原告：武穴市國(guó)土資源局。住所地：武穴市城東新區(qū)。機(jī)構(gòu)代碼：01125995-8。
法定代表人：馮煒，該局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇衛(wèi)東，男，漢族，武穴市國(guó)土資源局干部，特別授權(quán)。
委托代理人：李金海，湖北文信律師事務(wù)所律師。一般代理。
被告：武穴市鴻利置業(yè)有限公司。住所地：武穴市梅川鎮(zhèn)。機(jī)構(gòu)代碼：79329987-3。
法定代表人：張利，女，漢族，1970年11月1日出生，武穴市鴻利置業(yè)有限公司總經(jīng)理，住武穴市。
委托代理人：張平保，湖北廣武律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
委托代理人：張國(guó)生，男，漢族，1969年11月2日出生，武穴市鴻利置業(yè)有限公司職工，住武穴市。一般代理。

原告武穴市國(guó)土資源局（以下簡(jiǎn)稱“武穴國(guó)土局”）訴被告武穴市鴻利置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鴻利公司”）建設(shè)用地使用權(quán)糾紛一案，本院于2015年10月30日立案受理后，依法組成由審判員張紅兵擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員朱天友、人民陪審員周全參加的合議庭，于2015年11月20日公開開庭進(jìn)行了審理。原告武穴國(guó)土局的委托代理人蘇衛(wèi)東、李金海，被告鴻利公司的委托代理人張平保、張國(guó)生均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2014年1月23日，鴻利公司以5110萬(wàn)元的價(jià)款通過(guò)拍賣方式成功競(jìng)得武穴市大金鎮(zhèn)武大公路西側(cè)編號(hào)為2014-001的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)用于住宅項(xiàng)目建設(shè)。鴻利公司競(jìng)得該宗地后，經(jīng)與武穴國(guó)土局協(xié)商，向武穴國(guó)土局支付了定金2000萬(wàn)元，后又于2014年5月27日支付了1710897.90元。2014年12月25日，武穴國(guó)土局作為出讓人與作為受讓人的鴻利公司簽訂了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。雙方在合同中約定：一、出讓的宗地坐落于武穴市大金鎮(zhèn)武大公路西側(cè)，面積為57030平方米；二該宗地出讓價(jià)款為5110萬(wàn)元，每平方米896.01元；三、出讓人同意在2015年1月28日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓人同意在交付土地時(shí)該宗地應(yīng)達(dá)到第（二）項(xiàng)規(guī)定的土地條件：（二）現(xiàn)狀土地條件（由武穴市土地儲(chǔ)備中心交地）；四、該宗地定金為2000萬(wàn)元，定金抵作出讓價(jià)款；受讓人同意按以下時(shí)間和金額分二期向出讓人支付價(jià)款：2014年12月31日前支付第一期價(jià)款25710897.90元，2015年3月31日前支付第二期價(jià)款25389102.10元。分期支付價(jià)款的，受讓人在支付第二期及以后各期價(jià)款時(shí)，同意按照支付第一期土地出讓價(jià)款之日中國(guó)人民銀行公布的貸款利率向出讓人支付利息；五、受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定，按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。受讓人不能按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過(guò)60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無(wú)權(quán)要求返還定金，出讓人并可請(qǐng)求受讓人賠償損失。合同還約定了其他事項(xiàng)。同日，鴻利公司向武穴國(guó)土局支付了價(jià)款400萬(wàn)元，并取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《出讓宗地平面界址圖》。2015年10月28日，鴻利公司向武穴國(guó)土局支付了價(jià)款200萬(wàn)元。因雙方當(dāng)事人約定按照現(xiàn)狀土地條件交付，該宗地沒(méi)有進(jìn)行通水、通電、通路、土地平整等前期開發(fā)。
鴻利公司競(jìng)得該宗地后，于2014年6月開始對(duì)該宗地進(jìn)行土地平整時(shí)，××金、宋友生、周桂蘭等人以出讓宗地未能與其簽訂征收合同為由暴力阻撓。雖經(jīng)武穴市大金鎮(zhèn)人民政府多次協(xié)調(diào)，鴻利公司至今仍無(wú)法完全使用該宗地。后來(lái)，武穴國(guó)土局多次向鴻利公司催交土地出讓價(jià)款，鴻利公司以武穴國(guó)土局未完全交付宗地為由而拒付。

本院認(rèn)為：一、原告武穴國(guó)土局與被告鴻利公司簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，程序和合同內(nèi)容合法，合同有效。當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同。原告武穴國(guó)土局應(yīng)當(dāng)按照約定交付宗地，被告應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款。二、根據(jù)合同約定，原告武穴國(guó)土局應(yīng)當(dāng)在2015年1月28日前按照現(xiàn)狀土地條件將出讓宗地交付給被告鴻利公司。該條款約定了原告武穴國(guó)土局的給付義務(wù)。但合同義務(wù)包括給付義務(wù)和附隨義務(wù)。附隨義務(wù)是指法律雖有規(guī)定但不具體，當(dāng)事人之間亦無(wú)明確約定，但為維護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的利益，依照誠(chéng)實(shí)信用原則和社會(huì)的一般交易觀念，當(dāng)事人應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)。根據(jù)當(dāng)事人簽訂的合同性質(zhì)，原告武穴國(guó)土局除要履行給付義務(wù)還應(yīng)當(dāng)負(fù)有處理好土地產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等附隨義務(wù)。原告武穴國(guó)土局因未能處理好交付的宗地土地產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等義務(wù)，致使被告鴻利公司至今無(wú)法完全利用土地，原告武穴國(guó)土局違約。三、根據(jù)合同約定，原告武穴國(guó)土局應(yīng)當(dāng)在2015年1月28日前履行交付宗地義務(wù)，被告鴻利公司約定在2015年3月31日前履行支付第二期價(jià)款義務(wù)。原告武穴國(guó)土局應(yīng)當(dāng)先交付宗地，被告鴻利公司后支付第二期價(jià)款。因原告武穴國(guó)土局未能全面履行處理好土地產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等附屬義務(wù)，被告鴻利公司有權(quán)拒絕其履行要求。原告武穴國(guó)土局要求被告鴻利公司支付第二期價(jià)款及其利息和遲延付款違約金的訴訟請(qǐng)求，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。”、第六十七條“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方要求拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！钡囊?guī)定，判決如下：

駁回原告武穴市國(guó)土資源局的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)187181元，由原告武穴市國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黃岡市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　張紅兵 審　判　員　　朱天友 人民陪審員　　周　全

書記員：楊小青