原告：武漢市蔡甸區(qū)洪北管委會南咀村村民委員會，住所地武漢市蔡甸區(qū)洪北鄉(xiāng)南咀村。
法定代表人：尹其浩，該村民委員會主任。
委托訴訟代理人：朱志勇，湖北平淵律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被告：張三發(fā)，男，1958年7月9日出生，漢族，農(nóng)民，住武漢市蔡甸區(qū)。

原告武漢市蔡甸區(qū)洪北管委會南咀村村民委員會（以下簡稱“南咀村委會”）與被告張三發(fā)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年5月18日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告南咀村委會及委托訴訟代理人朱志勇、被告張三發(fā)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告南咀村委會向本院提出訴訟請求：1、依法確認(rèn)原、被告于2008年4月10日簽訂的《合同書》無效；2、訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。訴訟過程中，原告南咀村委會放棄第2項(xiàng)訴訟請求。事實(shí)和理由：2008年4月10日，原、被告簽訂一份《合同書》，約定原告將80畝魚池及配套設(shè)施、溝、路、渠承包給被告經(jīng)營，承包價為90元/畝，承包期為2008年至2027年12月31日止，被告一次性付清2008年至2022年12月31日的承包費(fèi)共計108000元。合同簽訂后，被告支付了上述承包費(fèi)。魚池實(shí)際占地面積120畝。2014年原告投入670000元改造魚池。該合同簽訂時未經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，并報政府批準(zhǔn)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2018年4月10日，原告村干部龍愛國、徐利國等人協(xié)商后，未經(jīng)召開村民會議即行與被告張三發(fā)簽訂了《合同書》一份，約定原告將該村80畝魚池發(fā)包給被告經(jīng)營，期限為2008年至2027年12月31日止；承包費(fèi)按90元/畝標(biāo)準(zhǔn)分兩次付清，首次支付2008年至2022年12月31日止的承包費(fèi)108000元，15年后付清余款；原告違約則需按合同全額金額100%賠償給被告，被告違約則按合同全額金額的50%賠償原告。合同還約定了其他事項(xiàng)。當(dāng)日，被告向原告支付了2008年至2022年12月31日的承包費(fèi)108000元。再查明，原、被告訴爭魚池系國有土地，由洪北農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會受蔡甸區(qū)政府委托予以托管，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。對于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的上述事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
對于當(dāng)事人雙方有爭議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：合同是否具有法律效力？原告認(rèn)為所簽合同未經(jīng)村民會議討論通過，故合同無效；被告認(rèn)為其無權(quán)干涉原告是否召開村民會議，也與開會無關(guān)，故合同有效。

本院認(rèn)為，雙方訴爭土地系國有土地，由洪北農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會通過原告實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策?，F(xiàn)原、被告雖簽訂《合同書》，但因雙方未依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，故該《合同書》無法律效力。原告南咀村委會自愿負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)，該訴訟主張符合法律規(guī)定，本院依法予以支持。關(guān)于被告張三發(fā)要求原告南咀村委會依照合同賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟主張，其可另行主張權(quán)利。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

原告武漢市蔡甸區(qū)洪北管委會南咀村村民委員會與被告張三發(fā)于2008年4月10日簽訂的《合同書》無效。
案件受理費(fèi)100元，減半收取50元，由原告武漢市蔡甸區(qū)洪北管委會南咀村村民委員會負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院。

審判員　謝　超

書記員：陳瑞敏