原告武漢江夏經濟開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處余某某村民委員會。
法定代表人鄧強富，該村村委會主任。
委托代理人汪傳龍，湖北寬善律師事務所律師。一般代理。
委托代理人何竹林，湖北今天律師事務所律師。一般代理。
被告胡某某，農民。
委托代理人周德學，湖北文匯律師事務所律師。一般代理。
委托代理人汪秀昌，湖北文匯律師事務所律師。一般代理。

原告武漢江夏經濟開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處余某某村民委員會（以下簡稱金港新區(qū)余某某）訴被告胡某某農村土地承包合同糾紛一案，本院于2013年10月29日立案受理，依法由審判員許方芳適用簡易程序公開開庭進行了審理。當事人申請庭外和解期間（2013年11月26日至2014年1月26日）不計入審限。原告金港新區(qū)余某某的委托代理人汪傳龍、何竹林與被告胡某某及其委托代理人周德學、汪秀昌均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經審理查明，2005年3月9日，原告金港新區(qū)余某某（原武漢市江夏區(qū)金口街余某某）與被告胡某某簽訂《魚池承包合同》一份，其主要內容為：原告金港新區(qū)余某某將郭家湖100畝魚池發(fā)包給被告胡某某，時間為十五年，被告胡某某每年向原告金港新區(qū)余某某繳納承包費8500元，共計127500元，每年1月31日前付清當年承包費。合同簽訂后，被告胡某某按照合同約定每年向原告金港新區(qū)余某某繳納了承包款直至2012年。2012年4月，原告金港新區(qū)余某某向被告胡某某發(fā)出《解除合同通知書》一份，其主要內容為：“我村與你簽訂的《魚池承包合同》因國家建設需要，根據《合同法》第94條、96條的規(guī)定，現(xiàn)通知解除雙方簽訂的《魚池承包合同》。”同年，原告金港新區(qū)余某某所在地因被征用，被告胡某某所承包的魚池被填埋。
另查明，被告胡某某戶籍所在地為武漢市洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)光霞新村。原、被告雙方簽訂魚池承包合同時未召開村民會議，亦未報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。本案在審理過程中，被告胡某某稱所簽訂的承包合同曾報武漢市江夏區(qū)金口街經管站批準備案，申請本院調取相關證據，后經本院調查核實，武漢市江夏區(qū)金口街經管站并無上述合同的備案存檔材料。以上事實，有雙方當事人的當庭陳述、承包合同、現(xiàn)場照片、證人證言等證據證實，足以認定。

本院認為，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”和《中華人民共和國土地管理法》第十五條第二款“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準”及《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條“發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準”的規(guī)定，原告金港新區(qū)余某某將魚池發(fā)包給本集體經濟組織以外的被告胡某某個人承包，未依法履行經過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意和報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準的法定程序，雙方簽訂的承包合同應屬無效合同。被告胡某某辯稱所簽訂的承包合同合法的意見缺乏法律依據，本院不予采納。原告金港新區(qū)余某某訴稱要求確認雙方2005年3月9日簽訂的《魚池承包合同》無效的主張，合理合法，本院予以支持。原、被告簽訂的《魚池承包合同》被確認無效后，被告胡某某可對其損失另行主張權利。據此，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、《中華人民共和國土地管理法》第十五條第二款、《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條之規(guī)定，經本院審判委員會討論決定，判決如下：

原告武漢江夏經濟開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處余某某村民委員會與被告胡某某于2005年3月9日簽訂的《魚池承包合同》無效。
本案受理費1000元，減半收取為500元，由原告武漢江夏經濟開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處余某某村民委員會負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院。上訴人在提交上訴狀時預交案件受理費，款匯武漢市中級人民法院。戶名：武漢市財政局非稅收入匯繳專戶―市中院訴訟費分戶；賬號：07×××93；開戶行：農行武漢市民航東路分理處；行號：832886。上訴人在上訴期滿后七日內未預交訴訟費的，按自動撤回上訴處理。

審判員　　許方芳

書記員：李明