福建省松溪縣人民檢察院
起?訴?書
松檢公刑訴〔2019〕115號(hào)
被告人江某,男,1964年**月**日出生,身份證號(hào)碼3521281964********,漢族,中專文化,無(wú)業(yè),住福建省松溪縣**街道**路**號(hào)。曾因犯詐騙罪,于1996年9月25日被廣東省江門市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十年,剝奪政治權(quán)利二年;又因犯詐騙罪,于2001年6月26日被福建省福州市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十三年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)15萬(wàn)元,決定執(zhí)行有期徒刑十九年,剝奪政治權(quán)利二年,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)15萬(wàn)元,2007年5月2日刑滿釋放。又因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪,于2013年11月27日被松溪縣公安局刑事拘留,2014年1月3日經(jīng)松溪縣公安局決定取保候?qū)彛?015年1月3日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?019年9月17日又經(jīng)松溪縣公安局決定取保候?qū)彛?019年10月10日松溪縣公安局決定解除取保候?qū)彙?/span>
本案由松溪縣公安局偵查終結(jié),以被告人江某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪,于2015年1月13日向本院移送審查起訴,本院受理后,已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人,依法訊問(wèn)了被告人,審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜,經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審查起訴期限十五日;因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足,分別于2015年2月28日、2015年5月12日退回松溪縣公安局補(bǔ)充偵查,松溪縣公安局于2019年10月8日重新移送審查起訴。
經(jīng)依法審查查明:?
2011年3月,利害關(guān)系人徐某某委托時(shí)任橫垅村書記艾某某將位于松溪縣河?xùn)|鄉(xiāng)橫垅村土名為“蘭花山”地塊,以每平方米295元的單價(jià),轉(zhuǎn)讓給被告人江某。同時(shí)甲方何某生(徐某某冒用其姐夫名字)與乙方江某、楊某東簽訂了《股東轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,擔(dān)保人系艾某某,落款時(shí)間應(yīng)被告人江某要求提前至2008年8月8日。雙方約定:甲方自愿將座落在松溪縣橫垅村蘭花山地塊,共計(jì)6256平方米轉(zhuǎn)讓給乙方,雙方協(xié)議價(jià)為每平方米295元,合計(jì)人民幣184.552萬(wàn)元。
2011年8月,被告人江某在未經(jīng)土地管理部門審批的情況下,將橫垅村“蘭花山”地塊經(jīng)過(guò)平整、倒地粱后,規(guī)劃為五排47塊,以每平方米1200元-1500元不等的價(jià)格,非法出售給邵某某、劉某豐等44戶業(yè)主。2011年8月至10月被告人江某銷售該地塊所得土地款及基礎(chǔ)款共計(jì)人民幣500余萬(wàn)元。其中,2011年3月至6月已支付土地轉(zhuǎn)讓款184.5521萬(wàn)元,2011年7月至2012年1月已支付工程款共計(jì)186.12萬(wàn)元。經(jīng)福建閩晟勘測(cè)規(guī)劃有限公司松溪分公司測(cè)量,河?xùn)|鄉(xiāng)橫垅村蘭花山茶園(龍山)總面積為6939.71平方米(約10.4畝);松溪縣自然資源局出具的情況說(shuō)明證實(shí),該地塊屬性系農(nóng)用地。
2013年11月26日,被告人江某接到松溪縣公安局民警電話通知后,于次日到松溪縣公安局接受調(diào)查。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
被告人江某的戶籍證明、支款憑證、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、《橫垅村蘭花山建房用地出讓協(xié)議書》、測(cè)量成果報(bào)告書等書證,證人艾某某、鄭某某、徐某某、邵某某、劉百豐等人的證言,被告人江某的供述和辯解等。
本院認(rèn)為,被告人江某以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),擅自改變土地用途,非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重,其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究被告人江某的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定,提起公訴,請(qǐng)依法判處。
此致
福建省松溪縣人民法院
本件與原本核對(duì)無(wú)異__
檢察員:陳薇
2019年11月22日
附:
1、本案卷宗材料八冊(cè),起訴書副本八份,證人名單一份,證據(jù)目錄一份。
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