原告武漢路橋交通工程有限公司。住所地：湖北省武漢市武昌區(qū)體育館路2號8層2號。組織機(jī)構(gòu)代碼：71456193-4。
法定代表人付志斌，公司總經(jīng)理。
委托代理人（一般代理）趙永清，男，漢族，生于1956年10月1日。
委托代理人（一般代理）馮卿，湖北百思得律師事務(wù)所律師。
被告中交四航局第一工程有限公司。住所地：廣東省廣州市天河區(qū)沙河先烈東路316號。組織機(jī)構(gòu)代碼：19043218-8。
法定代表人袁求武，公司總經(jīng)理。
委托代理人（特別授權(quán)）張力，湖北山河律師事務(wù)所律師。
委托代理人（特別授權(quán)）劉登攀，湖北山河律師事務(wù)所律師。
被告中交第四航務(wù)工程局有限公司。住所地：廣東省廣州市海珠區(qū)前進(jìn)路163號。組織機(jī)構(gòu)代碼：19043212-9。
法定代表人梁卓仁，公司董事長。
委托代理人（特別授權(quán)）陳賀雙，女，漢族，生于1980年9月11日。
委托代理人（特別授權(quán)）張力，湖北山河律師事務(wù)所律師。
被告湖北滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部。住所地：湖北省武漢市硚口區(qū)古田四路21號。組織機(jī)構(gòu)代碼：75101516-6。
負(fù)責(zé)人徐健，該指揮部常務(wù)副指揮長。
委托代理人（特別授權(quán)）侯明峰，湖北夷水律師事務(wù)所律師。
委托代理人（特別授權(quán)）張壤，湖北夷水律師事務(wù)所律師。

原告武漢路橋交通工程有限公司（以下簡稱武漢路橋公司）與被告中交四航局第一工程有限公司（以下簡稱中交四航局一公司）、被告中交第四航務(wù)工程局有限公司（以下簡稱中交四航局）及被告湖北滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱滬蓉西指揮部）建設(shè)工程合同糾紛一案，本院于2013年10月15日受理后，根據(jù)武漢路橋公司的申請，本院于2013年10月24日作出（2013）鄂恩施中民初字第00031-1號民事裁定，查封、凍結(jié)中交四航局一公司和中交四航局價(jià)值人民幣2400萬元的財(cái)產(chǎn)。因中交四航局一公司和中交四航局分別在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議，本院于2013年11月26日作出（2013）鄂恩施中民初字第00031-2號民事裁定，駁回中交四航局一公司和中交四航局對本案管轄權(quán)提出的異議。湖北省高級人民法院于2014年2月14日作出（2014）鄂民立上字第00010號民事裁定書對本院的管轄權(quán)異議裁定予以維持。本院依法組成由審判員朱華忠擔(dān)任審判長，審判員郜幫勇、審判員李麗參加的合議庭，于2014年4月22日公開開庭對本案進(jìn)行了審理。原告武漢路橋公司的委托代理人趙永清、馮卿，被告中交四航局一公司的委托代理人劉登攀、張力，被告中交四航局的委托代理人陳賀雙、張力，被告滬蓉西指揮部的委托代理人侯明峰、張壤到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2005年10月21日，招標(biāo)人滬蓉西指揮部、招標(biāo)代理單位華杰工程咨詢有限公司及中標(biāo)候選人中港第四航務(wù)工程局在滬蓉西指揮部會議室召開湖北滬蓉西恩施至利川X8標(biāo)招投標(biāo)有關(guān)事宜協(xié)商會議，會議紀(jì)要第2條載明，中港四航局承諾嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定。第5條載明，若中港第四航務(wù)工程局中標(biāo)，無工程分包計(jì)劃。
2005年10月25日，滬蓉西指揮部向中港第四航務(wù)工程局發(fā)出中標(biāo)通知書，確定中港第四航務(wù)工程局為湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工項(xiàng)目第X8段的中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)為人民幣186，869，289.00元。
2005年11月18日，滬蓉西指揮部與中港第四航務(wù)工程局簽訂《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工第八合同段合同協(xié)議書》，業(yè)主滬蓉西指揮部將湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路第八合同段一期土建施工及其它一切相關(guān)工作（包括機(jī)電工程的土建預(yù)埋）發(fā)包給承包人中港第四航務(wù)工程局進(jìn)行施工建設(shè)。第八合同段樁號K256＋643-K260＋383，長約3.758公里?！逗贤瑢Ｓ脳l款》第1條1.1a.凡承包人不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將中標(biāo)工程全部委托或以專業(yè)分包的名義將中標(biāo)工程肢解后全部委托給其它施工企業(yè)施工的行為為轉(zhuǎn)包；第1條1.1b.凡承包人與分包人簽有專業(yè)分包合同，分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程或分項(xiàng)工程，或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其它工程，整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為為專業(yè)分包；第4條4.1（1）允許專業(yè)分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程，專業(yè)分包的工程量不得超過總工程量的30%；違反上述規(guī)定者屬違規(guī)分包。第20條尾部載明，承包人為執(zhí)行上述規(guī)定所需的全部費(fèi)用均應(yīng)含入工程量清單相關(guān)細(xì)目的報(bào)價(jià)之中，業(yè)主不另行支付；第70條70.1工程開工后至2006年12月31日內(nèi)不進(jìn)行調(diào)價(jià)。此后每年進(jìn)行一次調(diào)價(jià)統(tǒng)計(jì)，并在竣工結(jié)算中一次性予以支付或扣除。由于材料價(jià)格漲落因素進(jìn)行調(diào)價(jià)時(shí)按合同約定公式進(jìn)行一次調(diào)整。
2006年1月16日，中港四航局第一工程公司（甲方）與武漢路橋公司（乙方）簽訂《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程施工合同》（以下簡稱《右線合同》），約定由武漢路橋公司承建湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段YK256＋600-YK260＋358.111右線工程，全長3758.111m。第二條工程規(guī)模、范圍及內(nèi)容：2、乙方的工程承包范圍為烏池壩隧道YK256＋600-YK259＋855（右線）段土建施工及設(shè)備安裝工程、YK259＋855-YK260＋358.111（右線）路基及附屬工程等。如因本合同施工銜接的，對本合同承包范圍及內(nèi)容的適當(dāng)增大減少時(shí)，乙方應(yīng)無條件接受。3、工程內(nèi)容為，本合同承包范圍內(nèi)甲方與建設(shè)單位滬蓉西指揮部簽訂的總承包施工合同中所包括的本合同承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容。詳見本工程《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程量清單》（簡稱《右線工程量清單》）?！队揖€工程量清單》中開列的工程量是根據(jù)本合同工程的甲方中港第四航務(wù)工程局與建設(shè)單位滬蓉西指揮部簽署的總承包合同提供的預(yù)計(jì)和暫定工程量，不能作為乙方在履行本合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，《右線工程量清單》作為本合同的組成部分。第三條詞語定義：6、主合同是指甲方與建設(shè)單位滬蓉西指揮部簽訂的“滬蓉國道主干線湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工第八合同段合同協(xié)議書”。第四條合同文件的組成：下列文件構(gòu)成本合同不可分割的整體，各文件相互補(bǔ)充，有不明確或不一致之處，以下列次序在先者為準(zhǔn)。1、雙方商定的補(bǔ)充協(xié)議或合同期內(nèi)經(jīng)雙方簽署的備忘錄；2、本工程《施工合同》；3、雙方簽署的合同談判備忘錄；4、《右線工程量清單》；5、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同有關(guān)其它文件；6、“主合同”（包括構(gòu)成主合同的一切文件）。第七條1：本合同工期為29個(gè)月，暫定從2006年1月18日開工，至2008年6月18日竣工，具體日期以甲方書面開工令為準(zhǔn)（或甲方批準(zhǔn)的開工之日起算），竣工日期相應(yīng)順延或提前。第八條履約擔(dān)保：1、甲乙雙方約定，甲方從支付給乙方的本合同工程的進(jìn)度款中逐次按10%的比例扣除款項(xiàng)作為履約擔(dān)保金（此履約擔(dān)保金不計(jì)利息），當(dāng)履約擔(dān)保金的金額達(dá)到雙方約定的合同總價(jià)的5%時(shí)，甲方便不再扣除。此履約擔(dān)保金作為乙方全面、實(shí)際履行本工程施工合同的保證。同時(shí)甲方從前期支付給乙方的本合同工程的進(jìn)度款中一次扣除25萬元作為民工工資支付保障金（此保障金不計(jì)利息）。3、在乙方完成本合同工程并經(jīng)驗(yàn)收合格，甲方退還乙方履約擔(dān)保金的50%，在交工驗(yàn)收后28天內(nèi)，甲方退還乙方剩余的履約擔(dān)保金（如有）。第九條承包方式：1、本合同采用包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全等方式承包施工。2、本合同價(jià)格按甲方與建設(shè)單位的中標(biāo)價(jià)扣稅后下浮1%的金額由乙方承包施工，清單細(xì)目號（五）合計(jì)金額超過9343萬元的甲方另收取5%的管理費(fèi)。乙方承包項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容與建設(shè)單位招標(biāo)文件的表述和甲方投標(biāo)文件的有關(guān)承諾一致。3、本合同工程在工程量增加或減少時(shí)，均不能作為乙方請求調(diào)整本合同單價(jià)或其他任何索賠的理由或依據(jù)。第十條合同價(jià)額：1、本工程合同價(jià)暫計(jì)人民幣92，948，337.00元（不含營業(yè)稅及其附加稅）。4、《右線工程量清單》中的工程量僅僅屬于根據(jù)本合同工程甲方與建設(shè)單位簽署的總承包合同提供的預(yù)計(jì)和暫定工程量，只能作為甲方支付和控制乙方中間結(jié)算進(jìn)度款的依據(jù)，不能作為乙方向甲方請求最終結(jié)算和支付的依據(jù)。乙方履行本合同義務(wù)中完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量以雙方辦理最終結(jié)算時(shí)核定的工程量為準(zhǔn)。5、在本合同履行期間，本合同單價(jià)不隨設(shè)備、材料、人工等資源的價(jià)格和各類規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的種類和標(biāo)準(zhǔn)的變化而變化，本合同單價(jià)不作調(diào)整。第十一條付款方式及工程結(jié)算：2、甲方對乙方工程款的支付須以建設(shè)單位對甲方的支付為前提，乙方不得要求甲方在建設(shè)單位沒有支付給甲方工程款的前提下先行向乙方付款。3、在建設(shè)單位向甲方支付的前提下，甲方根據(jù)甲方授權(quán)委托的現(xiàn)場代表確認(rèn)的乙方完成的工程量，在扣除保修金、民工工資保障金、履約擔(dān)保金、材料款及其他應(yīng)扣款項(xiàng)等后按建設(shè)單位的支付比例同比例向乙方支付（可以以匯票或支票等形式支付）。但是，乙方完成的本合同的工程量，建設(shè)單位不予以計(jì)量支付的甲方也相應(yīng)不給乙方計(jì)量支付。乙方完成的本合同工程量，建設(shè)單位已給予計(jì)量但延期付款的，甲方也相應(yīng)延期給乙方支付。4、本合同工程的最終結(jié)算，由甲方授權(quán)委托的項(xiàng)目現(xiàn)場代表簽字或蓋章確認(rèn)核實(shí)，但該簽字或蓋章確認(rèn)核實(shí)只能作為雙方結(jié)算的初步的、預(yù)計(jì)的確認(rèn)，不能作為乙方向甲方請求支付或雙方最終結(jié)算的依據(jù)。6、工程竣工后，乙方要及時(shí)提交完整的工程結(jié)算資料送交甲方審核，經(jīng)甲乙雙方授權(quán)委托的現(xiàn)場代表簽字確認(rèn)，并由甲方成本控制部審核且簽字蓋章后才能生效；甲方成本控制部的審核作為甲乙雙方最終結(jié)算支付的依據(jù)。7、在建設(shè)單位給甲方付清工程款之后30天內(nèi)，甲方按照甲方成本控制部審核的最終工程結(jié)算向乙方付款（除保修金以及其他應(yīng)扣款項(xiàng)外）。第十二條保修期、保修金、保修責(zé)任：1、保修期限，本合同工程的缺陷責(zé)任期為頒發(fā)交工證書起2年，保修期為5年，從監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之日起算。2、保修金，乙方要保留本合同承包價(jià)5%的款項(xiàng)作為本合同工程的保修金（保修金不計(jì)利息）。從甲方支付給乙方的工程進(jìn)度款中逐次按10%的比例予以扣除至工程承包價(jià)的5%時(shí)止。4、保修金的退還，保修金在本合同工程的缺陷責(zé)任期滿，乙方履行完保修責(zé)任，經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)單位退還甲方的保修金后，甲方在28日內(nèi)退還乙方保修金（如有）。第十三條甲方責(zé)任：3、甲方委派姜偉為項(xiàng)目經(jīng)理并組建項(xiàng)目部對本工程實(shí)施監(jiān)督、管理，并協(xié)調(diào)乙方在本合同工程施工中與建設(shè)單位、監(jiān)理及地方等各方面的關(guān)系。4、臨時(shí)供電設(shè)施架設(shè)、拆除、臨時(shí)供電設(shè)施維修由甲方統(tǒng)一提供，所需費(fèi)用由甲乙雙方各負(fù)擔(dān)50%。8、本合同工程的營業(yè)稅及其附加稅由甲方代扣代繳，乙方憑在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)開具的通用發(fā)票向甲方收取工程款，由此產(chǎn)生的應(yīng)納稅收由乙方承擔(dān)。其它一切應(yīng)納稅款由乙方自行負(fù)責(zé)。第十四條乙方責(zé)任：1、在本合同工程具備開工5天前向甲方提交書面開工報(bào)告，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后才能開工，開工日期從甲方批準(zhǔn)開工之日起算。3、自行設(shè)置完善、健全的施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，按合同要求及工程需要配備足夠的管理、技術(shù)（包括試驗(yàn)、測量）、施工人員和工程所需的材料及機(jī)械設(shè)備等進(jìn)場施工，完善管理。機(jī)械、人員及材料必須滿足建設(shè)單位或甲方所要求的工程進(jìn)度目標(biāo)。4、乙方對外的一切經(jīng)濟(jì)活動均以自身的名義進(jìn)行動作，不得使用“中港第四航務(wù)工程局”、“中港四航局第一工程公司”或項(xiàng)目部及其他與甲方有關(guān)的名義進(jìn)行運(yùn)作或提供任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。16、乙方應(yīng)對甲方所提供的一切設(shè)計(jì)圖紙、資料、文件等予以保密，對與甲方合作的一切事宜承擔(dān)保密義務(wù)，不得將雙方的合作事宜泄露給第三方。第十五條授權(quán)和委派：1、甲方授權(quán)委派姜偉為項(xiàng)目經(jīng)理，代表甲方對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，履行甲方職責(zé)。2、乙方授權(quán)委派孫寧忠為本合同工程的現(xiàn)場項(xiàng)目代表，代表乙方履行本合同及與本合同有關(guān)一切活動，對本合同工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工、簽署文件、工程計(jì)量、結(jié)算支付等進(jìn)行組織實(shí)施和負(fù)責(zé)，履行乙方職責(zé)。第十九條材料、設(shè)備的供應(yīng)：1、本工程所需材料，除了本合同規(guī)定的由建設(shè)單位提供的外，其它因滿足本合同工程的施工需要及其他直接或間接用于本合同工程所需的一切材料均由乙方自行負(fù)責(zé)。2、本工程建設(shè)單位提供的材料的價(jià)格及損耗均包含于乙方的本合同工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中。項(xiàng)目單價(jià)一次性包死，不因材料價(jià)格的變動或其他任何原因而進(jìn)行調(diào)整。第二十六條違約、爭議的解決：在本合同的執(zhí)行過程中，甲乙雙方如發(fā)生爭議，則由雙方進(jìn)行協(xié)商；若協(xié)商不成時(shí)，雙方同意向廣東省廣州市天河區(qū)人民法院提起訴訟。合同尾部甲方代表吳漢坤簽字，并加蓋中港四航局第一工程公司的印章，乙方代表付志斌簽字，并加蓋武漢路橋交通工程有限公司的印章。
《右線合同》簽訂后，武漢路橋公司進(jìn)場施工。滬蓉國道主干線湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工工程第八合同段結(jié)算書組成文件中的《工程結(jié)算編制說明》載明：中交四航局一公司承建的湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工第X8合同段，于2006年1月18日正式開工，交工驗(yàn)收于2009年7月4日。第X8合同段路線左線長3738.298米，右線長3758.111米，包括路基、涵洞、隧道工程等施工項(xiàng)目，主要為烏池壩隧道工程。工程結(jié)算價(jià)款：合同價(jià)為186，869，289.00元，工程結(jié)算金額為212，009，789.00元，工程結(jié)算價(jià)款比原合同價(jià)格增加25，140，500.00元，其中價(jià)格調(diào)整16，577，703.00元。增加合同價(jià)款的其中一項(xiàng)是根據(jù)鄂滬蓉西指工（2008）137號、鄂滬蓉西指工（2009）88號、鄂滬蓉西指工（2011）07號等相關(guān)文件的精神，增加材料調(diào)差金額16，577，703.00元。具體變更情況，詳見《湖北滬蓉西高速公路工程結(jié)算變更工程匯總表》。《湖北滬蓉西高速公路工程結(jié)算價(jià)格調(diào)整匯總表》中滬蓉西指揮部與中交四航局確認(rèn)了價(jià)格調(diào)整金額為16，577，703.00元。
武漢路橋公司依據(jù)湖北滬蓉西高速公路物價(jià)調(diào)價(jià)辦法和X8段右線工程中間計(jì)量結(jié)算書單方計(jì)算出右線工程的增加材料調(diào)差金額為8，415，263.00元。
2007年1月6日，中交第四航務(wù)工程局有限公司發(fā)布整體改制更名公告，中港第四航務(wù)工程局更名為中交第四航務(wù)工程局有限公司。其子公司中港四航局第一工程公司更名為中交四航局第一工程有限公司。

本院認(rèn)為：中港四航局第一工程公司與武漢路橋公司簽訂的《右線合同》系工程轉(zhuǎn)包合同，武漢路橋公司作為實(shí)際施工人已完成湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程的施工，且右線工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收并交付使用。
本案爭議的焦點(diǎn)是：1、武漢路橋公司與中港四航局第一工程公司簽訂的《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程施工合同》是否有效；2、武漢路橋公司起訴要求三被告支付工程款9，996，022.00元，材料差價(jià)款8，415，263.00元，合計(jì)18，411，285.00元以及工程款逾期支付利息5，541，268.32元的訴訟請求能否得到法律支持。
一、關(guān)于《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程施工合同》是否有效的問題。
滬蓉西指揮部與中港第四航務(wù)工程局簽訂的《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工第八合同段合同協(xié)議書》的合同專用條款規(guī)定，凡承包人不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將中標(biāo)工程全部委托或以專業(yè)分包的名義將中標(biāo)工程肢解后全部委托給其它施工企業(yè)施工的行為為轉(zhuǎn)包；凡承包人與分包人簽有專業(yè)分包合同，分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程或分項(xiàng)工程，或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其它工程，整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為為專業(yè)分包；允許專業(yè)分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程，專業(yè)分包的工程量不得超過總工程量的30%；違反上述規(guī)定者屬違規(guī)分包。據(jù)此，《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工第八合同段合同協(xié)議書》中的合同專用條款已對違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包的定義作出了明確的規(guī)定。中港第四航務(wù)工程局違反與滬蓉西指揮部的合同約定，將中標(biāo)的工程交由中港四航局第一工程公司施工，并由中港四航局第一工程公司與武漢路橋公司簽訂《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程施工合同》，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，承包人中港第四航務(wù)局違法分包、非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程與武漢路橋公司簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。
二、關(guān)于工程款、材料差價(jià)款及工程款逾期支付利息的計(jì)算及能否得到支持的問題。
（一）關(guān)于應(yīng)付、已付工程款的確認(rèn)。
武漢路橋公司主張應(yīng)付工程款共計(jì)98，450，669.00元，已付工程款80，039，384.00元，尚欠18，411，285.00元未付。中交四航局和中交四航局一公司主張應(yīng)付工程款88，922，596.00元，已付83，538，576.00元，尚欠5，384，020.00元未付。
1、應(yīng)付工程款金額雙方產(chǎn)生差距的原因。
根據(jù)武漢路橋公司提交的其單方編制的右線工程費(fèi)用計(jì)算匯總表，武漢路橋公司主張應(yīng)付工程款共計(jì)98，450，669.00元，結(jié)合中交四航局一公司提交的湖北滬蓉西高速公路第X8合同段烏池壩隧道項(xiàng)目部分包結(jié)算資料，中交四航局一公司主張應(yīng)付工程款初步結(jié)算金額為88，922，596.00元。雙方各自主張的相差9，528，073.00元。將雙方提交的工程費(fèi)用計(jì)算匯總表進(jìn)行核對，雙方當(dāng)事人對于工程量的確認(rèn)沒有爭議，結(jié)算金額的差距在于：第一項(xiàng)是隧道監(jiān)控測量費(fèi)用1，398，649.00元；第二項(xiàng)是路基部分，武漢路橋公司提交的結(jié)算金額為46，801.00元，中交四航局一公司提交的結(jié)算金額為346，801.00元，雙方的計(jì)算差距是路基轉(zhuǎn)讓費(fèi)300，000.00元；第三項(xiàng)是武漢路橋公司單方主張其應(yīng)獲得的材料差價(jià)款8，415，263.00元。
（1）隧道監(jiān)控測量費(fèi)用1，398，649.00元。
右線合同約定的監(jiān)控測量費(fèi)用為726，000.00元，雙方產(chǎn)生爭議的隧道監(jiān)控測量費(fèi)用1，398，649.00元是因工程地質(zhì)復(fù)雜，增加監(jiān)控力度而增加的監(jiān)控測量費(fèi)用。武漢路橋公司負(fù)責(zé)湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程全部的施工任務(wù)，《右線工程施工合同》中也明確約定由武漢路橋公司對實(shí)際增加的工程進(jìn)行施工，這部分的工程量已計(jì)入武漢路橋公司的右線工程費(fèi)用計(jì)算匯總表，而中交四航局一公司提交的相反證據(jù)，《在場人員表》不能證明監(jiān)控測量是由中交四航局一公司的人員進(jìn)行施工?；谖錆h路橋公司的分包人身份，所有的對監(jiān)理方和發(fā)包方的施工文件上都沒有武漢路橋公司工作人員的簽名，故中交四航局一公司工作人員周衛(wèi)國簽字的《監(jiān)測報(bào)告》也不能證明增加的隧道監(jiān)控測量項(xiàng)目由中交四航局一公司自行施工完成，因此，隧道監(jiān)控測量費(fèi)用1，398，649.00元應(yīng)計(jì)入武漢路橋公司應(yīng)取得的工程款。
（2）路基轉(zhuǎn)讓費(fèi)300，000.00元。
中交四航局提交的工程竣工決算匯總表中，已將346，801.00元的路基轉(zhuǎn)讓費(fèi)算入應(yīng)付給武漢路橋公司的88，922，596.00元。武漢路橋公司蓋章認(rèn)可的費(fèi)用計(jì)算匯總表將346，801.00元，分別記載為46，801.00元和300，000.00元，武漢路橋公司認(rèn)為300，000.00元不應(yīng)該扣減稅費(fèi)和管理費(fèi)，對于路基轉(zhuǎn)讓費(fèi)雙方只是存在計(jì)算方式上的差異，雙方都已經(jīng)將該筆款項(xiàng)記入應(yīng)付工程款，且武漢路橋公司未提交證據(jù)證明300，000.00元中不應(yīng)該扣減稅費(fèi)和管理費(fèi)的依據(jù)和金額，因此，這筆300，000.00元的路基轉(zhuǎn)讓費(fèi)不應(yīng)在本案中再次重復(fù)計(jì)入中交四航局的應(yīng)付工程款。
（3）材料差價(jià)款8，415，263.00元。
中交四航局一公司承建的湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工第八合同段工程結(jié)算金額為212，009，789.00元，其中累計(jì)價(jià)格調(diào)整金額為16，577，703.00元，因武漢路橋公司與中交四航局一公司至今沒有進(jìn)行結(jié)算，武漢路橋公司用以計(jì)算價(jià)格調(diào)整的基數(shù)的《X8段右線工程中間計(jì)量結(jié)算書》第7、19、27期均有中交四航局一公司的工作人員及監(jiān)理方的簽字認(rèn)可，可以準(zhǔn)確認(rèn)定材差計(jì)算的基數(shù)。第28、30期的中間計(jì)量結(jié)算書沒有簽字，但中交四航局一公司持有準(zhǔn)確的結(jié)算依據(jù)而拒不提交，故本院采信武漢路橋公司根據(jù)價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算的金額，確定X8合同段右線的材料差價(jià)款為8，415，263.00元。
本案中，涉案的高速公路建設(shè)工程的建設(shè)工期較長，滬蓉西指揮部考慮建筑材料價(jià)格變動，進(jìn)行材料調(diào)價(jià)處理，其主要目的是保護(hù)實(shí)際施工人的利益。且滬蓉西高速公路屬國家重點(diǎn)工程建設(shè)，建筑主材是由業(yè)主方提供，在結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行扣減，所以材料差價(jià)款應(yīng)補(bǔ)償給實(shí)際施工人。武漢路橋公司與中交四航局一公司簽訂的《右線工程施工合同》因違反法律規(guī)定無效，非法分包、轉(zhuǎn)包人不得從中獲利，中交四航局一公司將右線工程轉(zhuǎn)包給武漢路橋公司施工，作為轉(zhuǎn)包方的中交四航局和中交四航局一公司未實(shí)際參與右線工程的施工，不應(yīng)該獲得材料差價(jià)的補(bǔ)償。因此，材料差價(jià)款為8，415，263.00元應(yīng)該由實(shí)際施工人武漢路橋公司取得。
2、已付工程款金額雙方產(chǎn)生差距的原因。
武漢路橋公司主張中交四航局一公司已支付的工程款金額為80，039，384.00元，中交四航局一公司主張已付83，538，576.00元。其中的差距合計(jì)3，499，000.00元在于：第一項(xiàng)軸流風(fēng)機(jī)費(fèi)用1，830，000.00元；第二項(xiàng)中交四航局一公司認(rèn)為應(yīng)該扣減但武漢路橋公司認(rèn)為沒有收到的已付款共十六筆合計(jì)1，669，118.00元。
（1）軸流風(fēng)機(jī)費(fèi)用1，830，000.00元。
軸流風(fēng)機(jī)是第八合同段左線和右線公用部分，中交四航局一公司購買軸流風(fēng)機(jī)設(shè)備花費(fèi)的1，830，000.00元應(yīng)由中交四航局一公司和武漢路橋公司共同負(fù)擔(dān)，中交四航局一公司負(fù)擔(dān)915，000.00元，因此，軸流風(fēng)機(jī)費(fèi)用中交四航局一公司還應(yīng)向武漢路橋公司支付915，000.00元。
（2）中交四航局一公司認(rèn)為應(yīng)該扣減但武漢路橋公司認(rèn)為沒有收到的已付款合計(jì)1，669，118.00元。
第一筆2007年2月28日35000元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第二筆2007年3月25日162414.8元。這是加蓋了武漢路橋公司財(cái)務(wù)專用章的收據(jù)一張。第三筆2007年6月18日10萬元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第四筆2007年9月5日20萬元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第五筆2007年11月29日20萬元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第六筆2008年2月21日85000元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第七筆2008年4月11日30萬元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第八筆2008年9月28日48550元。中交四航局一公司每個(gè)月代武漢路橋公司支付的臨時(shí)工工資，現(xiàn)金支付。沒有武漢路橋公司的人員簽字。第九筆2008年9月28日173954.43元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第十筆2008年12月31日25萬元。該筆由武漢路橋公司授權(quán)孫寧忠在〈支付賬單〉的領(lǐng)款人處簽名。第十一筆2009年6月18日2000元中交四航局一公司代武漢路橋公司支付的賠償款，現(xiàn)金支付。收款人寫的是恩利段LMX3標(biāo)段的，武漢路橋公司不是收款人。第十二筆2009年10月31日58000元、第十三筆2009年12月18日1300.50元、第十四筆2010年8月31日2400元、第十五筆2011年5月4日5萬元、第十六筆2011年12月勞務(wù)評審費(fèi)500元。均沒有武漢路橋公司的工作人員的簽字。
因武漢路橋公司與中交四航局一公司已在合同中約定，武漢路橋公司授權(quán)委派孫寧忠為本合同工程的現(xiàn)場項(xiàng)目代表，代表乙方履行本合同及與本合同有關(guān)一切活動，對本合同工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工、簽署文件、工程計(jì)量、結(jié)算支付等進(jìn)行組織實(shí)施和負(fù)責(zé)，履行乙方職責(zé)。因此，對于孫寧忠在支付賬單的領(lǐng)款人處簽名的單據(jù)以及加蓋了武漢路橋公司財(cái)務(wù)專用章的票據(jù)，應(yīng)認(rèn)定為中交四航局一公司已向武漢路橋公司支付的款項(xiàng)。對于中交四航局一公司單方提供的票據(jù)，沒有其他證據(jù)能夠證明其支出的款項(xiàng)系代武漢路橋公司支付，即第八筆48550元、第十一筆2000元、第十二筆58000元、第十三筆1300.50元、第十四筆2400元、第十五筆50000元、第十六筆500元，七筆款項(xiàng)合計(jì)162750.50元，沒有武漢路橋公司的工作人員的簽字或者未加蓋武漢路橋公司財(cái)務(wù)專用章，故不能計(jì)入中交四航局一公司已向武漢路橋公司支付的工程款中。其中九筆合計(jì)1，506，367.50元有武漢路橋公司工作人員孫寧忠簽名或加蓋了武漢路橋公司財(cái)務(wù)專用章的賬目應(yīng)計(jì)入中交四航局一公司已支付的工程款。
3、質(zhì)保金4，647，416.00元是否應(yīng)在本案中一并退還。
中交四航局一公司認(rèn)可下欠武漢路橋公司5，384，020.00元工程款中包含滬蓉西指揮部扣留的質(zhì)保金4，647，416.00元，根據(jù)《右線工程施工合同》的約定，涉案工程的缺陷責(zé)任期為頒發(fā)交工證書起2年，保修期為5年，從監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之日起算。保修金在涉案工程的缺陷責(zé)任期滿，武漢路橋公司履行完保修責(zé)任，經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)單位滬蓉西指揮部退還中交四航局的保修金后，中交四航局在28日內(nèi)退還武漢路橋公司的保修金。涉案工程的缺陷責(zé)任期雖然已滿，但工程仍在5年的保修期內(nèi)，因此，質(zhì)保金4，647，416.00元不應(yīng)在此次訴訟中判決退還給武漢路橋公司。
綜上，武漢路橋公司主張的應(yīng)付工程款98，450，669.00元，其中包含質(zhì)保金4，647，416.00元和材料差價(jià)款8，415，263.00元，減去應(yīng)扣減的路基轉(zhuǎn)讓費(fèi)300，000.00元、軸流風(fēng)機(jī)費(fèi)用915，000.00元、對賬后應(yīng)由武漢路橋公司承擔(dān)的1，506，367.50元及武漢路橋公司認(rèn)可已付的工程款80，039，384.00元，中交四航局一公司和中交四航局還應(yīng)向武漢路橋公司支付工程款合計(jì)人民幣2，627，238.50元。
（三）工程款逾期支付的利息問題
滬蓉國道主干線湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建施工工程第八合同段交工驗(yàn)收于2009年7月4日，本案中各方當(dāng)事人對于本案中涉案工程已竣工驗(yàn)收的事實(shí)沒有爭議。武漢路橋公司與中交四航局一公司在《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程施工合同》中約定中交四航局一公司對武漢路橋公司工程款的支付須以建設(shè)單位滬蓉西指揮部對中交四航局一公司的支付為前提，武漢路橋公司不得要求中交四航局一公司在建設(shè)單位沒有支付給中交四航局一公司工程款的前提下先行向其付款。根據(jù)X8合同段工程結(jié)算審簽表的記載，涉案工程于2011年8月25日開始結(jié)算，本案中，武漢路橋公司沒有提交證據(jù)證明滬蓉西指揮部向中交四航局一公司在2009年7月4日交工驗(yàn)收之日起具體付款的時(shí)間及已支付的款項(xiàng)金額，本院根據(jù)X8合同段工程結(jié)算審簽表記載的涉案工程開始結(jié)算時(shí)間2011年8月25日，確定武漢路橋公司要求支付工程款逾期支付利息的起算時(shí)間從滬蓉西指揮部開始向中交四航局結(jié)算的時(shí)間點(diǎn)的次日2011年8月26日起算。
（五）關(guān)于民事責(zé)任承擔(dān)主體的問題。
武漢路橋公司以中交四航局一公司、中交四航局及滬蓉西指揮部為被告提起訴訟。中交四航局和中交四航局一公司在庭審中陳述，中交四航局內(nèi)部根據(jù)不同的專業(yè)成立不同的子公司，即使母子公司分別登記為獨(dú)立法人，中交四航局與中交四航局一公司之間也不存在轉(zhuǎn)包的情形，中交四航局承接工程后由子公司中交四航局一公司進(jìn)行具體施工。據(jù)此，在本案中應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任由中交四航局一公司和中交四航局共同承擔(dān)。本案中，承包人中交四航局一公司和中交四航局及發(fā)包人滬蓉西指揮部均未提交證據(jù)證明發(fā)包方與承包方的結(jié)算的情況，中交四航局一公司和中交四航局亦未抗辯與滬蓉西指揮部之間尚未結(jié)算完畢，故滬蓉西指揮部在本案中不承擔(dān)責(zé)任。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、第二百七十二條第二款、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條、《中華人民共和國建筑法》第二十八條、第二十九條第一款、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條、第四條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十六條之規(guī)定，判決如下：

一、中交四航局第一工程有限公司與武漢路橋交通工程有限公司于2006年1月16日簽訂的《湖北滬蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第八合同段右線工程施工合同》無效；
二、中交四航局第一工程有限公司和中交第四航務(wù)工程局有限公司在本判決生效之日起三日內(nèi)向武漢路橋交通工程有限公司給付工程款人民幣2，627，238.50元，以及自2011年8月26日起至付清之日止以前述金額為基數(shù)，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算的利息；
三、中交四航局第一工程有限公司和中交第四航務(wù)工程局有限公司在本判決生效之日起三日內(nèi)向武漢路橋交通工程有限公司給付材料差價(jià)款8，415，263.00元；
四、駁回武漢路橋交通工程有限公司的其他訴訟請求。
案件受理費(fèi)161563元，由原告武漢路橋交通工程有限公司負(fù)擔(dān)80000元，由被告中交四航局第一工程有限公司和中交第四航務(wù)工程局有限公司負(fù)擔(dān)81563元。訴訟保全費(fèi)5000元，由原告武漢路橋交通工程有限公司負(fù)擔(dān)2200元，由被告中交四航局第一工程有限公司和中交第四航務(wù)工程局有限公司負(fù)擔(dān)2800元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省高級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省財(cái)政廳非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行武漢市東湖支行，賬號：05×××01，（用途欄注明：103001或湖北省高級人民法院）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動撤回上訴處理。

審判長　　朱華忠 審判員　　郜幫勇 審判員　　李　麗

書記員：譚紹丹 附相關(guān)法律條文 《中華人民共和國合同法》 第五十二條有下列情形之一的，合同無效： （五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 第二百七十二條第二款承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第五十八條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效。 《中華人民共和國建筑法》 第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 第二十九條第一款建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。 第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 第十六條當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。 第十七條當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。 第十八條利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間： （一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日； （二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日； （三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日； 第二十六條實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。