐地、材料棚、門市房3座。合同工期：2012年9月18日?？⒐と掌冢?012年12月31日。合同工期總?cè)諝v天數(shù)：105天。根據(jù)合同6.5.1條規(guī)定被告委托原告另行施工“三通一平”工程，其“三通一平”費用另行支付。原告施工的工程至2013年10月30日竣工。該工程已交付被告使用，被告至2014年7月23日安全運行268天，被告已支付工程款12,700,000元。另查，原告曾多次向被告方主張給付工程款，但因被告結(jié)算工作按照該單位規(guī)定是有程序的，不能馬上就辦理，故一直未給付工程款。原告于2015年1月12日向本院提出訴訟，在訴訟中申請人民法院對涉案工程進(jìn)行了鑒定，經(jīng)鑒定于2015年11月12日做出牡中法[2015]法技造價字第4號補充鑒定報告，確定涉案訴爭工程總造價為29426957.16元。雙方當(dāng)事人對于計價取費方式均無異議。
本院認(rèn)為：原告與被告簽訂的建設(shè)施工工程是雙方當(dāng)事人真實意思的表示，合法有效，予以確認(rèn)。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。關(guān)于原告主張給付工程款的問題。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第一款第（三）項的規(guī)定，當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照下列情形分別處理：……（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。本案中，原告提交的證據(jù)二，已證實該訴爭工程已實際交付使用。被告庭審中未提出相關(guān)證據(jù)證實原告提供的證據(jù)及證明的問題存在虛假，結(jié)合原告提供的證據(jù)二載明截止至2014年7月23日安全運行268天倒推日期，原告交付訴爭工程的時間應(yīng)為2013年10月30日。本案在審理過程中，經(jīng)原告方申請鑒定，本案工程款總造價為29426957.16元，現(xiàn)雙方當(dāng)事人均認(rèn)可已給付工程款為1270萬元，被告尚欠工程款為16726957.16元。原告的該項訴訟請求理由成立，予以支持。被告應(yīng)當(dāng)給付原告工程款16726957.16元。
關(guān)于利息及違約金的問題。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條的規(guī)定，利息應(yīng)付工程款之日計付。當(dāng)事人付款時間沒有約定或約定不明確的，下列時間視為應(yīng)付款時間：（一）建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日。又根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條的規(guī)定，當(dāng)事人對欠付工程款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算。據(jù)此，原告的該項訴訟請求理由成立，予以支持。但因原告在訴訟請求中主張給付工程款的利息及違約金的起算日期為2013年11月20日，其主張起算日期在實際交付日即2013年10月30日之后。因此，對于欠付工程款的利息應(yīng)按照原告訴訟請求的日期即從2013年11月20日起計算，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算至本判決生效時止。原告的該項請求符合法律規(guī)定，予以支持。關(guān)于違約金的問題。本案中，雙方當(dāng)事人約定，無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，每逾期一日向原告方支付違約金1000元。現(xiàn)原告主張本案訴爭工程從2013年11月20日起算給付違約金，被告從該工程實際投入使用至今尚欠付工程款16726957.16元未支付，構(gòu)成違約。據(jù)此，原告的該項訴訟請求理由成立，予以支持。被告應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，從2013年11月20日起給付原告每日逾期違約金1000元至本判決生效時止。
綜上，依照《最高人民法院關(guān)于審理建筑施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條、第十七條、第十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條、第一百四十八條、第一百六十四條的規(guī)定判決如下：

一、被告大慶油田牡丹江新能源有限公司于本判決生效之日起三十日給付原告江蘇南通二建集團有限公司工程款16726957.16元；利息自2013年11月20日起計算，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算至本判決生效時止；
二、被告大慶油田牡丹江新能源有限公司于本判決生效之日起三十日給付原告江蘇南通二建集團有限公司逾期支付工程款違約金自2013年11月20日起給付原告每日逾期違約金1000元至本判決生效時止。
三、駁回原告的其它訴訟請求。
如不按本判決指定期間履行義務(wù)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費141800元，由被告大慶油田牡丹江新能源有限公司負(fù)擔(dān)123997.32元；余款17802.68元退回原告江蘇南通二建集團有限公司；鑒定費356000元,由被告大慶油田牡丹江新能源有限公司負(fù)擔(dān)202350元；由原告江蘇南通二建集團有限公司負(fù)擔(dān)153650。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省高級人民法院。

審　判　長　　姚　波 代理審判員　　李冬梅 代理審判員　　高玉林

書記員：李維嘉