原告武漢江夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處嚴(yán)家村村民委員會。
法定代表人李萬華，該村村委會主任。
委托代理人汪傳龍，湖北寬善律師事務(wù)所律師。一般代理。
委托代理人何竹林，湖北今天律師事務(wù)所律師。一般代理。
被告胡某某，農(nóng)民。
委托代理人周德學(xué)，湖北文匯律師事務(wù)所律師。一般代理。
委托代理人汪秀昌，湖北文匯律師事務(wù)所律師。一般代理。

原告武漢江夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處嚴(yán)家村村民委員會（以下簡稱金港新區(qū)嚴(yán)家村）訴被告胡某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2013年10月29日立案受理，依法由審判員許方芳適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。當(dāng)事人申請庭外和解期間（2013年11月26日至2014年1月26日）不計(jì)入審限。原告金港新區(qū)嚴(yán)家村的委托代理人汪傳龍、何竹林與被告胡某某及其委托代理人周德學(xué)、汪秀昌均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2001年1月1日，原告金港新區(qū)嚴(yán)家村（原武漢市江夏區(qū)金水鄉(xiāng)嚴(yán)家村）與被告胡某某簽訂《郭家湖承包合同書》一份，其主要內(nèi)容為：原告金港新區(qū)嚴(yán)家村將郭家湖面積約200畝魚池發(fā)包給被告胡某某，時(shí)間為二十年，被告胡某某向原告金港新區(qū)嚴(yán)家村繳納承包費(fèi)共計(jì)14萬元（第一年至第十五年每年1月1日至10日繳納承包費(fèi)6000元，第十六年至第二十年每年1月1日至10日繳納承包費(fèi)10000元）。合同簽訂后，被告胡某某按照合同約定每年向原告金港新區(qū)嚴(yán)家村繳納了承包款直至2012年。2012年4月，原告金港新區(qū)嚴(yán)家村向被告胡某某發(fā)出《解除合同通知書》一份，其主要內(nèi)容為：“我村與你簽訂的《魚池承包合同》因國家建設(shè)需要，根據(jù)《合同法》第94條、96條的規(guī)定，現(xiàn)通知解除雙方簽訂的《魚池承包合同》。”同年，原告金港新區(qū)嚴(yán)家村所在地因被征用，被告胡某某所承包的魚池被填埋。
另查明，被告胡某某戶籍所在地為武漢市洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)光霞新村。原、被告雙方簽訂魚池承包合同時(shí)未召開村民會議，亦未報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。2001年7月3日，武漢市江夏區(qū)公證處出具（2001）武夏證字第145號《公證書》，對原告金港新區(qū)嚴(yán)家村與被告胡某某簽訂的《郭家湖承包合同書》予以公證，其主要內(nèi)容為：“經(jīng)查，雙方當(dāng)事人簽訂《郭家湖承包合同書》意思表示真實(shí)，合同內(nèi)容具體、明確，合同項(xiàng)下標(biāo)的符合法律規(guī)定的承包條件。故證明雙方當(dāng)事人的簽約行為符合《中華人民共和國民法通則》第五十五條的規(guī)定，合同內(nèi)容符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，合同上雙方當(dāng)事人的簽字、蓋章屬實(shí)。該合同自雙方簽字、蓋章之日起生效?！北景冈趯徖磉^程中，被告胡某某稱所簽訂的承包合同曾報(bào)武漢市江夏區(qū)金口街經(jīng)管站批準(zhǔn)備案，申請本院調(diào)取相關(guān)證據(jù)，后經(jīng)本院調(diào)查核實(shí)，武漢市江夏區(qū)金口街經(jīng)管站并無上述合同的備案存檔材料。
以上事實(shí)，有雙方當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述、承包合同、公證書、現(xiàn)場照片、證人證言等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條“依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”和《中華人民共和國土地管理法》第十五條第二款“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定，原告金港新區(qū)嚴(yán)家村將魚池發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的被告胡某某個(gè)人承包，未依法履行經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意和報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的法定程序，雙方簽訂的承包合同應(yīng)屬無效合同。被告胡某某辯稱所簽訂的承包合同合法的意見缺乏法律依據(jù)，本院不予采納。原告金港新區(qū)嚴(yán)家村訴稱要求確認(rèn)雙方2001年1月1日簽訂的《郭家湖承包合同書》無效的主張，合理合法，本院予以支持。原、被告簽訂的《郭家湖承包合同書》被確認(rèn)無效后，被告胡某某可對其損失另行主張權(quán)利。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、《中華人民共和國土地管理法》第十五條第二款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：

原告武漢江夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處嚴(yán)家村村民委員會與被告胡某某于2001年1月1日簽訂的《郭家湖承包合同書》無效。
本案受理費(fèi)1000元，減半收取為500元，由原告武漢江夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金港新區(qū)辦事處嚴(yán)家村村民委員會負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院。上訴人在提交上訴狀時(shí)預(yù)交案件受理費(fèi)，款匯武漢市中級人民法院。戶名：武漢市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶―市中院訴訟費(fèi)分戶；賬號：07×××93；開戶行：農(nóng)行武漢市民航東路分理處；行號：832886。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　　許方芳

書記員：李明