原告：武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司，住所地：武漢市江漢區(qū)江興路6號(hào)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)0104地塊）。
法定代表人：劉偉，該公司董事長。
委托代理人：陳瑤（特別授權(quán)代理），湖北珞珈律師事務(wù)所律師。
委托代理人：陳光華（特別授權(quán)代理），男，1965年10月17日出生，漢族，武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司運(yùn)營部部長，住武漢市江漢區(qū)，
被告：一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司，住所地：武漢市江岸區(qū)三陽路與解放大道交匯處融科天城8幢2單元8層2號(hào)。
法定代表人：王杰，男，1958年10月12日出生，漢族，一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司執(zhí)行董事，住武漢市漢陽區(qū)，

原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司訴被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司房屋租賃合同糾紛一案，本院于2018年2月6日立案受理后，依法適用普通程序，由審判員湯莉莉擔(dān)任審判長，與人民陪審員榮甄、陳凱濱組成合議庭，于2018年4月13日公開開庭進(jìn)行了審理。原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司（以下簡稱城投停車場公司）的委托代理人陳瑤、陳光華，被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司（以下簡稱一八八六公司）的法定代表人王杰到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告城投停車場公司訴稱：2014年9月29日，原告與被告簽訂了《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》（合同編號(hào)：TCC-JY-2014-004），約定被告租賃原告位于江岸區(qū)臺(tái)北路的停車場，租賃期限為三年，自2014年9月30日起至2017年9月29日止，租金為50萬元年，租金每半年提前10日支付，逾期按5‰天加收滯納金，逾期30天未支付，原告有權(quán)終止合同，并向被告索賠。租賃期間被告對停車場實(shí)施經(jīng)營管理，取得經(jīng)營性停車費(fèi)收入，原告委派兩名工作人員協(xié)調(diào)停車場日常管理工作并對被告的工作進(jìn)行監(jiān)督，該兩名工作人員的工資及其他費(fèi)用由被告承擔(dān)，原告代發(fā)。并約定除不可抗力的原因外，任何被告違反合同的行為，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц逗贤s定承包費(fèi)5%的違約金。后雙方于2014年11月18日簽訂《備忘錄》，將訴爭停車場的租賃期限變更為自2015年1月1日起至2017年12月31日止，上述《合作協(xié)議》及《備忘錄》均于簽訂后生效。合同簽訂后，原告將租賃物移交給被告。被告接收租賃物后，在經(jīng)營過程中未按合同約定使用租賃物，擅自變動(dòng)租賃物的消防設(shè)施、租賃物框架結(jié)構(gòu)及安裝直流充電樁裝置，原告發(fā)現(xiàn)該違法情形后，要求被告及時(shí)拆除違建設(shè)施恢復(fù)租賃物原狀，但被告卻一直未進(jìn)行拆除。此外，被告無故拖欠其應(yīng)繳付的租金，原告多次催付，但被告至今以各種不合理理由拖延不付；2016年9月29日因被告拖欠應(yīng)由其繳納的電費(fèi)而導(dǎo)致整個(gè)停車場停電，停電后被告公司員工全部自行撤離，原告為維護(hù)停車場公共停車服務(wù)被迫墊付2016年8月和9月電費(fèi)110,539.1元、水費(fèi)5,098.18元。鑒于被告的嚴(yán)重違約及違法行為，原告于2016年10月8日向被告送達(dá)了《解除合同通知書》且于當(dāng)日在停車場各出入口張貼了該通知書，通知書要求被告在收到通知書10個(gè)工作日內(nèi)與原告辦理租賃資產(chǎn)移交、財(cái)務(wù)（租金）結(jié)算等手續(xù)，如未在期限內(nèi)辦理，造成的損失由被告自行承擔(dān)。但被告對此置之不理。依據(jù)我國《合同法》的相關(guān)規(guī)定，原告和被告雙方合同已終止。合同終止后，原告接管了停車場，并清理停車用戶預(yù)存款資料，發(fā)現(xiàn)被告已收取停車車主停車費(fèi)預(yù)存款至2017年12月31日，自2016年10月1日起算共計(jì)238,320.77元，該筆款項(xiàng)應(yīng)返還原告。原告認(rèn)為，被告前述擅自變動(dòng)租賃物的消防設(shè)施及租賃物框架結(jié)構(gòu)的行為嚴(yán)重違反我國相關(guān)法律規(guī)定，給租賃物造成了嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)立即拆除違建設(shè)施恢復(fù)租賃物原狀；同時(shí)被告無故欠付租金、欠繳水電費(fèi)及拒不退還已收取停車費(fèi)預(yù)存款的行為嚴(yán)重?fù)p壞了原告的合法權(quán)益，被告應(yīng)立即支付未付租金609,529.5元（已扣除由原告代為收取的臨時(shí)停車收入265,470.47元）并依據(jù)租賃協(xié)議約定向原告支付逾期付款違約金（滯納金）人民幣420,000元該金額暫分段計(jì)算至2017年10月31日止，其后金額計(jì)算至未付租金付清時(shí)止,違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)由合同約定的每天0.5%調(diào)至法律保護(hù)的年利息24%計(jì)算；支付原告墊付的人員工資141,251.42元、水電費(fèi)115,637.28元、返還車主繳付的停車預(yù)存款238,320.77元；按《合作協(xié)議》第6條約定向原告支付承包費(fèi)（150萬元）5%的違約金75,000元，對上述四項(xiàng)按同期銀行貸款利率4.35%自2016年10月1日計(jì)算利息至其款項(xiàng)付清時(shí)止向原告賠償損失。原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，有效消除租賃物安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)的增值保值責(zé)任,特依法向貴院提起訴訟，請求法院依法判決：1、確認(rèn)《武漢城投臺(tái)北路公共停車場經(jīng)營合作協(xié)議》已終止（合同編號(hào)：TCC-JY-2014-004）,并判令被告按原狀騰退該合同租賃物；2、被告支付扣除原告代為收取的臨時(shí)停車費(fèi)用后的未付租金609，529.5元（2015年1月1日至2016年10月1日租金875,000元-265,470.47元），并支付逾期付款違約金（滯納金）人民幣420,000元（該金額暫按年利率24%分段計(jì)算至2017年10月31日止，其后金額計(jì)算至未付租金付清時(shí)止）；3、被告支付原告代為支付的人員工資141,251.42元；4、被告支付原告代其墊付的水、電費(fèi)115,637.28元；5、被告返還車主繳付的停車預(yù)存款238,320.77元；6、被告按協(xié)議第6條約定的標(biāo)準(zhǔn)向原告支付違約金75,000元；7、被告賠償上述第3、4、5、6項(xiàng)損失26,871元暫按同期銀行貸款利率4.35%從2016年10月1日計(jì)算至2017年10月31日止,其后損失計(jì)算至款項(xiàng)付清時(shí)止；8、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
被告一八八六公司辯稱:合同的簽訂及履行不清楚，但是停車場辦理年卡的費(fèi)用是被告收取，臨時(shí)停車費(fèi)是原告在收取，這筆費(fèi)用沒有入賬?，F(xiàn)在被告公司是名存實(shí)亡，主要人員找不到了，實(shí)際控制人徐海橋也找不到。被告大概也投入1000多萬進(jìn)來，原告一直沒有消防驗(yàn)收手續(xù)，被告一直無法經(jīng)營。
經(jīng)審理查明：2014年9月29日，城投停車場公司與一八八六公司簽訂《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》（合同編號(hào)：TCC-JY-2014-004），雙方約定合作經(jīng)營武漢市江岸區(qū)臺(tái)北路公共停車場，停車場的范圍為公共停車位和商業(yè)配套面積內(nèi)的停車位，停車場收費(fèi)范圍為公共停車收費(fèi)與商業(yè)配套經(jīng)營性停車收費(fèi)。一八八六公司支付給城投停車場公司的租金標(biāo)準(zhǔn)為每年500,000元，按半年繳付，租金每半年提前10天預(yù)付，逾期按5‰天加收滯納金，逾期30天未支付，城投停車場公司有權(quán)終止合同，并向一八八六公司索賠。租期共三年，即2014年9月30日起至2017年9月29日止。租賃期間，城投停車場公司委派出納一名及現(xiàn)場經(jīng)理一名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停車場日常管理工作，一八八六公司承擔(dān)委派人員工資及其它費(fèi)用，但由城投停車場公司代發(fā)。除不可抗力外，任何一方違反合同，須向?qū)Ψ街Ц逗贤s定承包費(fèi)5%的違約金。2014年11月18日，城投停車場公司與一八八六公司簽訂《備忘錄》，城投停車場承諾于2014年12月31日前辦理好臺(tái)北路停車場土地證，并和一八八六公司盡快完成臺(tái)北路停車場整體消防驗(yàn)收工作；2014年12月1日至2015年1月31日為人事交接過渡期，一八八六公司向城投停車場公司支付過渡期內(nèi)員工工資，過渡期后，剩余員工與一八八六公司簽訂勞動(dòng)合同，解聘員工產(chǎn)生的費(fèi)用由一八八六公司承擔(dān)；城投停車場公司應(yīng)支付一八八六公司自2014年12月1日起關(guān)于臺(tái)北路公共停車場辦理各類停車卡等相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，與一八八六公司應(yīng)支付城投停車場公司2014年10、11月的水電費(fèi)相抵銷，雙方互不支付對方；城投停車場公司給予一八八六公司一個(gè)月的免租期，即2014年12月1日至2014年12月31日，將《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》中的租賃期變更為2015年1月1日至2017年12月31日。上述合作協(xié)議及備忘錄簽訂后，一八八六公司經(jīng)營訴爭的停車場，城投停車場公司派人員至該停車場進(jìn)行協(xié)調(diào)管理工作。該停車場的臨時(shí)停車費(fèi)由城投停車場公司收取。2015年6月7日，城投停車場公司向一八八六公司出具工作聯(lián)系函，認(rèn)為公共停車場存在安全隱患，要求一八八六公司進(jìn)行整改。2016年1月28日，城投停車場公司再次向一八八六公司出具《安全隱患整改通知函》，要求其進(jìn)行整改。一八八六公司未向城投停車場公司支付租金，城投停車場公司予以催繳，2016年1月15日，一八八六公司出具付款函，承諾前期部分租金將于2016年1月30日前繳納，但至今仍未繳納。2016年9月29日之后,一八八六公司未經(jīng)營訴爭的公共停車場，城投停車場公司接管該公共停車場，并墊付了2016年8月和9月的電費(fèi)110,539.10元、2015年10月和2016年2月至9月的水費(fèi)5,098.18元。2014年12月至2016年9月，城投停車場公司共收取臨時(shí)停車費(fèi)265,470.47元。城投停車場公司為一八八六公司支付了2014年12月至2016年9月的人員工資131,140.62元（2014年12月及2015年1月按過渡期人員工資計(jì)算，2015年2月至2016年9月按出納一名及現(xiàn)場經(jīng)理一名進(jìn)行計(jì)算）。一八八六公司存在預(yù)收停車費(fèi)的情況，城投停車場公司接管訴爭的停車場時(shí)，尚有238,320.77元系2016年10月至2017年12月的停車費(fèi)，一八八六公司未將該停車費(fèi)支付給城投停車場公司。2016年10月8日，城投停車場公司出具《解除合同通知書》，以未支付租金及自行撤離停車場為由，要求解除《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》，該解除合同通知書一八八六公司未收到。庭審中，雙方一致認(rèn)可《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》于2016年10月8日終止。目前該停車場由城投停車場公司經(jīng)營，城投停車場公司表示已無需騰退。直到目前，訴爭公共停車場的消防驗(yàn)收手續(xù)仍未辦理。
審理中，因雙方當(dāng)事人爭議較大，故調(diào)解未成。
上述事實(shí)，有營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)信用信息公示報(bào)告、土地使用權(quán)證、《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》、《備忘錄》、青少年宮綜合公共停車場資料移交清單、青少年宮綜合公共停車場設(shè)備運(yùn)行情況、《關(guān)于武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司二七路、青少年宮、游藝路綜合公共停車場工程消防技術(shù)審查意見的復(fù)函》、青少年宮公共停車場（臺(tái)北路）停車費(fèi)收入表、2014年12月至2016年9月城投公共停車場勞務(wù)派遣人員工資結(jié)算表（臺(tái)北路）、水費(fèi)和電費(fèi)支付憑證、2014年4月18日《會(huì)議簽到表》、2015年6月9日《工作聯(lián)系函》、2016年1月28日《安全隱患整改通知函》、2016年2月4日《臺(tái)北路公共停車場安全生產(chǎn)工作約談會(huì)議簽到表》、律師函、2016年1月15日《付款函》、2016年10月8日《解除合同通知書》、（2017）鄂01民終3607號(hào)民事判決書、臺(tái)北路地下停車場現(xiàn)狀照片、停車用戶2016年10月至2017年12月31日月卡收款統(tǒng)計(jì)信息表經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以采信的證據(jù)及雙方當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述在卷佐證。

本院認(rèn)為：城投停車場公司與一八八六公司簽訂《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》（合同編號(hào)：TCC-JY-2014-004）及《備忘錄》，系雙方真實(shí)意思的表示，雙方都應(yīng)按該合作協(xié)議及備忘錄的約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。訴爭的停車場雖然沒有辦理消防驗(yàn)收手續(xù)，但從雙方履行合同的過程來看，一八八六公司與城投停車場公司簽訂了合作協(xié)議和備忘錄后，一直在經(jīng)營訴爭的停車場，消防驗(yàn)收手續(xù)沒有通過并未對一八八六公司的經(jīng)營造成影響，一八八六公司應(yīng)按合作協(xié)議及備忘錄的約定履行義務(wù)。
2016年9月29日后，一八八六公司已沒有經(jīng)營訴爭的停車場，且自行撤離，城投停車場公司認(rèn)為雙方的合作協(xié)議已于2016年10月8日終止，一八八六公司對該日期予以認(rèn)可，本院依法認(rèn)定雙方簽訂的《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》（合同編號(hào)：TCC-JY-2014-004）于2016年10月8日終止。城投停車場公司表示現(xiàn)在該停車場已無需騰退，對于其要求按原狀騰退訴爭停車場的訴訟請求，本院不予支持。
經(jīng)一八八六公司與城投停車場公司確認(rèn)，雙方約定的租期從2015年1月1日開始，故一八八六公司應(yīng)從該日開始支付城投停車場公司租金，2015年1月1日至2016年9月30日的租金，共計(jì)875,000元，扣除城投停車場公司收取的臨時(shí)停車費(fèi)265,470.47元后，仍需支付609,529.5元。根據(jù)雙方的約定，租金按半年繳付，租金每半年提前10天預(yù)付，逾期按每天5‰加收滯納金，該滯納金標(biāo)準(zhǔn)過高，本院依法酌定按年利率6%進(jìn)行計(jì)算，截止至2016年9月30日，一八八六公司應(yīng)支付城投停車場公司滯納金59,547.95元（250,000元×6%÷365天×181天＋500,000元×6%÷365天×184天＋750,000元×6%÷365天×181天＋875,000元×6%÷365天×102天）。從2016年10月1日開始，一八八六公司應(yīng)以609,529.5元租金為本金，以年利率6%支付滯納金至租金清償之日。城投停車場公司墊付了訴爭的停車場2016年8月和9月的電費(fèi)110,539.10元及2015年10月和2016年2月至9月的水費(fèi)5,098.18元，一八八六公司應(yīng)支付給城投停車場公司。城投停車場公司代一八八六公司支付了2014年12月至2016年9月的人員工資131,140.62元，一八八六公司應(yīng)支付給城投停車場公司。城投停車場公司接管訴爭的停車場時(shí)，尚有238,320.77元系2016年10月至2017年12月的停車費(fèi)，一八八六公司應(yīng)將該款項(xiàng)支付給城投停車場公司。滯納金本就是違約金的性質(zhì)，城投停車場公司在主張了滯納金后，又主張違約金，于法無據(jù)，本院不予支持。城投停車場公司與一八八六公司并未就人員工資、水電費(fèi)及停車預(yù)存款金額、雙方的結(jié)算方式、時(shí)間等進(jìn)行約定，對于其要求一八八六公司賠償其損失26,871元的訴訟請求，于法無據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第一百一十四條、第二百二十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司與原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司簽訂的《武漢城投臺(tái)北路公共停車場停車經(jīng)營合作協(xié)議》（合同編號(hào)：TCC-JY-2014-004）于2016年10月8日終止。
二、被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司支付租金609,529.5元；
三、被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司支付截止至2016年9月30日的滯納金59,547.95元；支付2016年10月1日之后的滯納金（以609,529.5元租金為本金，以年利率6%支付滯納金至租金清償之日）；
四、被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司支付2016年8月和9月的電費(fèi)110,539.10元、2015年10月和2016年2月至9月的水費(fèi)5,098.18元；
五、被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司2014年12月至2016年9月人員工資131,140.62元；
六、被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司支付2016年10月至2017年12月的預(yù)繳停車費(fèi)238,320.77元；
七、駁回原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)19,439元，由原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司承擔(dān)4,521元，由被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司承擔(dān)15,188元。因案件受理費(fèi)已由原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司預(yù)交，被告一八八六汽車服務(wù)（武漢）有限公司在支付上述判決款項(xiàng)時(shí)，將案件受理費(fèi)15,188元支付給原告武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院。

審判長 湯莉莉
人民陪審員 榮甄
人民陪審員 陳凱濱

書記員： 周郴