江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)
馮雪巖（黑龍江馮雪萍律師事務(wù)所）
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司穆某分公司
王國(guó)林
趙某某
趙艷艷

原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，住所地黑龍江省穆某市。
負(fù)責(zé)人李占武，男，主任。
委托代理人馮雪巖，黑龍江馮雪萍律師事務(wù)所律師。
被告中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司穆某分公司，住所地黑龍江省牡丹江市穆某市。
負(fù)責(zé)人鄭磊，男，經(jīng)理。
委托代理人王國(guó)林，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地黑龍江省穆某市。
第三人趙某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍所在地黑龍江省穆某市，現(xiàn)住址黑龍江省穆某市。
委托代理人趙艷艷（系第三人女兒），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍所在地黑龍江省穆某市，現(xiàn)住址黑龍江省穆某市。
原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)訴被告中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司穆某分公司（下簡(jiǎn)稱移動(dòng)公司）、第三人趙某某物權(quán)保護(hù)糾紛一案，原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)于2016年4月6日向本院起訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2016年5月31日公開開庭進(jìn)行了審理。原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的委托代理人馮雪巖、被告移動(dòng)公司委托代理人王國(guó)林、第三人趙某某及其委托代理人趙艷艷到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:被告在原告小區(qū)樓頂搭設(shè)的移動(dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施是否侵害了原告的合法權(quán)益，原告的訴訟請(qǐng)求是否應(yīng)予以支持。原、被告對(duì)本院總結(jié)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)均沒(méi)有異議。
審理中原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)為支持自己的主張，向法庭舉證如下:
1.照片，證明:被告在原告所在小區(qū)的建筑物樓頂?shù)墓灿胁糠炙阶源罱艘苿?dòng)通信信號(hào)塔，并安裝了相關(guān)的附屬設(shè)施。
被告移動(dòng)公司質(zhì)證意見:對(duì)證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議，對(duì)證明目的有異議。照片中的天線不都是被告公司的，被告公司只有3條線。樓頂上顯示的傳輸天線不是被告移動(dòng)公司的。
第三人趙某某質(zhì)證意見:不清楚，樓頂?shù)谌藳](méi)上去過(guò)。
本院認(rèn)為，被告對(duì)證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議，該組證據(jù)顯示被告在原告所在小區(qū)的建筑物樓頂?shù)墓灿胁糠执罱艘苿?dòng)通信信號(hào)塔，并安裝了相關(guān)的附屬設(shè)施，故本院對(duì)此證據(jù)予以采信。
審理中被告為支持自己的主張，向法庭舉證如下:
1.⑴穆移動(dòng)發(fā)[2015]3號(hào)穆某移動(dòng)公司關(guān)于部署LET網(wǎng)絡(luò)建設(shè)請(qǐng)示；⑵黑通管聯(lián)[2014]231號(hào)黑龍江省通信管理局等單位關(guān)于推進(jìn)我省4G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見，證明:被告基站的建設(shè)是合理合法的，是有章可循、有法可依的，應(yīng)受到法律保護(hù)。
原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)質(zhì)證意見:對(duì)證據(jù)的形式要件沒(méi)有異議，對(duì)證明目的有異議。1.證據(jù)1-（1）是被告單位向穆某市人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)審批手續(xù)的請(qǐng)示報(bào)告，沒(méi)有穆某市人民政府及相關(guān)部門的批復(fù)和許可；2.證據(jù)1-（2）明確要求對(duì)建設(shè)基站進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng)；針對(duì)開放的事業(yè)單位和公園等公共場(chǎng)所可以開放資源進(jìn)行依法合規(guī)搭設(shè)；針對(duì)住宅小區(qū)的要求是與物業(yè)主管部門、物業(yè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商搭設(shè)；如須辦理建設(shè)征地，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)審和審批的程序，辦理相關(guān)事宜。
第三人對(duì)此組證據(jù)無(wú)異議。
本院認(rèn)為，該組證據(jù)蓋有單位公章，只能夠證明被告單位在建設(shè)基站時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行了請(qǐng)示，但是該組證據(jù)不能夠證明被告建設(shè)基站時(shí)是合法的，故本院對(duì)該組證據(jù)不予以采信。
2.牡環(huán)辦（2014）71號(hào)關(guān)于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司牡丹江分公司2014年移動(dòng)通信基站工程環(huán)境影響報(bào)告書，證明:被告2014年所建的基站，均經(jīng)牡丹江市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收合格，本案涉案的基站還未投入使用，但在建設(shè)過(guò)程中，均是按環(huán)評(píng)要求操作的。本案涉案的基站應(yīng)當(dāng)符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)質(zhì)證意見:對(duì)證據(jù)的形式要件沒(méi)有異議，對(duì)證明目的有異議。環(huán)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是針對(duì)每個(gè)有可能造成污染源的場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行的環(huán)境評(píng)估，而本批復(fù)中只是籠統(tǒng)的說(shuō)543個(gè)基站，沒(méi)有體現(xiàn)原、被告所述的具體方位的基站，另外，該批復(fù)中要求被告重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作，被告須向法庭出示，這些工作達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)，并提供《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的驗(yàn)收手續(xù)，而后方可投入正式運(yùn)營(yíng)。同時(shí)還需有穆某市環(huán)境保護(hù)局的備案材料。
第三人對(duì)此組證據(jù)無(wú)異議。
本院認(rèn)為，該證據(jù)與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性，故本院對(duì)此證據(jù)不予以采信。
審理中第三人趙某某未向法庭提供證據(jù)。
根據(jù)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查及本院對(duì)上述證據(jù)的認(rèn)證意見，本院確認(rèn)本案事實(shí)如下:
2015年被告移動(dòng)公司在原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)所在的江南名府小區(qū)第25棟1單元樓頂搭建基站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)備設(shè)在1單元702室內(nèi)，即本案第三人家里，移動(dòng)通信信號(hào)塔安裝（被告稱天線）在第三人趙某某家的樓頂，被告與第三人簽訂了房屋租賃合同，約定了第三人的住宅作為基站機(jī)房使用，租金是每年25000元。除了第三人趙某某同意之外，被告在原告小區(qū)內(nèi)搭建基站沒(méi)有經(jīng)過(guò)25棟樓的其他業(yè)主同意。該基站建設(shè)前，被告沒(méi)有對(duì)電磁輻射進(jìn)行檢測(cè)并向社會(huì)作出承諾。目前，該基站在建設(shè)當(dāng)中，部分設(shè)備已經(jīng)安裝，尚未投入使用。
本院認(rèn)為:樓頂應(yīng)是整棟樓全體業(yè)主共有的部分，而不僅是頂層住戶共有的。被告移動(dòng)公司在原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)所在的江南名府小區(qū)第25棟1單元樓頂搭建基站從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，僅經(jīng)過(guò)第三人趙某某同意，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)25棟樓全體業(yè)主的同意。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十條 ?“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利?！?、第七十六條 ?“下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:㈠制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；㈡制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；㈢選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；㈣選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；㈤籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；㈥改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；㈦有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。”之規(guī)定，被告在原告所在的江南名府小區(qū)第25棟1單元樓頂搭建基站，僅經(jīng)過(guò)第三人同意，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)25棟樓全體業(yè)主的同意，侵犯了25棟樓全體業(yè)主對(duì)該樓頂享有的共有權(quán)。被告認(rèn)為原告的主體不適格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第八十三條 ?“業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟?！敝?guī)定，故原告主體適格，原告要求被告拆除搭建在江南名府小區(qū)25棟1單元樓頂?shù)囊苿?dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施、排除妨害、恢復(fù)原狀的訴訟請(qǐng)求，本院予以保護(hù)。被告以搭建基站是經(jīng)過(guò)穆某市相關(guān)部門審批，其程序合法作為抗辯理由，不予以拆除其搭建的移動(dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施（被告稱天線）。雖然被告搭建基站經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批，但是在基站建設(shè)前，被告沒(méi)有對(duì)電磁輻射進(jìn)行檢測(cè)并向社會(huì)作出承諾，同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)江南名府小區(qū)25棟全體業(yè)主同意，故本院對(duì)被告以搭建基站是經(jīng)過(guò)穆某市相關(guān)部門審批，程序合法為由，不予以拆除其搭建的移動(dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施（被告稱天線）的抗辯意見不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十條 ?、第七十六條 ?、第八十三條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司穆某分公司于本判決生效之日起10日內(nèi)拆除搭建在江南名府小區(qū)25棟1單元樓頂?shù)囊苿?dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施，并將樓頂恢復(fù)原狀。
如果未按判決指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
案件受理費(fèi)50元，由被告中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司穆某分公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，被告對(duì)證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議，該組證據(jù)顯示被告在原告所在小區(qū)的建筑物樓頂?shù)墓灿胁糠执罱艘苿?dòng)通信信號(hào)塔，并安裝了相關(guān)的附屬設(shè)施，故本院對(duì)此證據(jù)予以采信。
審理中被告為支持自己的主張，向法庭舉證如下:
1.⑴穆移動(dòng)發(fā)[2015]3號(hào)穆某移動(dòng)公司關(guān)于部署LET網(wǎng)絡(luò)建設(shè)請(qǐng)示；⑵黑通管聯(lián)[2014]231號(hào)黑龍江省通信管理局等單位關(guān)于推進(jìn)我省4G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見，證明:被告基站的建設(shè)是合理合法的，是有章可循、有法可依的，應(yīng)受到法律保護(hù)。
原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)質(zhì)證意見:對(duì)證據(jù)的形式要件沒(méi)有異議，對(duì)證明目的有異議。1.證據(jù)1-（1）是被告單位向穆某市人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)審批手續(xù)的請(qǐng)示報(bào)告，沒(méi)有穆某市人民政府及相關(guān)部門的批復(fù)和許可；2.證據(jù)1-（2）明確要求對(duì)建設(shè)基站進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng)；針對(duì)開放的事業(yè)單位和公園等公共場(chǎng)所可以開放資源進(jìn)行依法合規(guī)搭設(shè)；針對(duì)住宅小區(qū)的要求是與物業(yè)主管部門、物業(yè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商搭設(shè)；如須辦理建設(shè)征地，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)審和審批的程序，辦理相關(guān)事宜。
第三人對(duì)此組證據(jù)無(wú)異議。
本院認(rèn)為，該組證據(jù)蓋有單位公章，只能夠證明被告單位在建設(shè)基站時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行了請(qǐng)示，但是該組證據(jù)不能夠證明被告建設(shè)基站時(shí)是合法的，故本院對(duì)該組證據(jù)不予以采信。
2.牡環(huán)辦（2014）71號(hào)關(guān)于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司牡丹江分公司2014年移動(dòng)通信基站工程環(huán)境影響報(bào)告書，證明:被告2014年所建的基站，均經(jīng)牡丹江市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收合格，本案涉案的基站還未投入使用，但在建設(shè)過(guò)程中，均是按環(huán)評(píng)要求操作的。本案涉案的基站應(yīng)當(dāng)符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)質(zhì)證意見:對(duì)證據(jù)的形式要件沒(méi)有異議，對(duì)證明目的有異議。環(huán)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是針對(duì)每個(gè)有可能造成污染源的場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行的環(huán)境評(píng)估，而本批復(fù)中只是籠統(tǒng)的說(shuō)543個(gè)基站，沒(méi)有體現(xiàn)原、被告所述的具體方位的基站，另外，該批復(fù)中要求被告重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作，被告須向法庭出示，這些工作達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)，并提供《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的驗(yàn)收手續(xù)，而后方可投入正式運(yùn)營(yíng)。同時(shí)還需有穆某市環(huán)境保護(hù)局的備案材料。
第三人對(duì)此組證據(jù)無(wú)異議。
本院認(rèn)為，該證據(jù)與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性，故本院對(duì)此證據(jù)不予以采信。
審理中第三人趙某某未向法庭提供證據(jù)。
根據(jù)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查及本院對(duì)上述證據(jù)的認(rèn)證意見，本院確認(rèn)本案事實(shí)如下:
2015年被告移動(dòng)公司在原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)所在的江南名府小區(qū)第25棟1單元樓頂搭建基站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)備設(shè)在1單元702室內(nèi)，即本案第三人家里，移動(dòng)通信信號(hào)塔安裝（被告稱天線）在第三人趙某某家的樓頂，被告與第三人簽訂了房屋租賃合同，約定了第三人的住宅作為基站機(jī)房使用，租金是每年25000元。除了第三人趙某某同意之外，被告在原告小區(qū)內(nèi)搭建基站沒(méi)有經(jīng)過(guò)25棟樓的其他業(yè)主同意。該基站建設(shè)前，被告沒(méi)有對(duì)電磁輻射進(jìn)行檢測(cè)并向社會(huì)作出承諾。目前，該基站在建設(shè)當(dāng)中，部分設(shè)備已經(jīng)安裝，尚未投入使用。
本院認(rèn)為:樓頂應(yīng)是整棟樓全體業(yè)主共有的部分，而不僅是頂層住戶共有的。被告移動(dòng)公司在原告江南名府小區(qū)業(yè)主委員會(huì)所在的江南名府小區(qū)第25棟1單元樓頂搭建基站從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，僅經(jīng)過(guò)第三人趙某某同意，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)25棟樓全體業(yè)主的同意。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十條 ?“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。”、第七十六條 ?“下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:㈠制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；㈡制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；㈢選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；㈣選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；㈤籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；㈥改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；㈦有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)?！敝?guī)定，被告在原告所在的江南名府小區(qū)第25棟1單元樓頂搭建基站，僅經(jīng)過(guò)第三人同意，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)25棟樓全體業(yè)主的同意，侵犯了25棟樓全體業(yè)主對(duì)該樓頂享有的共有權(quán)。被告認(rèn)為原告的主體不適格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第八十三條 ?“業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟?！敝?guī)定，故原告主體適格，原告要求被告拆除搭建在江南名府小區(qū)25棟1單元樓頂?shù)囊苿?dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施、排除妨害、恢復(fù)原狀的訴訟請(qǐng)求，本院予以保護(hù)。被告以搭建基站是經(jīng)過(guò)穆某市相關(guān)部門審批，其程序合法作為抗辯理由，不予以拆除其搭建的移動(dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施（被告稱天線）。雖然被告搭建基站經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批，但是在基站建設(shè)前，被告沒(méi)有對(duì)電磁輻射進(jìn)行檢測(cè)并向社會(huì)作出承諾，同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)江南名府小區(qū)25棟全體業(yè)主同意，故本院對(duì)被告以搭建基站是經(jīng)過(guò)穆某市相關(guān)部門審批，程序合法為由，不予以拆除其搭建的移動(dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施（被告稱天線）的抗辯意見不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十條 ?、第七十六條 ?、第八十三條 ?之規(guī)定，判決如下:

被告中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司穆某分公司于本判決生效之日起10日內(nèi)拆除搭建在江南名府小區(qū)25棟1單元樓頂?shù)囊苿?dòng)通信信號(hào)塔及相關(guān)設(shè)施，并將樓頂恢復(fù)原狀。
如果未按判決指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
案件受理費(fèi)50元，由被告中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司穆某分公司負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：張梅
審判員：吳軍一
審判員：劉佳南

書記員：劉爽