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武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某村民委員會與雷某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某村民委員會,住所地武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某。
法定代表人:邱金木,該村委會主任。
委托訴訟代理人:葉紅軍,湖北佑君律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:劉英,湖北佑君律師事務(wù)所律師。
被告:雷某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住武漢市新洲區(qū)。
委托訴訟代理人:雷澤銀(雷某某之子),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址。

原告武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某村民委員會(以下簡稱蔡某某委會)與被告雷某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2016年11月3日立案后,依法適用普通程序,分別于2016年12月28日、2017年1月16日公開開庭進(jìn)行了審理。原告的法定代表人邱金木及委托訴訟代理人、被告雷某某及其委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告蔡某某委會向本院提出訴訟請求:1.判令被告及時騰退其所承包的西湖農(nóng)場魚池和田地共計49.3畝,并支付兩年的土地占用費(fèi)9860元(2015年1月1日至2016年12月31日);2.訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實與理由:被告是從四川遷徙至原告處的“掛靠戶”,通過公開協(xié)商的方式,原告將其所有的原湖區(qū)農(nóng)場開墾的土地發(fā)包給被告承包經(jīng)營。2012年1月,雙方協(xié)商一致簽訂《蔡某某農(nóng)場魚池田地承包合同》一份,原告為合同甲方,被告為合同乙方,合同主要內(nèi)容為:(1)甲方將村集體所有的西湖農(nóng)場魚池(面積20畝)和田地(面積29.3畝)合計49.3畝發(fā)包給乙方經(jīng)營,乙方每年按75元/畝向甲方支付承包費(fèi)。(2)承包期為3年,即自2012年1月起至2014年12月31日止。(3)承包期滿后,甲乙雙方可協(xié)商續(xù)簽合同,如甲乙雙方不能達(dá)成協(xié)議,乙方無條件將面積全部交還給甲方。(4)合同自甲乙雙方簽字后生效。原告在合同上蓋章,村委會主任和被告雷某某均在合同上簽名。上述合同已經(jīng)履行完畢。2015年1月,原告以“每年每畝100元承包費(fèi)租期5年的且同等條件下原承包方優(yōu)先承包”的方式將湖區(qū)土地對外發(fā)包,由于被告不同意原告的承包方案,雙方未能就續(xù)簽合同達(dá)成合意,后雖經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào),被告仍不同意續(xù)簽合同。原告認(rèn)為被告以非家庭承包方式取得土地經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)是雙方簽訂的承包合同。由于原合同已到期,未續(xù)簽,被告繼續(xù)占有、使用原告的土地達(dá)兩年之久,缺乏法律依據(jù)。原告基于所有權(quán)和履行完畢的合同,要求判如所請。

本院認(rèn)為,農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭承包,或者不宜參與家庭承包方式的四荒土地以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有的以及其他依法用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地的合同。根據(jù)武漢市新洲區(qū)倉埠街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站出具的證明,本案訴爭的蔡某某西湖農(nóng)場土地即為不宜以家庭承包方式承包、應(yīng)以其他方式承包的四荒土地。該土地為武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某村民集體所有,為此,原、被告在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂的《蔡某某農(nóng)村魚池田地承包合同》不違反法律規(guī)定,是有效合同。被告認(rèn)為該合同是受欺騙而簽訂,但未提交證據(jù)證實,且雙方均已按合同約定實際履行,故被告的反駁意見本院不予支持。
《中華人民共和國合同法》第六十條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)?!痹⒈桓婧炗喌摹恫棠衬侈r(nóng)村魚池田地承包合同》約定,“承包期滿后,甲乙雙方可協(xié)商續(xù)簽合同,如甲乙雙方不能達(dá)成協(xié)議,乙方無條件將面積全部交還給甲方”。該合同期滿后,原告通知被告、與被告協(xié)商續(xù)簽合同事宜,但未能達(dá)成協(xié)議,故原告要求被告騰退西湖農(nóng)場魚池和田地的訴訟請求,符合法律規(guī)定,本院予以支持。
被告在合同期限屆滿之后,還繼續(xù)無償?shù)卣加谩⑹褂昧嗽V爭土地,獲得了土地收益,造成了原告在該期限內(nèi)無法將訴爭土地另行發(fā)包的損失,故原告要求被告支付土地占用費(fèi)的訴訟請求本院予以支持。因原告未提交同時期、同類地形的其他承包戶實際支付承包費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),故本院認(rèn)為被告繼續(xù)按照原承包合同約定的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向原告支付土地占用費(fèi)較為適宜,即被告應(yīng)當(dāng)向原告支付2015年1月1日至2016年12月31日兩年期的土地占用費(fèi)7395元(計算式為49.3畝×75元/畝.年×2年)。被告主張按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地承包經(jīng)營權(quán)的辯稱意見,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決?!钡囊?guī)定,被告的辯稱意見不屬于人民法院民事案件的審理范圍,其可另尋解決途徑。
綜上,經(jīng)合議庭評議,依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十五條、《中華人民共和國合同法》第九條、第四十四條第一款、第六十條、第九十一條、《中華人民共和國民法通則》第九十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定,判決如下:

一、被告雷某某于本判決生效之日起十五日內(nèi)將其承包的蔡某某西湖農(nóng)場土地(土地范圍以四至為準(zhǔn))騰退給原告武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某村民委員會;
二、被告雷某某于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某村民委員會支付土地占用費(fèi)7395元;
三、駁回原告武漢市新洲區(qū)倉埠街蔡某某村民委員會其他訴訟請求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)50元,由被告雷某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級人民法院。

審 判 長  傅國松 審 判 員  魏 芳 人民陪審員  張 莉

書記員:洪媛

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