原告：武漢楚某醫(yī)療器械科技有限公司。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武漢楚某公司”）法定代表人：徐娟，董事長(zhǎng)。地址：湖北省武漢市青山區(qū)冶金大道6號(hào)。委托訴訟代理人：李世安，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省安陸市人，住湖北省安陸市。特別授權(quán)代理，系公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：李三明，湖北泰元律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。被告：通城縣婦幼保健院。法定代表人：黎貴焊，院長(zhǎng)。地址：湖北省通城縣雋水鎮(zhèn)銀城西路67號(hào)。委托訴訟代理人：黎岳來(lái)，湖北德馨律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。

原告武漢楚某公司訴稱(chēng)：原告系一家醫(yī)療用品研發(fā)、醫(yī)療器械批零兼營(yíng)的公司。為了推動(dòng)通城縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有效利用共同資源。2017年3月1日，原、被告簽訂了醫(yī)療技術(shù)整合合作協(xié)議書(shū)，根據(jù)雙方的實(shí)際情況和需求，原告負(fù)責(zé)增加科室的人才引進(jìn)與醫(yī)療設(shè)備投入與更新，改造裝修現(xiàn)有病房等投入，被告提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，負(fù)責(zé)臨床醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療業(yè)務(wù)的控制管理等。合作雙方按約履行各自的權(quán)利與義務(wù)，合作協(xié)議期間五年，自2017年7月1日起至2022年6月30日止。合作協(xié)議書(shū)訂立后，原告隨即安排專(zhuān)人處理，積極籌備，引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)新設(shè)備、醫(yī)療辦公用品，負(fù)責(zé)裝修投入。為進(jìn)一步明確雙方權(quán)利與義務(wù)，2017年4月12日，原、被告又達(dá)成了一份補(bǔ)充協(xié)議。時(shí)至7月，前期投入基本到位后，原告要求開(kāi)業(yè)，被告以新院長(zhǎng)未到位，一直拖著。后來(lái)，被告新任黎貴焊院長(zhǎng)接任，以合作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是通城森林公安的為由，導(dǎo)致依法成立并生效的合同不能履行。原告為履行合同，共計(jì)投入成本費(fèi)用36.2萬(wàn)元，其中房屋裝修7.2萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置17.4萬(wàn)元，人員工資64萬(wàn)元，房租水電5129元，辦公用品開(kāi)支23495元、招待費(fèi)用19632元、交通差旅費(fèi)用5765元等費(fèi)用。被告的違約與不守信用，以致原告蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，被告應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行與履行不能的賠償責(zé)任。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，原告只得向合同履行地法院起訴，請(qǐng)求：一、請(qǐng)求人民法院依法判決被告繼續(xù)履行與原告簽訂的醫(yī)療合作合同，如履行不能，判決被告賠償因單方違約造成的原告的直接經(jīng)濟(jì)損失242684元；二、被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。被告通城縣婦幼保健院辯稱(chēng)：1、雙方簽訂了合作協(xié)議，補(bǔ)充合作協(xié)議簽訂以后，雙方?jīng)]有實(shí)際履行。2、本案的案由并不是原告訴狀所寫(xiě)的醫(yī)療技術(shù)整合合作，而是一個(gè)租賃合同。3、本案的合同是無(wú)效合同，因?yàn)樵摵贤`反了國(guó)家行政法規(guī)。因此，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。審理查明：2017年3月1日，原告武漢楚某公司（乙方）與被告通城縣婦幼保健院（甲方）簽訂《合作協(xié)議》，根據(jù)雙方的實(shí)際情況和需求，原告負(fù)責(zé)增加科室的人才引進(jìn)與醫(yī)療設(shè)備投入與更新，改造裝修現(xiàn)有病房等投入，被告提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，負(fù)責(zé)臨床醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療業(yè)務(wù)的控制管理等。其中，協(xié)議約定了以下主要條款：1、雙方一致同意在甲方醫(yī)院內(nèi)增加執(zhí)業(yè)許可范圍內(nèi)且本院未開(kāi)展的相關(guān)科室，并由甲方實(shí)行門(mén)診、病房統(tǒng)一管理，提高醫(yī)院整體診療技術(shù)水平與服務(wù)檔次。2、增加的科室，由乙方投資新的設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)人才，拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)，改造裝修現(xiàn)有病房，以產(chǎn)生更大的社會(huì)效益，以上所需資金由乙方預(yù)算并出資投入。3、新增科室是醫(yī)院下屬的臨床科室，該科室門(mén)診、病房實(shí)行統(tǒng)一管理，采取獨(dú)立核算的管理機(jī)制。4、新聘科室醫(yī)技人員合符甲方規(guī)定，由甲方醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部審核并報(bào)衛(wèi)計(jì)局備案，辦理變更注冊(cè)后方可依法執(zhí)業(yè)。5、由甲方統(tǒng)一進(jìn)行收費(fèi)管理，乙方不得私自收費(fèi)。乙方的成本費(fèi)用，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，做到收支賬目清晰。雙方賬目實(shí)行日清月結(jié)，甲方每月26日前結(jié)算，從項(xiàng)目合作開(kāi)始即日起計(jì)算。6、甲、乙雙方如違反技術(shù)合作協(xié)議，守約方有權(quán)要求解除技術(shù)合作協(xié)議，并要求違約方承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。7、合作協(xié)議期間五年，自2017年7月1日起至2022年6月30日止，自雙方代表簽字蓋章之日起生效。協(xié)議簽訂后，雙方簽字并加蓋了單位公章。合作協(xié)議書(shū)訂立后，原告隨即安排專(zhuān)人籌備，引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)了部分新設(shè)備、醫(yī)療辦公用品，負(fù)責(zé)裝修投入。為進(jìn)一步明確雙方權(quán)利與義務(wù)，2017年4月12日，原、被告又達(dá)成了一份《補(bǔ)充協(xié)議》，約定乙方醫(yī)療用房為雋水大道東南門(mén)婦幼保健院一至四樓，甲方負(fù)責(zé)行政管理，乙方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，包括自主經(jīng)營(yíng)、自主宣傳等。原告武漢楚某公司為了履行協(xié)議，對(duì)被告通城縣婦幼保健院（南院）進(jìn)行裝修并派人進(jìn)行管理，于2017年5月1日與徐世華簽訂裝修協(xié)議，包工包料價(jià)款72000元。裝修完工后，原告支付了裝修工程款72000元。為了前期管理，原告租賃鄭光明房屋，花費(fèi)租金4500元，水電費(fèi)629元。其他員工酒店住宿費(fèi)1092元、業(yè)務(wù)招待費(fèi)266元、員工交通費(fèi)1634元、員工工資61000元，合計(jì)141121元。另查明，被告通城縣婦幼保健院（南院）一至四樓現(xiàn)已由通城縣林業(yè)公安局入住辦公。原告武漢楚某公司購(gòu)進(jìn)的新設(shè)備、醫(yī)療辦公用品已經(jīng)自行搬走。以上事實(shí)有經(jīng)與原件核對(duì)無(wú)異的《合作協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》、裝修協(xié)議和收條、房租水電費(fèi)收條、住宿費(fèi)和招待費(fèi)及交通費(fèi)發(fā)票、員工工資領(lǐng)條等復(fù)印件及當(dāng)事人庭審陳述等在卷佐證。
原告武漢楚某公司與被告通城縣婦幼保健院合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員吳金勝獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告武漢楚某公司的委托訴訟代理人李世安、李三明、被告通城縣婦幼保健院的委托訴訟代理人黎岳來(lái)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，一、關(guān)于合同效力問(wèn)題。依據(jù)原、被告簽訂的《合作協(xié)議》和《補(bǔ)充協(xié)議》主要條款，原告主要負(fù)責(zé)資金投入和技術(shù)人才的引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理，被告主要負(fù)責(zé)行政管理。原告引進(jìn)的技術(shù)人員由被告審批并報(bào)備案和辦理注冊(cè)登記后方可依法執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)，新增加的科室也是被告執(zhí)業(yè)許可范圍內(nèi)且目前未開(kāi)展的相關(guān)科室。被告未提供證據(jù)證明該合同違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其辯稱(chēng)該合同因違反有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定而無(wú)效的抗辯理由依法不予支持。該合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽字蓋章，是雙方真實(shí)意思表示，合法有效，原、被告應(yīng)當(dāng)依約履行。二、關(guān)于違約責(zé)任問(wèn)題。因該合同的主要標(biāo)的通城縣婦幼保健院（南院）一至四樓現(xiàn)已由通城縣林業(yè)公安局入住辦公，被告不能交付原告已經(jīng)裝修的該房屋，導(dǎo)致合同不能履行，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行合同造成原告損失的違約責(zé)任。三、關(guān)于原告損失數(shù)額問(wèn)題。原告主張賠償損失242684元。除141121元提供了裝修合同、收據(jù)、住宿餐飲發(fā)票、交通費(fèi)發(fā)票外，其余損失未提供確鑿的證據(jù)證明，該部分損失無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院無(wú)法認(rèn)定。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告通城縣婦幼保健院在本判決生效后10日內(nèi)賠償原告武漢楚某公司各項(xiàng)損失141121元。二、駁回原告武漢楚某公司的其它訴訟請(qǐng)求。本案受理費(fèi)1561元，由被告通城縣婦幼保健院負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。本判決生效后，當(dāng)事人必須履行，一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可在規(guī)定履行期間的最后1日起計(jì)算，2年內(nèi)向本院書(shū)面申請(qǐng)執(zhí)行，否則，按自動(dòng)放棄執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)處理。

審判員　　吳金勝

書(shū)記員：蘇敏